เปลี่ยนความเสี่ยงให้เป็นแรงขับเคลื่อนการปฏิรูป

แม้ว่าความขัดแย้งในอิหร่านจะเกิดขึ้นในที่ห่างไกล แต่ก็ทำให้เกิดคำถามที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับนครโฮจิมินห์ นั่นคือ เมืองนี้แข็งแกร่งพอที่จะรับมือกับวิกฤตพลังงานระดับโลกได้หรือไม่?

สถานการณ์ปัจจุบันไม่ค่อยดีนัก พลังงานหมุนเวียนคิดเป็นเพียง 3.8% ของการผลิตไฟฟ้าในนครโฮจิมินห์ รถจักรยานยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงเบนซินมากกว่า 8.3 ล้านคัน คิดเป็น 85% ของยานพาหนะที่สัญจรอยู่ในปัจจุบัน และปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ถึง 60% ของเครือข่ายการขนส่งในเมืองทั้งหมด พื้นที่สีเขียวเฉลี่ยต่อคนอยู่ที่เพียง 4.4 ตารางเมตร ซึ่งต่ำกว่าคำแนะนำขององค์การ อนามัย โลกเกือบสามเท่า

ในบริบทนี้ นี่ไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาสิ่งแวดล้อม แต่ยังเป็นจุดอ่อนด้านความมั่นคงทางพลังงานด้วย เมื่อราคาก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) พุ่งสูงขึ้นเนื่องจากการโจมตีเรือบรรทุกน้ำมันในทะเลแดง และเมื่อห่วงโซ่อุปทานเชื้อเพลิงหยุดชะงักจากการคำนวณ ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่อยู่นอกเหนือการควบคุม ต้นทุนการผลิตของธุรกิจหลายพันแห่งในเขตอุตสาหกรรมในจังหวัดบิ่ญเดืองและบ่าเรีย-หวุงเต่าก็จะเพิ่มสูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม วิกฤตพลังงานครั้งนี้กลับเป็นเหตุผลสำคัญที่ต้องเร่งดำเนินการและทำให้กลยุทธ์การเปลี่ยนแปลงสู่พลังงานสีเขียวเป็นจริง “ทุน” ที่มีอยู่แล้วนั้นรวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา 911 เมกะวัตต์ที่ติดตั้งแล้วในนครโฮจิมินห์ ศักยภาพของพลังงานลมในทะเลในพื้นที่ บ่าเรีย-หวุงเต่า ที่คาดการณ์ไว้ที่ 5,000 เมกะวัตต์ รวมถึงแนวชายฝั่งที่ยาวและระบบนิเวศป่าชายเลนของกันจอ... เหล่านี้เป็นทรัพยากรที่มีอยู่แล้วรอการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม

งบประมาณ 900 ล้านล้านดองสำหรับช่วงปี 2026-2035 ดูเหมือนจะมหาศาลในแวบแรก แต่ถ้าเราพิจารณาในทางกลับกัน ต้นทุนของการไม่เปลี่ยนผ่านจะเป็นอย่างไร? ต้นทุนของการหยุดชะงักของการผลิตเนื่องจากราคาไฟฟ้าที่พุ่งสูงขึ้น? ต้นทุนของชุมชนและถนนที่ถูกน้ำท่วมจากน้ำขึ้นสูง? ต้นทุนของคนหลายล้านคนที่ต้องหายใจเอาอากาศที่มีดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) เกิน 130 อย่างต่อเนื่อง?

ในความเป็นจริง การลงทุนนี้คิดเป็นเพียงประมาณ 3.1%-3.2% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของภูมิภาคในแต่ละปี ซึ่งต่ำกว่า 6.8% ของ GDP ที่ธนาคารโลกแนะนำให้เวียดนามลงทุนในแต่ละปี หากต้องการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050

ดังนั้น เงินจำนวนมหาศาลที่ดูเหมือนไม่น้อยนั้น จึงเป็นเหมือนการประกันความอยู่รอดและความเจริญรุ่งเรืองของเมืองใหญ่ ประสบการณ์จากนานาชาติแสดงให้เห็นว่า หลังวิกฤตการณ์น้ำมันในปี 1973 เดนมาร์กได้พลิกวิกฤตให้เป็นแรงผลักดันจนกลายเป็นมหาอำนาจด้านพลังงานลม และหลังภัยพิบัติในเดือนมีนาคม 2011 ญี่ปุ่นก็ได้ปรับโครงสร้างยุทธศาสตร์ด้านพลังงานของประเทศทั้งหมดไปสู่พลังงานหมุนเวียนเช่นกัน

ท่ามกลางความขัดแย้งในตะวันออกกลางและการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่คาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญกับโอกาสเชิงกลยุทธ์ที่คล้ายคลึงกัน นั่นคือ การเปลี่ยนความเสี่ยงจากภายนอกให้เป็นแรงขับเคลื่อนการปฏิรูปภายใน

โครงการปฏิรูปสีเขียว (Green Transformation Project) ที่นำเสนอโดยสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาแห่งนครโฮจิมินห์ ประกอบด้วย 10 เสาหลัก 76 ตัวชี้วัด และ 137 เกณฑ์ เป็นแนวทางแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์สำหรับการปฏิรูปที่หลีกเลี่ยงไม่ได้นี้ คำถามคือ ด้วยโครงการเร่งด่วนเช่นนี้ ซึ่งได้รับการเตรียมการอย่างพิถีพิถัน สามารถคาดการณ์ได้ และมีความเป็นไปได้ ทำไมจึงควรลดระยะเวลาในการอนุมัติลง แทนที่จะรอถึง 180 วัน

สิ่งที่จำเป็นที่สุดในขณะนี้คือ การจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการเปลี่ยนแปลงสีเขียวที่มีอำนาจอย่างแท้จริงโดยเร็วที่สุด การดำเนินงานอย่างโปร่งใสของกองทุนการเปลี่ยนแปลงสีเขียว และโครงการสำคัญอย่างน้อยหนึ่งโครงการสำหรับแต่ละเสาหลักที่จะเปิดตัวในปี 2026

นครโฮจิมินห์ได้กำหนดทิศทางและดำเนินการแก้ไขปัญหาเบื้องต้นไปแล้ว คำถามที่เหลืออยู่คือ นครโฮจิมินห์มีความกล้าที่จะก้าวไปอีกขั้น เพื่อเปลี่ยนวิกฤตให้เป็นโอกาสสำหรับการอยู่รอดและการพัฒนาของตนเองหรือไม่

เหงียน กวน แคท

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bien-rui-ro-thanh-dong-luc-cai-cach-post844126.html