กระทรวงมหาดไทยชี้แนวทางการจัดทำนโยบายให้ข้าราชการในการปรับโครงสร้างหน่วยงาน

ตามคำแนะนำล่าสุดของกระทรวงมหาดไทย สำหรับผู้ที่ตัดสินใจเกษียณอายุก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 จะต้องดำเนินการชำระเงินให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 โดยด่วน

Báo Tiền Giang•24/06/2025

เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน กระทรวงมหาดไทย ได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการฉบับที่ 4177/BNV-TCBC เกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP ของรัฐบาล

รายงานดังกล่าวออกตามข้อสรุปหมายเลข 169-KL/TW ลงวันที่ 20 มิถุนายน 2568 ของ โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการมุ่งเน้นการทำให้ภารกิจในการจัดระเบียบกลไกและหน่วยงานบริหารใหม่เสร็จสมบูรณ์ และรายงานอย่างเป็นทางการหมายเลข 93/CD-TTg ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2568 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเร่งความคืบหน้าในการดำเนินนโยบายและระบอบการปกครองสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน และกองกำลังติดอาวุธในกระบวนการจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองใหม่

เป้าหมายคือการปรับปรุงโครงสร้างพนักงาน ปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของพนักงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ

เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งของรายงานอย่างเป็นทางการคือการขอให้กระทรวง กรม สาขา และท้องถิ่นสั่งการให้หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ มุ่งเน้นในเรื่องต่อไปนี้เมื่อพิจารณาและกำหนดนโยบายและระบอบการปกครอง: (1) อายุน้อยกว่า 5 ปีถึงอายุเกษียณ (2) ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของภารกิจ (3) ไม่ผ่านระดับการฝึกอบรมตามมาตรฐานวิชาชีพและเทคนิคของตำแหน่งงานปัจจุบัน (4) ไม่รับประกันสุขภาพ ซึ่งส่งผลต่อผลลัพธ์ของการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจ....

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอให้ให้ความสำคัญต่อการรักษาบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่มีอายุงานตั้งแต่ 10 ปีขึ้นไปจนถึงเกษียณอายุ มีศักยภาพในการทำงาน มีผลงานและคุณูปการต่อหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ มากมาย

รับรองสิทธิตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์แก่พนักงาน

กระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำว่า เมื่อหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ได้รับคำร้องขอลาออกจากตำแหน่งจากแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง หน่วยงานเหล่านั้นต้องดำเนินการให้รวดเร็ว ถูกต้องตามระเบียบโดยเร็ว และเป็นไปตามกฎหมาย โดยต้องให้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงาน และกองกำลังทหารที่ลาออกเนื่องจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหาร มีสิทธิตามกฎหมายอย่างเต็มที่ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP)

ในด้านการเงิน หน่วยงานต่างๆ จะต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อถ่วงดุลและจัดเตรียมแหล่งเงินทุนตามแนวทางของ กระทรวงการคลัง เพื่อจ่ายนโยบายและระเบียบปฏิบัติในกรณีมีการตัดสินใจลาออกอย่างทันท่วงที ในกรณีที่มีปัญหาเรื่องแหล่งเงินทุน ให้รายงานกระทรวงการคลังเพื่อสรุปและรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

โดยเฉพาะผู้ที่ตัดสินใจเกษียณอายุก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 จะต้องดำเนินการชำระเงินให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 โดยเร่งด่วน

สำหรับผู้ที่ตัดสินใจเกษียณอายุก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 จะต้องดำเนินการชำระเงินให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 โดยเร่งด่วน

เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าในการดำเนินงาน กระทรวงมหาดไทยกำหนดให้กระทรวง กรม สาขา และท้องถิ่นมอบหมายให้ผู้อำนวยการกรมการจัดองค์กรและบุคลากรหรือหัวหน้าสำนักงาน (สำหรับกระทรวง) ผู้อำนวยการกรมมหาดไทย (สำหรับท้องถิ่น) รายงานการดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติเป็นระยะทุกวันจันทร์ ตามรายงานอย่างเป็นทางการของกระทรวงมหาดไทย ฉบับที่ 4116/BNV-TCBC ลงวันที่ 21 มิถุนายน พ.ศ. 2568

แบบรายงานสามารถมีความยืดหยุ่นได้ผ่านข้อความ เว็บบอร์ด อีเมล โทรศัพท์... เพื่อใช้สำหรับการสังเคราะห์รายงานความคืบหน้า และสะท้อนถึงความยากลำบากและปัญหาได้อย่างทันท่วงที เพื่อให้กระทรวงมหาดไทยสามารถแนะนำ แก้ไข หรือส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการได้

แนวทางบางประการในการแก้ไขระบอบการปกครองและนโยบาย

การส่งอย่างเป็นทางการหมายเลข 4177 ยังให้แนวปฏิบัติบางประการในการแก้ไขระบอบการปกครองและนโยบายในสถานการณ์เฉพาะอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ ในกระบวนการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารและจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ หากแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะประสงค์ลาออกทันที คณะกรรมการพรรคท้องถิ่นและรัฐบาลจะต้องพิจารณาและตัดสินใจให้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานสาธารณะ และลูกจ้างลาออกทันที และรับนโยบายและระบอบการปกครองต่างๆ ทันที ตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP) โดยยึดตามมติของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล และแผนแม่บทเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยงานบริหาร และหน่วยงานบริการสาธารณะ เมื่อดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับของท้องถิ่น

สำหรับหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่ถูกยุบหรือยุติการดำเนินงาน หากแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างมีความประสงค์จะลาออก หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานนั้น ก่อนจะยุบหรือยุติการดำเนินงาน จะต้องร่วมกับคณะกรรมการพรรคและผู้มีอำนาจในระดับเดียวกัน พิจารณาตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตน หรือรายงานให้ผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาตัดสินใจ โดยไม่ต้องทำการประเมินคุณภาพของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานราชการ

ในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ องค์กร และหน่วยบริการสาธารณะ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่น หากจำนวนบุคลากรที่มีอยู่น้อยกว่ากรอบอัตรากำลังที่หน่วยงานที่มีอำนาจกำหนด จะพิจารณาให้พ้นจากตำแหน่ง เฉพาะผู้ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของภารกิจ หรือไม่เป็นไปตามมาตรฐานของคณะทำงานและข้าราชการ (ระดับตำบลใหม่) เท่านั้น

ภายหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรให้มั่นคงแล้ว การสรรหาจะดำเนินการตามการบริหารจัดการแบบกระจายอำนาจของบุคลากร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ

ก่อนหน้านี้ ในหนังสือแถลงนโยบายประจำจังหวัดหมายเลข 93/CD-TTg ที่ออกเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2568 นายกรัฐมนตรีได้ร้องขอว่า:

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง: เน้นการกำกับดูแลการบังคับใช้นโยบายและระบอบการปกครองอย่างแน่วแน่ จริงจัง และมีประสิทธิผลตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP ตรวจสอบและอนุมัติเรื่องที่มีความปรารถนาอันชอบธรรมที่ตรงตามเงื่อนไขภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP ให้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว ถูกต้อง และครบถ้วนเกี่ยวกับสิทธิอันชอบธรรมของผู้รับประโยชน์ และต้องไม่กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมนอกเหนือจากบทบัญญัติข้างต้นโดยเด็ดขาด

ดำเนินการเชิงรุกเพื่อปรับสมดุลและจัดเตรียมเงินทุนที่เพียงพอจากงบประมาณและเงินออมที่ได้รับมอบหมาย (ถ้ามี) ของหน่วยงาน หน่วยงาน และระดับงบประมาณ เพื่อชำระเงินตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติให้แก่ผู้รับประโยชน์โดยเร็ว รับผิดชอบเต็มที่ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการจ่ายเงินให้แก่แกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และพนักงานที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร โดยต้องดำเนินการให้ตรงเวลาและเป็นไปตามระเบียบปฏิบัติ ในกรณีที่มีการตัดสินใจลาออก การตัดสินใจและการจ่ายเงินจะต้องเสร็จสิ้นภายในวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568

หน่วยงาน หน่วยงาน หรือบุคคลใดๆ ที่มีอำนาจหน้าที่ไม่สามารถแก้ไขแผนได้อย่างเหมาะสมหรือปล่อยให้เกิดเหตุการณ์เชิงลบขึ้น จะต้องได้รับการจัดการตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ หากประสบปัญหาทางการเงิน ให้รายงานไปยังกระทรวงการคลังทันทีเพื่อสรุปและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาและดำเนินการ

ทบทวนและตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นในกระบวนการอนุมัติและจัดสรรงบประมาณ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ทุกระดับโดยเฉพาะหน่วยงานและหน่วยงานฐานรากในการตัดสินใจเรื่องต่างๆ การประมาณงบประมาณและการจัดสรรงบประมาณตามระเบียบและดำเนินการโดยไม่ต้องรอการอนุมัติจากผู้บังคับบัญชาในแต่ละกรณี

เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงานของหน่วยงานในสังกัด แก้ไขจุดที่มีการดำเนินงานล่าช้าโดยเร็ว จัดการอย่างเคร่งครัดในกรณีที่เกิดความล่าช้าโดยไม่มีเหตุผลหรือจงใจไม่ดำเนินการ