กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เผย 'ข้อเสนอแนะของ 14 สมาคม หลายข้อไม่มีมูลความจริง'

ผู้แทนหน่วยงานที่จัดทำร่างค่าธรรมเนียมรีไซเคิล (Fs) กล่าวว่าข้อเสนอแนะบางประการของสมาคมทั้ง 14 แห่งไม่เหมาะสม และเวียดนามไม่สามารถเปรียบเทียบกับยุโรปตะวันตกได้

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2024 ผู้ผลิตและผู้นำเข้าจะต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการขยายการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ถูกทิ้งโดยจัดการรีไซเคิลด้วยตนเองหรือบริจาคเงินให้กับกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเวียดนามเพื่อสนับสนุนการรีไซเคิล ปัจจุบันค่าธรรมเนียมรีไซเคิล (Fs) ได้รับการจัดอันดับ “สูงกว่ายุโรปตะวันตก” โดยสมาคมจำนวน 14 แห่ง

นายพัน ตวน หุ่ง ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ภาพโดย : เจีย ชินห์ — นายพัน ตวน หุ่ง ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย ( กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ) ภาพโดย : *เจีย ชินห์*

นาย Phan Tuan Hung ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) และผู้อำนวยการสำนักงาน EPR แห่งชาติ กล่าวกับ VnExpress ว่า เขาจะรับฟังคำแนะนำของสมาคมธุรกิจ 14 แห่ง แต่เขากล่าวว่าบางแห่ง "กำลังทำผิดพลาด"

นายฟาน ตวน หุ่ง กล่าวว่า “ความเห็นนี้ไม่มีเหตุผล” และ “ยากที่จะเปรียบเทียบ” เขาอธิบายว่าค่าธรรมเนียมการรีไซเคิลในแต่ละประเทศมีสาเหตุมาจากความแตกต่างในแนวทาง โครงสร้างค่าธรรมเนียม เทคโนโลยี ราคา ต้นทุนแรงงาน รวมถึงข้อกำหนดอัตราการรีไซเคิลภาคบังคับ

“แม้แต่ในสหภาพยุโรป ค่าธรรมเนียมการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์ระหว่างประเทศสมาชิกก็อาจแตกต่างกันมาก” นายหุ่งกล่าวโดยยกตัวอย่างบรรจุภัณฑ์อะลูมิเนียม ค่าธรรมเนียมการรีไซเคิลในประเทศออสเตรียอยู่ที่ 8,584 ดองต่อกิโลกรัม ในเบลเยียมอยู่ที่ 579 ดอง และในสวีเดนอยู่ที่ 13,013 ดอง

ตัวแทนจากหน่วยงานจัดทำร่างกล่าวว่า ฟ.ส. กำลังเสนออะไรบางอย่างที่ใกล้เคียงและเหมาะสมกับความเป็นจริงของเวียดนาม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดคณะที่ปรึกษาเพื่อตรวจสอบและสำรวจต้นทุนการรีไซเคิลจริงในสถานที่ขนาดใหญ่ 70 แห่งทั่วประเทศ โดยมีสถาบันเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม (มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮานอย ) เข้าร่วม ก่อนตัดสินใจ หน่วยร่างยังได้ปรึกษาหารือและเปรียบเทียบกับประเทศและเขตพื้นที่ที่มีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินในการรีไซเคิล เช่น ไต้หวันและสิงคโปร์ นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมยังลดลงเหลือ 10-15% ของต้นทุนจริงที่สำรวจ แม้ว่าอาจไม่สะท้อนต้นทุนรีไซเคิลที่แท้จริงก็ตาม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังได้เสนอให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ปรับลดมาตรฐานต้นทุนการรีไซเคิลเพื่อสะท้อนถึงศักยภาพการรวบรวมและประสิทธิภาพการรีไซเคิลสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภทและบรรจุภัณฑ์ ตลอดจนระดับการส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีการรีไซเคิลสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภท

นโยบายนี้ยังส่งเสริมการผลิตและนำเข้าผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ง่ายต่อการรวบรวมและรีไซเคิลอีกด้วย ในทางกลับกัน ค่าสัมประสิทธิ์ที่สูงจะส่งเสริมให้มีการลงทุนในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ยังไม่ได้รับการรีไซเคิลอย่างเป็นทางการหรือได้รับการรีไซเคิลไม่บ่อยนัก เนื่องจากมีต้นทุนการรีไซเคิลที่สูงและกำไรที่ต่ำ ดังนั้น สำหรับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่รีไซเคิลได้ง่าย ค่าธรรมเนียมสามารถลดลงได้ถึง 80% เมื่อเทียบกับระดับที่ใช้โดยโรงงานรีไซเคิลในเวียดนามในปัจจุบัน

ในส่วนของข้อเสนอนโยบายใหม่ที่เพิ่มราคาสินค้าและสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจนั้น นาย Phan Tuan Hung กล่าวว่า จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนระหว่างต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบในการรีไซเคิลสินค้าและบรรจุภัณฑ์ของผู้ผลิตและผู้นำเข้า (เรียกย่อๆ ว่า EPR) และ Fs. ในการใช้ EPR ผู้ผลิตและผู้นำเข้าจะต้องรับภาระต้นทุนในการปฏิบัติตามข้อกำหนด ตามกฎระเบียบ พวกเขามีตัวเลือกหลายประการในการใช้ EPR หนึ่งในนั้นก็คือการชำระแบบ Fs กล่าวคือ Fs ไม่ใช่สิ่งบังคับ แต่เป็นหนึ่งในทางเลือกของผู้ผลิตและผู้นำเข้าในการนำ EPR มาใช้

“ยกเว้นผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ไม่มีโรงงานรีไซเคิล เราต้องเลือกที่จะจ่ายเงินเพื่อปฏิบัติตามความรับผิดชอบของเรา” นายหุ่งยืนยัน

วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะไม่ได้รับผลกระทบจากนโยบายนี้ด้วย เนื่องจากพระราชกฤษฎีกา 08/2022 ยกเว้น EPR ให้กับผู้ผลิตและผู้นำเข้าที่มีรายได้ประจำปีจากการผลิตน้อยกว่า 30,000 ล้านดอง หรือมูลค่าการนำเข้าน้อยกว่า 20,000 ล้านดอง

ผู้แทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กำลังศึกษาแนวทางปรับเปลี่ยนวิธีการจ่ายเงินล่วงหน้าเพื่อสมทบกองทุนรีไซเคิล และจะหาทางสร้างสมดุลกับผู้ผลิตและผู้นำเข้าที่ทำการรีไซเคิลเอง พระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 กำหนดว่าสำหรับผลิตภัณฑ์หรือบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท ธุรกิจสามารถเลือกรูปแบบได้เพียง 2 รูปแบบเท่านั้น (รีไซเคิลเองหรือจ่ายเงิน) ดังนั้นจึงไม่สามารถนำกฎระเบียบที่ประกาศใช้มารวมกันได้ ซึ่งถือเป็นการละเมิดกฎหมาย

สมาคมต่างๆ ยังเสนอนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ธุรกิจที่ใช้วัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย นายฟาน ตวน หุ่ง กล่าวว่า ปัจจุบันมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ มากมาย เช่น นโยบายอุตสาหกรรมและฉลากนิเวศ ในขณะเดียวกัน ยังไม่มีประเทศใดในโลก ที่ได้ยื่นขอสิทธิส่งเสริม ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงจะวิจัยและให้คำปรึกษาต่อไป และเมื่อผ่านคุณสมบัติแล้วก็จะเสนอใบสมัคร

14 สมาคมเพิ่งเสนอคำแนะนำไปยังรัฐมนตรี 9 ราย รวมถึง: อาหารที่โปร่งใส; นครโฮจิมินห์ อาหารและวัตถุดิบทำอาหาร การแปรรูปและการส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม นมเวียดนาม; บริษัทสินค้าเวียดนามคุณภาพสูง; เบียร์เวียดนาม - ไวน์ - เครื่องดื่มอัดลม; สิ่งทอเวียดนาม; ธุรกิจอเมริกันในเวียดนาม ผลิตภัณฑ์ไม้และป่าเวียดนาม ชาเวียดนาม; ผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์ชาวเวียดนาม ผู้ผลิตยานยนต์ชาวเวียดนาม เวียดนามพลาสติก; วิสาหกิจผลิต และค้ายาป้องกันพืช

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้กำหนดอัตราการรีไซเคิลชัดเจนสำหรับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท โดยมีรอบการปรับปรุงทุก 3 ปี

ครัวเรือน

ลิงค์ที่มา