รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน นำเสนอกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซต่อรัฐสภา

ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซที่เสนอต่อรัฐสภาในเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน คาดว่าจะสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมและโปร่งใส ปกป้องผู้บริโภค และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล

สานต่อแผนงานการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ซึ่งได้รับอนุมัติจากรัฐบาล รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ

ดังนั้น การปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายและโครงการออกกฎหมายของ รัฐสภา พ.ศ. 2568 เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม รัฐบาลจึงได้ออกประกาศที่ 1007 และร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮอง เดียน รายงานต่อรัฐสภาว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อีคอมเมิร์ซมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง (เติบโต 20-25% ต่อปี คิดเป็น 10% ของยอดขายปลีกสินค้าทั้งหมด) อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับเรื่องนี้ กฎหมายปัจจุบัน (ส่วนใหญ่เป็นเอกสาร 2 ฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52 ปี 2566 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85 ปี 2564 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52 ว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ) ได้เผยให้เห็นถึงข้อบกพร่องและปัญหาที่ไม่สามารถแก้ไขได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาใหม่ๆ ที่สำคัญที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ เช่น การเกิดขึ้นของรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ มากมาย มีความหลากหลายในด้านหัวข้อ และมีความซับซ้อน เช่น การขายแบบไลฟ์สตรีม ธุรกิจหลายบริการและหลายแพลตฟอร์ม การจัดเก็บภาษี การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล...)

รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน รายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายอีคอมเมิร์ซ ภาพ: NA

ความยากลำบากในการควบคุมและจัดการสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าต้องห้าม สินค้าละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และสินค้าคุณภาพต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการระบุผู้ขาย การติดตาม และการจัดการกับการละเมิด

ความท้าทายของกิจกรรมอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนเกี่ยวกับคุณภาพสินค้านำเข้าจำเป็นต้องได้รับการจัดการควบคู่ไปกับกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานอีคอมเมิร์ซ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของภาค เศรษฐกิจ เอกชน และพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน ซึ่งจำเป็นต้องออกเพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ยืนยันว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซมีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง เพื่อสร้างสถาบันนโยบายใหม่ของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซและเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างรวดเร็วและครอบคลุม และสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก พร้อมกันนั้น เอาชนะความยากลำบากและความไม่เพียงพอของกฎหมายข้อบังคับปัจจุบัน ส่งเสริมให้อีคอมเมิร์ซพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนต่อไป ปกป้องสิทธิของผู้บริโภคและการผลิตในประเทศ และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในยุคใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า กระบวนการร่างกฎหมายได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ หน่วยงานร่างกฎหมายได้จัดการประชุมและสัมมนาหลายครั้ง รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น คณะผู้แทนรัฐสภา ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้ปฏิบัติงาน ผู้ที่ได้รับผลกระทบ และความคิดเห็นของประชาชน เพื่อศึกษา พิจารณา และจัดทำร่างกฎหมายและเอกสารที่เกี่ยวข้องให้เสร็จสมบูรณ์ รายงานต่อรัฐบาลเพื่อขอความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ และนำเสนอต่อรัฐสภาตามคำร้องที่ 729 ลงวันที่ 29 สิงหาคม 2568

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดโดยคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภาแล้ว โดยคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาและการประชุมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านได้หารือและแสดงความคิดเห็นแล้ว รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตรวจสอบและแก้ไขรายงานและเอกสารประกอบร่างกฎหมาย และได้ยื่นคำร้องเลขที่ 1007 ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2568 เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายในสมัยประชุมนี้

ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 7 บทและ 48 มาตรา ซึ่งสอดคล้องอย่างใกล้ชิดกับนโยบายหลัก 6 ประการที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล ได้แก่ กฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เข้าร่วม กฎระเบียบเกี่ยวกับเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่ดำเนินการอีคอมเมิร์ซ แพลตฟอร์มที่บูรณาการหลายบริการ กฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ กฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการขายแบบไลฟ์สตรีม การตลาดแบบพันธมิตร กฎระเบียบเกี่ยวกับบริการสนับสนุนสำหรับอีคอมเมิร์ซ กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอีคอมเมิร์ซในทิศทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ควบคุมเฉพาะสิทธิและหน้าที่ของนิติบุคคลที่ใช้แพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ตเพื่อดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์เท่านั้น ธุรกิจ กิจกรรมเชิงพาณิชย์ และนิติบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมอีคอมเมิร์ซยังคงปฏิบัติตามกฎหมายเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับในสภาพแวดล้อมทางกายภาพ

ในปัจจุบันโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซนั้นได้รับการควบคุมโดยหลักๆ ในเอกสาร 2 ฉบับ คือ พระราชกฤษฎีกา 52 และพระราชกฤษฎีกา 85 (ซึ่งได้แก่ พระราชกฤษฎีกา 85/2021/ND-CP ของรัฐบาล: แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 52/2013/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2013 ของรัฐบาลเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซ)

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงได้แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเมื่อเทียบกับโครงสร้างกฎหมายปัจจุบัน ดังนี้

ประการแรก ให้เสริมการวางตำแหน่งทางกฎหมายที่ครอบคลุมของโมเดลอีคอมเมิร์ซ ตั้งแต่การขายตรงไปจนถึงโมเดลหลายฝ่าย เพิ่มความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มในการตรวจสอบและสนับสนุนการเรียกคืนสินค้าที่มีข้อบกพร่อง ปกป้องผู้บริโภค และจัดเก็บธุรกรรมเพื่อการตรวจสอบ

ภาพรวมการประชุมภาคเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน ภาพ : QH

ประการที่สอง ขยายความรับผิดชอบของเครือข่ายสังคมออนไลน์ด้วยกิจกรรมอีคอมเมิร์ซและแพลตฟอร์มบูรณาการบริการหลายรูปแบบ เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบเพื่อป้องกันการละเมิดตำแหน่งและรับรองการแข่งขันที่เป็นธรรม

สาม เพิ่มกฎระเบียบในการระบุผู้ขายในประเทศ (ผ่าน VNeID) และผู้ขายต่างประเทศ (ผ่านเอกสารทางกฎหมาย) เพื่อให้การทำธุรกรรมมีความโปร่งใส

ประการที่สี่ เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของนิติบุคคลขายสดและนิติบุคคลการตลาดพันธมิตรเกี่ยวกับการระบุตัวตน ความโปร่งใสของข้อมูล และการคุ้มครองผู้บริโภค

ประการที่ห้า เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มต่างประเทศในการจัดตั้งนิติบุคคลหรืออนุญาตให้นิติบุคคลที่มีอำนาจในเวียดนามปฏิบัติตามภาระผูกพันเกี่ยวกับภาษี ข้อพิพาท และการคุ้มครองผู้บริโภค

ประการที่หก เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบขั้นต่ำของผู้ให้บริการสนับสนุนอีคอมเมิร์ซ และกลไกการตอบสนองอย่างรวดเร็วเพื่อขอให้ยุติความร่วมมือกับแพลตฟอร์มที่ละเมิดกฎหมาย

เจ็ด กำหนดองค์ประกอบเฉพาะในสัญญาอิเล็กทรอนิกส์พร้อมฟังก์ชันการสั่งซื้อ เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับสัญญาอัตโนมัติและความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

แปด เสริมกฎระเบียบการพัฒนาตลาดอีคอมเมิร์ซในประเทศและส่งออก นโยบายเฉพาะสำหรับพื้นที่ห่างไกล กลุ่มเปราะบาง วิสาหกิจขนาดเล็ก และครัวเรือนธุรกิจ

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Hong Dien กล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดขั้นตอนการบริหาร 20 ขั้นตอนในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ

เมื่อเปรียบเทียบกับขั้นตอนการบริหารในปัจจุบัน ขั้นตอนการบริหารในร่างกฎหมายได้รับการปฏิรูปและปรับโครงสร้างใหม่อย่างครอบคลุมในทิศทางของการเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการตรวจสอบ โดยอิงตามข้อมูลและความเสี่ยง การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การนำกระบวนการทั้งหมด 100% ไปใช้ในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ สร้างความสะดวกสบายให้กับธุรกิจและประชาชน ในเวลาเดียวกันก็ให้แน่ใจว่าหน่วยงานบริหารของรัฐมีเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบ แจ้งเตือน และจัดการกับการละเมิด

เนื่องจากมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องทำให้แล้วเสร็จและประกาศใช้พระราชบัญญัติพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์โดยเร็วที่สุด ดังที่ได้นำเสนอไว้ข้างต้น รัฐบาลจึงได้เสนอโครงการกฎหมายดังกล่าวต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมนี้ ตามกระบวนการสมัยประชุมที่ 1

ทันทีหลังจากที่พระราชบัญญัติว่าด้วยอีคอมเมิร์ซได้รับการประกาศใช้โดยรัฐสภา รัฐบาลจะมอบหมายให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องพัฒนาและประกาศใช้เอกสารกฎหมายย่อยทันทีเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายในลักษณะที่สอดประสานกันและเป็นไปได้ สอดคล้องกับบริบทในประเทศและระหว่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาอีคอมเมิร์ซและเศรษฐกิจดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57 ของโปลิตบูโร

---

แท็ก: กฎหมายอีคอมเมิร์ซ, รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html