การปฏิรูปขั้นตอนการปฏิบัติงาน - 'มาตรฐาน' คือการปฏิบัติจริง

การปฏิรูปกระบวนการทางปกครองเป็นความปรารถนาที่สำคัญของประชาชนและภาคธุรกิจมาอย่างยาวนาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและระยะเวลาในการดำเนินการยังคงเป็นภาระ การออกหนังสือเวียนฉบับที่ 1409 ของกระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นการดำเนินการลดและทำให้ขั้นตอนต่างๆ ง่ายขึ้นตามมติคณะมนตรีที่ 66/NQ-CP โดยมีเป้าหมายเพื่อลดเวลาและต้นทุนลง 50% และแก้ไขเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่เป็นธรรมอย่างทั่วถึง กำลังสร้างความคาดหวังถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในอนาคตอันใกล้

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการสาธารณะตำบลอันคั้ญ ให้คำแนะนำประชาชนในการกรอกแบบฟอร์มออนไลน์ (ภาพ: จากผู้ให้ข้อมูล)

ในปัจจุบัน แม้จะมีความพยายามปฏิรูปมากมาย แต่ขั้นตอนการบริหารในบางด้านยังคงยุ่งยาก ใช้เวลานาน และก่อให้เกิดต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำเนินงานของประชาชนและธุรกิจ ดังนั้น เป้าหมายในการลดเวลาในการดำเนินการและต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลง 50% จึงเป็นทั้งหลักการชี้นำและพันธสัญญาที่ชัดเจนต่อประสิทธิภาพการบริการ

นอกจากนี้ การตัดและลดทอนเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจที่ไม่จำเป็น ขัดแย้ง ซ้ำซ้อน หรือคลุมเครือและไม่ชัดเจนทั้งหมด ถือเป็นก้าวสำคัญในการขจัดปัญหาคอขวดในระบบ

ในความเป็นจริง ธุรกิจจำนวนมากประสบปัญหาในการปฏิบัติตามเงื่อนไขเชิงคุณภาพที่ขาดเกณฑ์เฉพาะ ส่งผลให้เกิดการตีความและการนำไปใช้ที่แตกต่างกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ การแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้อย่างเด็ดขาดจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่โปร่งใส ลดความเสี่ยง และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ที่สำคัญคือ ข้อกำหนดให้ยกเลิกเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจทั้งหมดสำหรับภาคส่วนและวิชาชีพที่ไม่รวมอยู่ในรายการใบอนุญาตแบบมีเงื่อนไขภายใต้กฎหมายการลงทุน แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะเพิ่มความเข้มงวดด้านกฎหมาย ซึ่งเป็นพื้นฐานในการสร้างความสม่ำเสมอและความสอดคล้องกันของระบบการกำกับดูแล และจำกัดการเกิดขึ้นของ "ใบอนุญาตย่อย" ในรูปแบบต่างๆ

อย่างไรก็ตาม มักจะมีช่องว่างระหว่างเป้าหมายและการนำไปปฏิบัติเสมอ ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดอยู่ที่ขั้นตอนการนำไปปฏิบัติ การลดเวลาและต้นทุนจะมีความหมายอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อประชาชนและธุรกิจรู้สึกถึงการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการจัดการขั้นตอนต่างๆ อย่างชัดเจน

หากปราศจากกลไกการติดตามและกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ การปฏิรูปอาจกลายเป็นเพียงการเปลี่ยนแปลงผิวเผิน โดยลดความซับซ้อนของกระบวนการบนกระดาษ แต่แทบไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ในทางปฏิบัติ

ประเด็นหนึ่งที่ต้องกล่าวถึงอย่างตรงไปตรงมาคือ ความสามารถและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินไม่ได้หยุดอยู่แค่การแก้ไขกฎระเบียบ แต่ต้องมีการเปลี่ยนแปลงทัศนคติในการปฏิบัติงานด้วย เมื่อกฎระเบียบมีความโปร่งใสมากขึ้น ความต้องการด้านความรับผิดชอบก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเชื่อมโยงการพัฒนาสถาบันกับการพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน โดยพิจารณาว่านี่เป็นเงื่อนไขสำคัญในการรับประกันประสิทธิผลของการปฏิรูป

ด้วยเป้าหมายที่ชัดเจนในการลดเวลาและค่าใช้จ่าย รวมถึงการแก้ไขเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่เป็นธรรมอย่างเด็ดขาด กระทรวงยุติธรรม จึงได้กำหนดข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานต่างๆ ภายในระบบราชการ

หากนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและครอบคลุม นี่จะเป็นก้าวสำคัญในการสร้างระบบบริหารที่มุ่งเน้นการบริการ และเปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนา ทางเศรษฐกิจและสังคม มากขึ้นในอนาคต

ที่มา: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/