การจับปลาขนาดเล็กเป็นสิ่งต้องห้ามเพื่อเป็นการปกป้องสิ่งมีชีวิตในน้ำ

เรือประมงของชาวประมงจาก จังหวัดกวางงาย - ภาพ: TRAN MAI

ก่อนหน้านี้ สมาคมแปรรูปและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (Vasep) ได้ประกาศว่าได้ยื่นรายงานต่อสภาที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีด้านการปฏิรูปกระบวนการบริหาร สภาหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) และ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เกี่ยวกับปัญหาที่ธุรกิจต่างๆ ประสบเนื่องจากข้อกำหนดเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำของอาหารทะเลที่จับได้ ซึ่งกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 37-2024 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อกำหนดดังกล่าวอนุญาตให้จับปลาทูน่าครีบเหลืองได้เฉพาะที่มีความยาวขั้นต่ำ 500 มิลลิเมตร และปลาเฮอริ่งมีก้างได้เฉพาะที่มีความยาวขั้นต่ำ 110 มิลลิเมตรเท่านั้น

กฎระเบียบเหล่านี้ขัดแย้งกับแนวปฏิบัติสากลหรือไม่?

นายตรวง ดินห์ โฮ เลขาธิการสมาคมวาเซป กล่าวว่า ภาคธุรกิจได้รายงานว่า ข้อกำหนดเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตสำหรับการทำประมงภายใต้พระราชกฤษฎีกา 37-2024 สำหรับสัตว์ทะเลบางชนิดที่ถูกจับนั้นไม่เหมาะสม

ตัวอย่างเช่น สำหรับปลาทูน่าครีบเหลือง (Katsuwonus pelamis) ความยาวขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับได้คือ 500 มิลลิเมตร (เทียบเท่ากับน้ำหนักปลา 5-7 กิโลกรัม) ในขณะที่มาตรฐานสากลสำหรับปลาชนิดนี้คือ 1.8-3.4 กิโลกรัม ในความเป็นจริง เรือประมงจับปลาทูน่าครีบเหลืองจำนวนมากในประเทศของเราจับปลาที่มีน้ำหนักน้อยกว่า 1 กิโลกรัม และลูกค้าก็ชอบผลิตภัณฑ์กระป๋องที่ทำจากปลาขนาดเล็กกว่า

โดยอ้างอิงถึงระเบียบข้อบังคับของสหภาพยุโรป (EU) 2019/1241 ว่าด้วยการอนุรักษ์ Vasep ระบุว่าไม่มีข้อบังคับใดกำหนดขนาดขั้นต่ำของปลาทูน่าสกิปแจ็ค มีเพียงแต่ระบุว่าบางชนิดมีความอ่อนไหว และขนาดขั้นต่ำจะแตกต่างกันไปตามพื้นที่ทะเลและทรัพยากรในพื้นที่นั้นๆ

ในสเปน เรือประมงยังคงจับปลาทูน่าครีบเหลืองที่มีน้ำหนักต่ำกว่า 1.5 กิโลกรัม และยังคงได้รับใบรับรองการทำประมงอยู่ นอกจากนี้ คณะกรรมการประมง แปซิฟิก กลาง-ตะวันตกยังไม่มีข้อกำหนดขนาดขั้นต่ำสำหรับปลาทูน่าบางชนิด รวมถึงปลาทูน่าครีบเหลืองด้วย

สำหรับปลาเฮอริ่งก้าง (Sardinella gibbosa) ความยาวขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับได้คือ 110 มิลลิเมตร อย่างไรก็ตาม ในเวียดนามมีธุรกิจจับปลาเฮอริ่งก้างที่มีขนาดเล็กกว่า 110 มิลลิเมตร ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของวัตถุดิบทั้งหมดของปลาชนิดนี้...

วาเซปแย้งว่ากฎระเบียบเหล่านี้จะบังคับให้ชาวประมงต้องเปลี่ยนอวนเป็นอวนที่มีขนาดตาข่ายตามที่กำหนด และองค์กรบริหารจัดการท่าเรือประมงจะต้องเพิ่มเกณฑ์เกี่ยวกับอุปกรณ์การประมงเข้าไปในกระบวนการตรวจสอบเพื่อออกใบอนุญาตเข้าและออก ในขณะเดียวกัน ธุรกิจส่งออกอาหารทะเลจะเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนวัตถุดิบสำหรับการผลิตและการส่งออกอย่างรุนแรง

ดังนั้น วาเซปจึงแนะนำให้ทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับขนาดการจับขั้นต่ำสำหรับสัตว์น้ำบางชนิดที่พบได้ทั่วไป เช่น ปลาทูน่าครีบเหลือง ปลาเฮริงก้าง ปลาหมึก และกุ้งเปลือกแข็ง

หากไม่ห้ามการลักพาตัวเด็ก ทรัพยากรก็จะหมดไป

นายเหงียน กวาง ฮุง ผู้อำนวยการกรมตรวจสอบการประมง (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ตุ่ยเตรว่า วัตถุประสงค์ของการกำหนดขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับปลาทูน่าครีบเหลือง ปลาเฮอริ่ง ปลาหมึก กุ้งเปลือกแข็ง ฯลฯ คือเพื่อปกป้องปลาวัยอ่อนและปลาขนาดเล็ก และเพื่อปกป้องประชากรสัตว์น้ำที่เกี่ยวข้องกับการสืบพันธุ์ เพื่อเพิ่มความสามารถในการฟื้นฟูทรัพยากร

นายฮุงกล่าวว่า ปัจจุบันทั่วโลก โดยเฉพาะในยุโรป ญี่ปุ่น และบางประเทศ มีกฎระเบียบกำหนดขนาดการจับปลาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมและรักษาสต็อกปลาไว้สำหรับปีต่อๆ ไป “จากการวิจัยที่ดำเนินการโดยสถาบันวิจัยทางทะเลเป็นเวลากว่า 10 ปี (ตั้งแต่ปี 2010 – 2020) และการวิเคราะห์ทางชีววิทยาของสัตว์น้ำ เรากำหนดขนาดไว้ที่ 500 มม. สำหรับปลาทูน่าครีบเหลือง และ 110 มม. สำหรับปลาเฮอริ่งกระดูก เพราะที่ขนาดนี้ ปลาทูน่าครีบเหลืองและปลาเฮอริ่งกระดูก 50% จะโตเต็มวัยและเริ่มผสมพันธุ์เป็นครั้งแรก” นายฮุงกล่าว

นายฮุงยังเน้นย้ำว่า ในเวียดนาม ปริมาณสำรองและทรัพยากรผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำลดลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณสำรองทรัพยากรทางทะเลที่ประเมินไว้ในช่วงปี 2016-2020 อยู่ที่ประมาณ 3.95 ล้านตัน ลดลง 22.1% เมื่อเทียบกับ 5.07 ล้านตันในช่วงปี 2000-2005 สาเหตุหลักของการลดลงนี้คือการจับปลาเกินขนาด โดยเฉพาะการจับสัตว์น้ำวัยอ่อนและขนาดเล็ก ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนสูงของปริมาณการจับทั้งหมด

ผลการสำรวจทางชีววิทยาการประมงระหว่างปี 2015 ถึง 2020 แสดงให้เห็นว่าระดับความเสียหายต่อทรัพยากรสัตว์น้ำที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจนั้นสูงมาก เกิดขึ้นในทุกประเภทของการประมง พื้นที่ทะเล และในเกือบทุกช่วงเวลาของปี ในช่วงฤดูผสมพันธุ์และฤดูอนุบาลของสัตว์น้ำ อัตราความเสียหายต่อทรัพยากรของสัตว์น้ำที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจบางชนิดสูงถึงระดับสูงสุด โดย 100% ของปริมาณสัตว์น้ำที่จับได้เป็นลูกปลา กุ้ง และปลาหมึกขนาดเล็ก

นายฮุงเน้นย้ำว่า "หากเราไม่กำหนดขนาดที่อนุญาตให้จับได้ เราจะจับเฉพาะลูกปลาและปลาที่ยังไม่ผสมพันธุ์ ซึ่งจะทำให้ทรัพยากรหมดไป"

อะไรคือหลักเกณฑ์ที่เสนอให้จับปลาทูน่าสกิปแจ็คเฉพาะขนาด 500 มิลลิเมตรขึ้นไป?

พระราชกฤษฎีกา 37-2024 กำหนดขนาดขั้นต่ำสำหรับการจับปลาทูน่าครีบเหลืองไว้ที่ 500 มิลลิเมตร โดยอิงจากผลการวิจัยของสถาบันวิจัยทางทะเลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จากการสำรวจพบว่า ปลาทูน่าครีบเหลืองในเวียดนามมีความยาวตั้งแต่ 229 ถึง 703 มิลลิเมตร โดยตัวที่ใหญ่ที่สุดมีน้ำหนัก 9.3 กิโลกรัม ขนาดที่พร้อมสำหรับการเจริญเติบโตเต็มที่และสำหรับการผสมพันธุ์ครั้งแรกในน่านน้ำนอกชายฝั่งของเวียดนามตอนกลางและตะวันออกเฉียงใต้คือ 477-494 มิลลิเมตร ในขณะที่ในน่านน้ำชายฝั่งคือ 459 มิลลิเมตร

นายเหงียน กวาง ฮุง ผู้อำนวยการกรมตรวจสอบการประมง กล่าวว่า ผลผลิตจากการจับปลาทูน่าครีบเหลืองลดลงอย่างมาก จาก 38.7 กิโลกรัมต่อกิโลเมตรของอวนในปี 2543 เหลือเพียง 8.1 กิโลกรัมต่อกิโลเมตรของอวนในปี 2561 อัตราความเสียหายต่อทรัพยากรของสายพันธุ์นี้ก็สูงเช่นกัน โดยสูงถึง 26% ในการประมงแบบอวนล้อม และ 41% ในการประมงแบบอวนลอย จากตัวเลขเหล่านี้ กรมตรวจสอบการประมงจึงกำหนดขนาดขั้นต่ำไว้ที่ 500 มิลลิเมตร ซึ่งใหญ่กว่าขนาดเมื่อเริ่มวางไข่ครั้งแรกประมาณ 10% หรือเทียบเท่ากับ 2.63 กิโลกรัม

สำหรับปลาเฮอริ่งกระดูก ขนาดขั้นต่ำกำหนดไว้ที่ 110 มิลลิเมตร การตัดสินใจนี้อิงตามข้อมูลที่แสดงให้เห็นว่าความยาวของปลาชนิดนี้มีตั้งแต่ 43–172 มิลลิเมตร ขึ้นอยู่กับภูมิภาคของทะเล โดยขนาดที่โตเต็มที่และระยะสืบพันธุ์ครั้งแรกจะอยู่ที่ประมาณ 107 มิลลิเมตร

กฎระเบียบเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องทรัพยากรทางน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสัตว์น้ำที่ยังไม่โตเต็มวัยและไม่สามารถสืบพันธุ์ได้ เพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมการประมงที่ยั่งยืนและมีความรับผิดชอบ

ที่มา: https://tuoitre.vn/cam-bat-ca-nho-de-bao-ve-thuy-san-20240711230805078.htm