หลายคนเชื่อว่านี่เป็นมาตรการที่จำเป็นเพื่อป้องกันการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างในเมือง
การละเมิดที่ซับซ้อนจำนวนมาก
ในช่วงไม่นานมานี้ การบริหารจัดการงานก่อสร้างในเขตเมืองฮานอยได้เห็นการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมาย ด้วยทิศทางที่เด็ดขาดของผู้นำเมืองและการมีส่วนร่วมของทุกระดับชั้นของรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบ ควบคุม ตรวจจับ และจัดการ ทำให้จำนวนการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างลดลงอย่างต่อเนื่องทุกปี ในขณะที่การละเมิดที่สำคัญซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่สาธารณชนก็ลดลงเช่นกัน
จากข้อมูลที่รายงานโดยกรมก่อสร้าง กรุงฮานอย พบว่ามีการออกใบอนุญาตโครงการก่อสร้างทุกประเภทในกรุงฮานอยประมาณ 17,000 ถึง 20,000 โครงการต่อปี ในปี 2559 อัตราการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างในเมืองอยู่ที่ 13.9% (2,469 โครงการจาก 19,138 โครงการ) ลดลงเหลือ 10.99% ในปี 2560 (1,916 โครงการจาก 17,422 โครงการ) ลดลงเหลือ 5.28% ในปี 2561 (891 โครงการจาก 16,885 โครงการ) 3.07% ในปี 2562 (605 โครงการจาก 19,697 โครงการ) และ 2.13% ในปี 2563 (402 โครงการจาก 18,878 โครงการ) และเมื่อสิ้นปี 2566 ตัวเลขนี้ลดลงเหลือประมาณ 1.67%
“ภายใต้การกำกับดูแลอย่างเด็ดขาดของเทศบาลนครฮานอย ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่นได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการบริหารจัดการงานก่อสร้างของรัฐ ส่งผลให้มีการตรวจพบการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างจำนวนมากอย่างรวดเร็วผ่านการตรวจสอบและการกำกับดูแล และต่อมาได้มีการจัดทำแฟ้มการกระทำผิดทางปกครอง และกำหนดให้ต้องฟื้นฟูสภาพพื้นที่ให้กลับสู่สภาพเดิม ส่งผลให้จำนวนการละเมิดลดลงอย่างต่อเนื่องทุกปี ความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายการก่อสร้างในหมู่ประชาชนและภาคธุรกิจดีขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐและวินัยทางกฎหมาย” นายแมค ดินห์ มินห์ รองผู้อำนวยการกรมการก่อสร้างฮานอยกล่าว
การบริหารจัดการงานก่อสร้างในเขตเมืองมีความเป็นระบบระเบียบมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ รัฐบาล อนุญาตให้ฮานอยดำเนินโครงการนำร่องเกี่ยวกับการจัดตั้งทีมบริหารจัดการงานก่อสร้างในเขตเมือง ซึ่งช่วยให้เมืองสร้างบุคลากรผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการและลดการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างลงได้
อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง “ปัญหา” การละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างในเขตเมืองยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยผู้กระทำผิดใช้กลอุบายที่ซับซ้อนมากขึ้น ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่บริหารของรัฐบางคนแสดงให้เห็นถึงความหย่อนยาน การสมรู้ร่วมคิด และจงใจยืดเวลาการดำเนินการเพื่อทำให้การละเมิดนั้นถูกต้องตามกฎหมาย... ดังนั้น สถานการณ์การละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างในเมืองหลวงจึงยังคงมีความซับซ้อน บางพื้นที่มีอัตราการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างสูง เช่น เขตเกาเจย์ (14.58%) เขตจวงหมี่ (9.09%) เขตดานฟอง (6.9%) เขตจาลัม (5.6%) เขตฮว่านเกี๋ยม (7.4%) เขตมีหลิง (42.5%) เขตซ็อกซอน (10.7%) และเขตทัชทัต (9.8%)
“ปัจจุบัน ในบางกรณีของการฝ่าฝืนกฎหมายก่อสร้างในพื้นที่ หลังจากที่ได้มีการลงโทษทางปกครองแล้ว ผู้กระทำผิดยังคงพยายามกระทำการฝ่าฝืนโดยลับๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการจับกุมจากเจ้าหน้าที่ มาตรการลงโทษบางอย่างที่เคยอนุญาตให้กระทำการดังกล่าว เช่น การตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาให้กับสิ่งก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ได้ถูกยกเลิกไปแล้วในเอกสารทางกฎหมาย ในขณะเดียวกัน กำลังเจ้าหน้าที่ตรวจสอบในพื้นที่ก็มีจำนวนน้อยมากเมื่อเทียบกับโควตาตามกฎหมาย จึงไม่สามารถควบคุมสถานการณ์การฝ่าฝืนที่ซับซ้อนมากขึ้นได้อย่างเต็มที่” นายเหงียน มานห์ ฮุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลจุงฮวา (อำเภอเกาเจย์) กล่าว
มอบหมายความรับผิดชอบให้บุคคลที่เหมาะสมสำหรับงานที่เหมาะสม
เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการควบคุมการก่อสร้าง ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ออกหนังสือเลขที่ 2154/UBND-ĐT ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ จังหวัด และเมืองต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบ ทบทวน และจัดการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับโครงการก่อสร้างอย่างต่อเนื่อง และรับผิดชอบต่อผลการดำเนินการดังกล่าว
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยจึงขอให้หน่วยงานและองค์กรเฉพาะทาง ตลอดจนคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เมือง และตำบลในพื้นที่ เร่งตรวจสอบและจัดการกับการละเมิดการก่อสร้างที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตน หรือเสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขโดยเร็ว เพื่อป้องกันการเกิดการละเมิดการก่อสร้างใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการละเมิดกฎหมายความปลอดภัยด้านอัคคีภัย หรือการก่อสร้างที่เปิดใช้งานโดยไม่ได้รับการตรวจสอบความปลอดภัยด้านอัคคีภัย...
เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้เสนออีกครั้งให้รวมมาตรการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาแก่สิ่งก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2567 ไว้ในร่างมติของสภาประชาชนกรุงฮานอยเพื่อขอความคิดเห็นจากประชาชน โดยสิ่งก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ได้แก่ การก่อสร้างที่ขัดต่อแผนผังเมือง การขาดหรือมีข้อมูลไม่ถูกต้องในใบอนุญาตในกรณีที่ต้องมีใบอนุญาต และการเบี่ยงเบนจากแบบที่ได้รับอนุมัติในกรณีที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง การก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามแบบหรือใช้งานโดยไม่ผ่านการทดสอบความปลอดภัยด้านอัคคีภัย... หากได้รับการอนุมัติ กฎระเบียบเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568
“พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 139/2017/ND-CP ไม่อนุญาตให้ดำเนินการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาแก่สิ่งก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ซึ่งสร้างความยากลำบากอย่างมากให้กับหน่วยงานภาครัฐในการป้องกันการกระทำผิดโดยบุคคลและองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ ฮานอยเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีอัตราการเติบโตของการก่อสร้างเร็วที่สุดในประเทศ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษเพื่อรองรับงานบริหารจัดการ ผมเชื่อว่าข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนฮานอยเกี่ยวกับมาตรการตัดกระแสไฟฟ้าและน้ำประปาแก่สิ่งก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎหมายนั้นสมเหตุสมผลและเหมาะสมกับสถานการณ์จริงของเมือง” - นายตรินห์ ฮู ดึ๊ก (สมาคมทนายความเวียดนาม) กล่าว
ในทางกลับกัน ศาสตราจารย์ดัง ฮุง โว แย้งว่า คำสั่งทางปกครองนั้นจำเป็น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ความรับผิดชอบของผู้ที่บังคับใช้คำสั่งเหล่านั้นต่างหากที่สำคัญ นอกจากความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายก่อสร้างในหมู่ประชาชนและธุรกิจยังมีจำกัดแล้ว การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบและแม้กระทั่งการสมรู้ร่วมคิดในการละเมิดโดยเจ้าหน้าที่รัฐและข้าราชการบางส่วนยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้การรายงานการละเมิดไม่ถูกต้อง การละเมิดกฎหมายก่อสร้างจำนวนมากไม่ได้ถูกรายงานหรือถูกรายงานว่าไม่ละเมิดกฎระเบียบ สิ่งนี้ทำให้การบังคับใช้กฎหมายและการจัดการกับการละเมิดกฎหมายก่อสร้างโดยเฉพาะ เป็นไปได้ยากมาก
ศาสตราจารย์ดัง หง โว แสดงความคิดเห็นว่า “เพื่อให้การบริหารจัดการด้านการก่อสร้างในเมืองของรัฐมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นและเพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้สูงสุด การตรวจสอบและการระบุการละเมิดจะต้องดำเนินการอย่างจริงจัง โปร่งใส และเปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งจะช่วยให้เราสามารถกำหนดขอบเขตของการละเมิด ลักษณะของการละเมิด และผู้ที่เกี่ยวข้อง... เพื่อที่จะสามารถกำหนดความรับผิดชอบและลงโทษผู้ที่เหมาะสมได้ มีเพียงวิธีนี้เท่านั้นที่เราจะสามารถจำกัดและป้องกันการละเมิดระเบียบการก่อสร้างในเมืองได้ในที่สุด”
เพื่อป้องกันและแก้ไขการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างตั้งแต่ต้นตอ นอกจากการพัฒนาและบังคับใช้บทลงโทษทางปกครองที่เข้มแข็งเพียงพอแล้ว จำเป็นต้องยุติการยักยอกและการทุจริตในการวางแผนและการบริหารจัดการงานก่อสร้าง ต้องเน้นย้ำว่าประชาชนและธุรกิจต่างเกรงกลัวกฎหมายเสมอ หากปราศจาก "การสนับสนุน" จากหน่วยงานบริหารของรัฐ พวกเขาจะไม่สามารถละเมิดกฎหมายตามอำเภอใจได้
ดังนั้น เพื่อรักษาหลักนิติธรรม หน่วยงานสอบสวนจึงต้องดำเนินคดีกับบุคคลเหล่านี้ทั้งหมด รวมถึงผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งในวาระก่อนๆ ด้วย การทำเช่นนี้จะช่วยขจัดความคิดที่มุ่งเน้นเฉพาะวาระของตนเอง และนำการวางแผนและการบริหารจัดการงานก่อสร้างไปสู่ระเบียบเรียบร้อยโดยเร็วที่สุด
หัวหน้าสำนักงานสมาคมสถาปนิกเวียดนาม สถาปนิก ฟาม ทันห์ ตุง
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
การแสดงความคิดเห็น (0)