ความจำเป็นในการมีนโยบายอุตสาหกรรมที่ก้าวล้ำ

DNVN - จากการประเมินของ CIEM เวียดนามยังคงขาดกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพ สอดคล้อง และเข้มแข็งเพียงพอที่จะเป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการปรับโครงสร้างภายในของภาคอุตสาหกรรม นโยบายการพัฒนาสำหรับอุตสาหกรรมหลักและอุตสาหกรรมสำคัญยังกระจัดกระจายและขาดการมุ่งเน้น ส่งผลให้การใช้ทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับเวียดนาม” เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม ณ กรุงฮานอย ดร. เจิ่น ถิ ฮอง มินห์ ผู้อำนวยการสถาบันการจัดการ เศรษฐกิจ กลาง (CIEM) กล่าวว่า การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนา เศรษฐกิจ วิธีการผลิต และห่วงโซ่คุณค่าโลกไปอย่างสิ้นเชิง ประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่ มีเศรษฐกิจ ขนาดใหญ่ ได้ปรับกลยุทธ์อุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับแนวโน้มนี้ โดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ๆ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ ความท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การหมดสิ้นของทรัพยากรธรรมชาติ และความจำเป็นเร่งด่วนในการพัฒนาอย่างยั่งยืน กำลังสร้างแรงกดดันมหาศาลต่อประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศกำลังพัฒนาอย่างเวียดนาม ในบริบทนี้ การปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบต่อเศรษฐกิจไม่ได้ขึ้นอยู่กับนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศเพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับความสามารถในการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันให้กับกระบวนการปรับตัวและการบรรเทาผลกระทบอีกด้วย

ดร. ตรัน ทิ ฮ่อง มินห์ - ผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ (CIEM)

ในบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งและการแข่งขันที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ การพัฒนาและการดำเนินนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มีประสิทธิภาพจึงไม่เพียงแต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นยุทธศาสตร์ระยะยาวอีกด้วย นโยบายอุตสาหกรรมในปัจจุบันไม่เพียงแต่ช่วยกำหนดทิศทางและกระตุ้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจแต่ละภาคส่วนเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างแรงขับเคลื่อนใหม่ๆ เพื่อยกระดับความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน และเพิ่มระดับและประสิทธิภาพของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลก” ผู้อำนวยการ CIEM กล่าวเน้นย้ำ

นางสาวมินห์กล่าวว่ารูปแบบการพัฒนาใหม่ต้องระบุอุตสาหกรรมและสาขาที่มีข้อได้เปรียบในการแข่งขันทั้งแบบคงที่และแบบไดนามิก ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงทั้งศักยภาพด้านนวัตกรรมและความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเองของเศรษฐกิจ

“การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศยังคงเป็นแนวโน้มหลักและยังคงจำกัดการใช้เครื่องมือนโยบายการค้าแบบดั้งเดิมเพื่อปกป้องการนำเข้า แต่สิ่งนี้ยังเป็น ‘แรงกดดัน’ เชิงบวกสำหรับนโยบายอุตสาหกรรมของประเทศต่างๆ ให้มีการปรับเปลี่ยนทั้งเนื้อหาและวิธีการดำเนินการ” นางมินห์กล่าว

นายเหงียน อันห์ เซือง - หัวหน้าแผนกวิจัยทั่วไป CIEM

นายเหงียน อันห์ เซือง หัวหน้าฝ่ายวิจัยทั่วไป CIEM ได้นำเสนอรายงาน “นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่ๆ สำหรับเวียดนาม” โดยระบุว่า กรอบกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายอุตสาหกรรมของเวียดนามได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง รายงานดัชนีนวัตกรรมโลกประจำปี 2567 ระบุว่า เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 44 จาก 133 ประเทศและเขตเศรษฐกิจทั่วโลก เพิ่มขึ้น 2 อันดับจากปี 2566 เวียดนามมีตัวชี้วัดสำคัญ 3 ประการของโลก ได้แก่ การนำเข้าสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง การส่งออกสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง และการส่งออกสินค้าสร้างสรรค์ คิดเป็นสัดส่วนของธุรกรรมการค้าทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม ในการประเมินนโยบายอุตสาหกรรมเทียบกับแนวโน้มใหม่ คุณเซืองกล่าวว่า เวียดนามยังขาดกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพ สอดคล้อง และเข้มแข็งเพียงพอที่จะเป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการปรับโครงสร้างภายในของภาคอุตสาหกรรม นโยบายการพัฒนาสำหรับอุตสาหกรรมหลักและอุตสาหกรรมสำคัญยังกระจัดกระจายและขาดการมุ่งเน้น ส่งผลให้การใช้ทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ

การขาดการประสานงานระหว่างท้องถิ่นต่างๆ นำไปสู่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การบริหารจัดการการพัฒนาอุตสาหกรรมผ่านระบบกฎหมายเฉพาะทาง โดยเฉพาะกฎระเบียบด้านภาษี การลงทุน และที่ดิน ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ การเสริมสร้างศักยภาพสำหรับวิสาหกิจอุตสาหกรรมในบริบทของการปฏิบัติตามพันธกรณีของ FTA เช่น กฎถิ่นกำเนิดสินค้า การป้องกันทางการค้า และอุปสรรคทางเทคนิค ยังไม่ได้รับการปรับปรุง

จากสถานการณ์ดังกล่าว CIEM จึงเสนอแนะให้มุ่งเน้นการส่งเสริมการส่งออกสินค้ามูลค่าเพิ่มสูง ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่มีคุณภาพ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจภายในประเทศสามารถเชื่อมต่อกับห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ แนวทางแก้ไข เช่น การปรับปรุงกำลังการผลิต การฝึกอบรมบุคลากร และการปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งเงินทุน จะช่วยให้วิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สามารถก้าวข้ามอุปสรรคในปัจจุบัน และมีส่วนช่วยในการพึ่งพาตนเองทางเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป รวมถึงอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

CIEM ยังแนะนำให้เสริมสร้างความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศ เพื่อสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนที่ปรับตัวตามแนวโน้มการพัฒนาระดับโลก โดยมุ่งหวังที่จะสร้างอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและยั่งยืน

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182