จำเป็นต้องมีนโยบายอุตสาหกรรมที่ก้าวล้ำ

จากการประเมินของ CIEM พบว่า เวียดนามยังขาดกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพ สอดคล้องกัน และแข็งแกร่งเพียงพอที่จะเป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างภายในภาคอุตสาหกรรม นโยบายการพัฒนาสำหรับอุตสาหกรรมสำคัญและอุตสาหกรรมหลักยังกระจัดกระจายและขาดจุดเน้น ส่งผลให้การใช้ทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ...

ในการสัมมนาหัวข้อ "นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มและวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับเวียดนาม" ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม ณ กรุงฮานอย ดร. ตรัน ถิ ฮง มินห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการ เศรษฐกิจ กลาง (CIEM) กล่าวว่า การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจ วิธีการผลิต และห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างพื้นฐาน ประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะประเทศเศรษฐกิจหลัก ได้ปรับกลยุทธ์อุตสาหกรรมของตนให้เข้ากับแนวโน้มนี้ โดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ๆ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและการพัฒนาอย่างยั่งยืน

นอกจากนี้ ความท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การ枯枯ของทรัพยากรธรรมชาติ และความจำเป็นเร่งด่วนในการพัฒนาอย่างยั่งยืน กำลังสร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อประเทศต่างๆ โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนาอย่างเวียดนาม ในบริบทนี้ การปรับตัวและบรรเทาผลกระทบต่อเศรษฐกิจไม่ได้ขึ้นอยู่กับนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศเพียงอย่างเดียว แต่ยังขึ้นอยู่กับศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่เพื่อขับเคลื่อนกระบวนการปรับตัวและบรรเทาผลกระทบนี้ด้วย

ดร. ตรัน ถิ ฮง มินห์ - ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM)

“ในบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งและการแข่งขันที่ดุเดือดมากขึ้น การสร้างและดำเนินนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มีประสิทธิภาพจึงไม่ใช่เพียงความจำเป็นเร่งด่วน แต่ยังเป็นยุทธศาสตร์ระยะยาวอีกด้วย นโยบายอุตสาหกรรมในปัจจุบันไม่ควรเพียงแต่ชี้นำและสร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาภาคเศรษฐกิจแต่ละภาคส่วนเท่านั้น แต่ยังควรสร้างแรงกระตุ้นใหม่เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน และเสริมสร้างระดับและประสิทธิภาพของการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก” ผู้อำนวยการ CIEM เน้นย้ำ

นางมินห์กล่าวว่า รูปแบบการพัฒนาใหม่จำเป็นต้องระบุอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่มีทั้งความได้เปรียบในการแข่งขันแบบคงที่และแบบพลวัต ซึ่งเชื่อมโยงกับการปรับปรุงทั้งศักยภาพด้านนวัตกรรม ตลอดจนความเป็นอิสระและการพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจ

นางมินห์กล่าวว่า "การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศยังคงเป็นแนวโน้มสำคัญและยังคงจำกัดการใช้เครื่องมือทางนโยบายการค้าแบบดั้งเดิมเพื่อปกป้องการนำเข้า แต่ก็เป็น 'แรงกดดัน' ในเชิงบวกสำหรับนโยบายอุตสาหกรรมของประเทศต่างๆ ในการปรับเปลี่ยนทั้งในด้านเนื้อหาและวิธีการดำเนินการ"

นายเหงียน อานห์ ดือง - หัวหน้าฝ่ายวิจัยทั่วไป สถาบันวิศวกรรมเครื่องกลและไฟฟ้าแห่งประเทศจีน (CIEM)

ในการนำเสนอรายงานเรื่อง "นโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ: แนวโน้มใหม่และวิสัยทัศน์สำหรับเวียดนาม" นายเหงียน อานห์ ดือง หัวหน้าฝ่ายวิจัยทั่วไปของ CIEM กล่าวว่า กรอบกฎหมายสำหรับนโยบายอุตสาหกรรมในเวียดนามได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง จากรายงานดัชนีนวัตกรรมโลกปี 2024 เวียดนามอยู่ในอันดับที่ 44 จาก 133 ประเทศและเขตเศรษฐกิจ เพิ่มขึ้นสองอันดับจากปี 2023 เวียดนามครองอันดับหนึ่ง ของโลก ในสามตัวชี้วัด ได้แก่ การนำเข้าเทคโนโลยีขั้นสูง การส่งออกเทคโนโลยีขั้นสูง และการส่งออกสินค้านวัตกรรมคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของธุรกรรมการค้าทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม ในการประเมินนโยบายอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับแนวโน้มใหม่ ๆ นายดวงได้กล่าวว่า เวียดนามยังขาดกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพ สอดคล้องกัน และแข็งแกร่งเพียงพอที่จะใช้เป็นพื้นฐานในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างภายในภาคอุตสาหกรรม นโยบายการพัฒนาสำหรับอุตสาหกรรมสำคัญและอุตสาหกรรมหลักนั้นกระจัดกระจายและขาดจุดเน้น ส่งผลให้การใช้ทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ

การขาดการประสานงานระหว่างท้องถิ่นส่งผลให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การบริหารจัดการการพัฒนาอุตสาหกรรมผ่านระบบกฎหมายเฉพาะทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบด้านภาษี การลงทุน และที่ดิน ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย ศักยภาพของวิสาหกิจอุตสาหกรรมยังไม่ได้รับการพัฒนาในบริบทของการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรี เช่น กฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า การคุ้มครองทางการค้า และอุปสรรคทางเทคนิค

จากสถานการณ์ดังกล่าว CIEM แนะนำให้มุ่งเน้นการส่งเสริมการส่งออกสินค้าที่มีมูลค่าเพิ่มสูง ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่มีคุณภาพ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจภายในประเทศสามารถเชื่อมต่อกับห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ แนวทางแก้ไข เช่น การเพิ่มกำลังการผลิต การฝึกอบรมบุคลากร และการเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้ง่ายขึ้น จะช่วยให้ธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) สามารถเอาชนะอุปสรรคในปัจจุบันและค่อยๆ มีส่วนร่วมในการพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจ รวมถึงในภาคส่วนใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ CIEM ยังแนะนำให้เสริมสร้างความเชื่อมโยงที่สำคัญระหว่างวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศ เพื่อสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนซึ่งปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มการพัฒนาทั่วโลก โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างฐานอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและยั่งยืน

เหงียต มินห์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182