การมีส่วนร่วมของประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น

Báo Kinh tế và Đô thị•02/03/2024

[โฆษณา_1]

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 1

มลพิษทางอากาศไม่ใช่ปัญหาใหม่สำหรับ ฮานอย แต่ทุกปี โดยเฉพาะในช่วงเปลี่ยนฤดูหรือช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิที่มีอากาศชื้นและหมอกลงจัด ความกังวลเกี่ยวกับสุขภาพของชาวฮานอยจะพุ่งสูงขึ้น เนื่องจากดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) แสดงสัญญาณเตือนถึงสภาพที่ไม่ปลอดภัยด้วยสีน้ำตาล สีแดง หรือแม้กระทั่งสีม่วง

ในการหารือเกี่ยวกับสถานการณ์นี้ ดร.โฮอัง ดือง ตุง ประธานเครือข่ายอากาศสะอาดแห่งเวียดนาม และอดีตรองอธิบดีกรมสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การแก้ไขปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพไม่ได้ขึ้นอยู่กับความรับผิดชอบของผู้นำเมืองและหน่วยงานท้องถิ่นเพียงอย่างเดียว แต่ต้องอาศัยความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจ เพราะทุกคนต่างมีส่วนรับผิดชอบ ดังนั้น ดังคำกล่าวที่ว่า "ถ้าเสียขาหมูไปหนึ่งขา ก็ต้องชดใช้ด้วยไวน์หนึ่งขวด" ไม่มีอะไรในโลกนี้ได้มาฟรีๆ

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 2

เรียน ดร.โฮอัง ดือง ตุง! ในฐานะผู้ที่ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาสิ่งแวดล้อมในเมืองหลวง ท่านประเมินคุณภาพอากาศในฮานอยในช่วงต้นเทศกาลตรุษจีนปีมังกร 2024 อย่างไรบ้างคะ?

-ผมยังคงตรวจสอบดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) ทุกวันเป็นประจำ โดยเฉพาะในฮานอย ผมไม่เพียงแต่ตรวจสอบจากเว็บไซต์ moitruongthudo เท่านั้น แต่ยังอ้างอิงจากช่องทางอื่นๆ อีกมากมาย เพื่อประเมินและเปรียบเทียบการเปลี่ยนแปลงคุณภาพอากาศในฮานอยโดยเฉพาะ และในบางภูมิภาคโดยทั่วไป โดยอาศัยความรู้และประสบการณ์ที่ผมสั่งสมมาจากการทำงานก่อนหน้านี้

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 3

ผมเชื่อว่าคุณภาพอากาศของฮานอยค่อนข้างซับซ้อน เปลี่ยนแปลงไปในแต่ละปี แต่ละฤดูกาล และแม้กระทั่งแต่ละวันและแต่ละชั่วโมง ในฤดูหนาว โดยเฉพาะช่วงเปลี่ยนผ่านจากฤดูใบไม้ร่วงไปฤดูหนาวและจากฤดูหนาวไปฤดูใบไม้ผลิ สภาพอากาศชื้นและมีหมอก เช่นเดียวกับช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา ทำให้คุณภาพอากาศแย่ลง จนถึงขั้นที่แม้แต่นั่งอยู่ในอาคารก็ยังหายใจลำบาก นี่ไม่ใช่เรื่องผิดปกติสำหรับบางจังหวัดทางภาคเหนือ รวมถึงฮานอย ภายใต้สภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย เช่น ลมสงบ ความชื้นสูง และอุณหภูมิต่ำ มลพิษจะสะสมอยู่ในชั้นบรรยากาศระดับล่างและไม่สามารถกระจายตัวได้ ทำให้เกิดมลพิษร้ายแรง ส่งผลให้ค่าดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) ต่ำ เช่นเดียวกับที่เห็นในช่วงต้นเดือนมกราคม 2024 หรือช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม เมื่อลมมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือพัดมาหรือมีฝนตกหนัก คุณภาพอากาศจะดีขึ้นอย่างมาก เพราะฝุ่นละอองและมลพิษถูกกระจายตัวหรือชะล้างออกไป

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 4

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 5

ดังนั้น หมายความว่าสภาพอากาศเป็นสาเหตุที่ทำให้คุณภาพอากาศในฮานอยแย่ใช่ไหมครับ?

-โอ้ ไม่ สภาพอากาศไม่ใช่สาเหตุของมลพิษ แต่เป็นปัจจัยภายนอกที่ทำให้ความเข้มข้นของฝุ่นละอองที่ฟุ้งกระจายจากกิจกรรมของมนุษย์เพิ่มขึ้นหรือลดลง อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากสภาพอากาศ เราก็สามารถรับรู้ถึงสถานการณ์ฝุ่นละออง PM2.5 ในฮานอยได้ ในความเป็นจริง มีหลายวันที่น่าเป็นห่วงมาก

"ความกังวล" ในที่นี้คือปริมาณฝุ่นละอองขนาดเล็กที่เพิ่มขึ้นใช่หรือไม่?

- ถูกต้องครับ เราสามารถตรวจสอบช่วงต้นเดือนธันวาคม 2023 มกราคมและกุมภาพันธ์ 2024 ได้ ดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) สูงมาก ซึ่งบ่งชี้ว่าความเข้มข้นของฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM2.5 ในฮานอยสูงกว่ามาตรฐานขององค์การ อนามัย โลก (WHO) และข้อกำหนดของประเทศ (โดยข้อกำหนดของเวียดนามกำหนดให้ฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM2.5 ต้องต่ำกว่า 50 µg/m³ ต่อวัน)

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 6

ดิฉันเข้าใจว่า ท่านได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า สาเหตุหลักของมลพิษทางอากาศในฮานอยนั้นมา จาก กิจกรรมการขนส่ง เช่น รถยนต์และรถจักรยานยนต์ (ที่ใช้น้ำมันเบนซินและดีเซล) กิจกรรมการผลิตทางอุตสาหกรรมในโรงงานและหมู่บ้านหัตถกรรม กิจกรรมการก่อสร้างในเมือง และการเผาขยะ และ ฟางหลังการเก็บเกี่ยว เป็นต้น ณ จุดนี้ ท่านยังคงคิดว่ามีสาเหตุอื่นๆ อีกหรือไม่

-แหล่งปล่อยมลพิษเหล่านี้ยังคงเป็นสาเหตุหลัก แต่จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่ามลพิษเหล่านี้ไม่ได้มาจากฮานอยโดยตรงเท่านั้น แต่ยังได้รับอิทธิพลจากมลพิษจากพื้นที่ใกล้เคียงด้วย

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 7

นอกจากแหล่งมลพิษแหล่งแรกแล้ว ผมเชื่อว่ายังมีแหล่งมลพิษอีกแหล่งหนึ่งที่ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษ นั่นคือโรงงานเผาขยะ แหล่งมลพิษนี้เพิ่งปรากฏขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่เรายังไม่ได้ให้ความสำคัญกับมันมากพอ แม้ว่าบางพื้นที่เริ่มได้รับผลกระทบจากมลพิษทางอากาศแล้ว ซึ่งอาจมีสารพิษร้ายแรง เช่น ไดออกซินและฟิวแรน ดังนั้น ผู้นำของฮานอยจึงจำเป็นต้องตระหนักและหาทางแก้ไขแหล่งมลพิษนี้

สำหรับสัดส่วน ปริมาณ และเปอร์เซ็นต์การปล่อยมลพิษจากแต่ละแหล่งนั้น สามารถตรวจสอบได้ก็ต่อเมื่อมีการสำรวจการปล่อยมลพิษเท่านั้น ซึ่งฮานอยยังไม่ได้ดำเนินการสำรวจนี้ ดังนั้นจึงไม่มีแผนงานลดการปล่อยมลพิษที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละอุตสาหกรรม อาชีพ และเขต/อำเภอ ด้วยเหตุนี้ ประสิทธิภาพจึงยังไม่ชัดเจน ดังที่เห็นได้จากการที่ค่าดัชนีคุณภาพอากาศ (AQI) ยังคงอยู่ในระดับสีน้ำตาล สีแดง และสีม่วงในหลายวันของปี

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 8

เขาแย้งว่า แม้ว่าฮานอยจะยังไม่มีแผนงานเฉพาะสำหรับการลดการปล่อยมลพิษ แต่ก็มีแผนงานสำหรับการลดการปล่อยมลพิษในภาคการขนส่ง (เช่น การจำกัดยานพาหนะส่วนบุคคล การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ และยานพาหนะไฟฟ้า) ฮานอยได้ดำเนินมาตรการเพื่อจำกัดการเผาฟาง เปลี่ยนเตาถ่านแบบรังผึ้ง และปรับปรุงและบำบัดมลพิษในแม่น้ำและทะเลสาบ และได้ผลลัพธ์ที่น่าประทับใจ ตามรายงานจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของฮานอย

-ความพยายามของฮานอยในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและปรับปรุงคุณภาพอากาศนั้นน่ายกย่องและปฏิเสธไม่ได้ ถูกต้องอย่างที่คุณกล่าวไว้ และผมก็ทราบเช่นกัน อย่างไรก็ตาม แม้ว่าฮานอยจะมีส่วนร่วมในทุกความพยายามและทุกด้าน แต่ก็ยังไม่เด็ดขาดเพียงพอ ไม่ได้ติดตามประเด็นต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน และยังคงกระจัดกระจายและคลุมเครือ ตัวอย่างเช่น แผนการจำกัด/ห้ามการเผาฟางในเขตชานเมือง แม้ว่าจะมีการรายงานอย่างกว้างขวาง แต่ก็ไม่ได้แสดงให้เห็นว่าฮานอยลดลงไปมากน้อยเพียงใด และไม่ยั่งยืนเพราะนโยบายสำหรับเกษตรกรนั้นไม่เฉพาะเจาะจง กว้างเกินไป และเน้นไปที่คำขวัญมากเกินไป ส่งผลให้เกษตรกรมักกลับไปเผาฟางโดยไม่จำเป็น เพื่อให้เกษตรกรให้ความร่วมมือ หน่วยงานท้องถิ่นต้องดำเนินการตามนโยบาย วิธีแก้ปัญหาทางเทคนิค และการสนับสนุนทางการเงินอย่างต่อเนื่องในลักษณะที่ประสานงาน สมเหตุสมผล และยั่งยืน โดยปรับให้เหมาะสมกับแต่ละพื้นที่ ผมเชื่อว่าการสนับสนุนทางการเงินนี้มีจำนวนน้อยมากเมื่อเทียบกับงบประมาณของอำเภอ แน่นอนว่าเมื่อมีนโยบายสนับสนุนแล้ว ประชาชนก็มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามและต้องไม่กลับไปใช้วิธีการเดิมๆ "ถ้าสามีทำขาหมูหาย ภรรยาต้องหาไวน์มาทดแทน" — ไม่มีอะไรในโลกนี้ที่ได้มาฟรีหรือง่ายดาย แต่ล้วนสร้างคุณค่าที่ยั่งยืน ธุรกิจก็มีหน้าที่ต้องมีส่วนร่วมเช่นกัน พวกเขาไม่สามารถนิ่งเฉยได้

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 9

ดังนั้น ในความคิดของคุณ ฮานอยควรทำอย่างไรจึงจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อย่างมีประสิทธิภาพ?

อย่างที่ผมได้กล่าวไปข้างต้น ฮานอยได้ดำเนินการมากมายเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมและปรับปรุงคุณภาพอากาศ แต่ผมพบว่าการดำเนินการเหล่านั้นกระจัดกระจาย ขาดลำดับความสำคัญ และไม่เด็ดขาดอย่างแท้จริง ฮานอยต้องการการวิจัยเชิงลึกและเป็นระบบเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดมลพิษเพื่อให้ได้ข้อมูลที่เฉพาะเจาะจง และถูกต้องตามหลักวิทยาศาสตร์ เมื่อมีข้อมูลที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดมลพิษแล้ว ฮานอยจึงจะสามารถกำหนดเป้าหมายการลดมลพิษในระยะเวลา 5 ปีและ 10 ปีได้ โดยอิงจากเป้าหมายเชิงกลยุทธ์เหล่านี้ ฮานอยจึงจะสามารถจัดสรรเป้าหมายการลดมลพิษที่เฉพาะเจาะจงให้กับแต่ละอุตสาหกรรม วิชาชีพ และอำเภอ/เขต จัดลำดับความสำคัญของงบประมาณการลดมลพิษสำหรับภาคส่วนสำคัญก่อน และกำหนดให้ภาคอุตสาหกรรมและอำเภอ/เขตใดบ้างที่ต้องดำเนินการตามมาตรการโดยทันที… จึงจะสามารถบรรลุเป้าหมายที่ต้องการตามแผนงานได้

ดร.โฮอัง ดือง ตุง: ความร่วมมือจากประชาชนและภาคธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็น - ภาพที่ 10

เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนและภาคธุรกิจมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ฮานอยต้องเร่งดำเนินการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับคุณภาพอากาศในชีวิตประจำวันอย่างต่อเนื่องเช่นเดียวกับที่เคยทำมา เพื่อให้การรณรงค์เหล่านี้มีประสิทธิภาพ ข้อมูลต้องครบถ้วนและถูกต้อง ซึ่งหมายความว่าหลังจากลงทุนในสถานีตรวจวัดแล้ว ฮานอยจำเป็นต้องพัฒนาระบบการบำรุงรักษาที่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิค ต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นนั้นสูง แต่ต้นทุนการบำรุงรักษาก็สูงเช่นกัน อย่างไรก็ตาม นี่เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งหากฮานอยต้องการปรับปรุงคุณภาพอากาศอย่างแท้จริง

ขอบคุณมากครับท่าน!