อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์จำเป็นต้องมีนโยบายใหม่

เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

จากรายงานของสมาคมปูนซีเมนต์เวียดนาม ในปี 2024 อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ส่งออกปูนซีเมนต์และคลินเกอร์มากกว่า 29.94 ล้านตัน สร้างรายได้กว่า 1.15 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลงมากกว่า 4% ในด้านปริมาณและเกือบ 14% ในด้านมูลค่าเมื่อเทียบกับปี 2023 เฉพาะในเดือนธันวาคม 2024 การส่งออกปูนซีเมนต์และคลินเกอร์เพิ่มขึ้น 4% ในด้านปริมาณและ 3.9% ในด้านมูลค่าเมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า โดยมีปริมาณเกือบ 2.27 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่ากว่า 86.04 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีราคาเฉลี่ย 37.9 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน

สายการผลิตปูนซีเมนต์ของบริษัทร่วมทุนปูนซีเมนต์ทังลอง จังหวัด กวางนิง ภาพถ่าย: ดานห์ ลัม

ในปี 2024 การส่งออกปูนซีเมนต์คลินเกอร์ไปยังฟิลิปปินส์ลดลงประมาณ 0.6% ในด้านปริมาณ 11% ในด้านมูลค่า และ 10.5% ในด้านราคา เมื่อเทียบกับปี 2023 ฟิลิปปินส์เป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดสำหรับปูนซีเมนต์คลินเกอร์ของเวียดนาม โดยคิดเป็น 27% ของปริมาณทั้งหมด และ 28% ของมูลค่าการส่งออกปูนซีเมนต์และคลินเกอร์ทั้งหมดในประเทศ คิดเป็นปริมาณกว่า 8 ล้านตัน เทียบเท่า 319.09 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีราคาเฉลี่ย 39.9 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน

การส่งออกปูนซีเมนต์คลินเกอร์ไปยังบังกลาเทศ ซึ่งเป็นตลาดที่ใหญ่เป็นอันดับสอง มีปริมาณถึง 5.49 ล้านตัน มูลค่ากว่า 175.13 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยมีราคาเฉลี่ย 31.9 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน คิดเป็น 18.5% ของปริมาณทั้งหมด และ 15.4% ของมูลค่าทั้งหมด รองลงมาคือตลาดมาเลเซีย คิดเป็น 5.7% ของปริมาณทั้งหมด และ 5% ของมูลค่าทั้งหมด โดยมีปริมาณการส่งออก 1.68 ล้านตัน มูลค่า 57.19 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในราคา 34 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน

เมื่อเข้าสู่ปี 2025 ตัวเลขการส่งออกยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยในเดือนมกราคม 2025 มีปริมาณการส่งออกเกือบ 2.18 ล้านตัน สร้างรายได้กว่า 76.41 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 32% ในด้านปริมาณและ 36% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2024 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งออกปูนซีเมนต์มีปริมาณประมาณ 1.43 ล้านตัน และการส่งออกคลินเกอร์มีปริมาณ 750,172 ตัน ลดลง 4% เมื่อเทียบกับเดือนธันวาคม 2024 การที่เดือนมกราคม 2025 ตรงกับช่วงวันหยุดตรุษจีน ส่งผลกระทบต่อระบบโลจิสติกส์ การขนส่ง และการจัดการท่าเรือ ทำให้ปริมาณการส่งออกลดลง

จากสถานการณ์ดังกล่าว นายกรัฐมนตรีจึงออกเอกสารเลขที่ 1297/VPCP-CN สั่งการให้ กระทรวงการคลัง ศึกษาความเป็นไปได้ในการลดภาษีส่งออกปูนซีเมนต์คลินเกอร์ ปัจจุบัน อัตราภาษีส่งออกปูนซีเมนต์คลินเกอร์อยู่ที่ 10% ตามพระราชกฤษฎีกา 101/2021/ND-CP ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อธุรกิจท่ามกลางการบริโภคภายในประเทศที่ลดลง การส่งออกที่ยากลำบากเนื่องจากต้นทุนที่สูงขึ้น และการแข่งขันที่รุนแรง

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมสังเกตว่า ตั้งแต่ปี 2022 การส่งออกปูนเม็ดลดลงอย่างมาก ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อธุรกิจของบริษัทผู้ผลิต สาเหตุหลักมาจากภาษีส่งออกที่เพิ่มขึ้นจาก 5% เป็น 10% มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2023 ทำให้ปูนเม็ดมีความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศลดลงเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ เช่น ไทย อินโดนีเซีย และอินเดีย ซึ่งไม่เก็บภาษีส่งออกปูนเม็ดเนื่องจากเป็นผลิตภัณฑ์แปรรูปขั้นสูง

ในขณะเดียวกัน การขึ้นภาษีส่งออก 10% และการไม่สามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับปูนเม็ดส่งออก (10%) ทำให้ราคาปูนเม็ดของเวียดนามสูญเสียความได้เปรียบในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศไปถึง 20% ผลที่ตามมาคือ บริษัทผลิตปูนซีเมนต์หลายแห่งไม่สามารถส่งออกผลิตภัณฑ์ได้ แม้ว่าจะลงทุนไปมากในโครงการผลิตแล้วก็ตาม หากพวกเขาไม่สามารถชำระหนี้ได้ ประกอบกับอัตราดอกเบี้ยที่สูง พวกเขาจะต้องเผชิญกับการยึดทรัพย์และการถูกกดดันให้ขายสินทรัพย์ของตน

ดังนั้น การลดภาษีส่งออกจึงสามารถช่วยลดต้นทุนการผลิตสำหรับธุรกิจ สร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการส่งออก และสนับสนุนอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ให้ผ่านพ้นช่วงเวลาที่ยากลำบากไปได้ นี่เป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการรักษากำลังการผลิตของอุตสาหกรรมและสร้างความมั่นคงให้กับตลาดวัสดุก่อสร้าง การปรับนโยบายภาษีนี้คาดว่าจะช่วยให้ธุรกิจปูนซีเมนต์ของเวียดนามเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และความมั่นคงในระยะยาวของอุตสาหกรรมที่สำคัญนี้

ธุรกิจต่างๆ กำลังลดต้นทุน

จากพัฒนาการดังกล่าวข้างต้น ธุรกิจในอุตสาหกรรมนี้ได้นำเอาแนวทางการจัดการและการดำเนินงานต่างๆ มาใช้เพื่อลดต้นทุน ปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพ และลดราคาสินค้า เนื่องจากราคาวัตถุดิบลดลง รวมถึงการใช้วัตถุดิบราคาถูกจากของเหลือทิ้งเพื่อลดต้นทุนการผลิต ตัวอย่างเช่น บริษัท วิเซม ฮวาง ไม ซีเมนต์ จำกัด (มหาชน) มีรายได้สุทธิเกือบ 506 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 8% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากต้นทุนสินค้าที่ขายเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว กำไรสุทธิหลังหักภาษีในไตรมาสที่สี่ของปี 2024 จึงขาดทุน 15.9 พันล้านดง เพิ่มขึ้น 10.6 พันล้านดง เมื่อเทียบกับปี 2023 ถึงกระนั้น บริษัทฯ ก็ยังคงแสดงให้เห็นถึงด้านบวกหลายประการ รวมถึงต้นทุนวัตถุดิบที่ลดลง โดยราคาถ่านหินลดลงจาก 75 ดง/กิโลแคลอรี เหลือ 507 ดง/กิโลแคลอรี ส่งผลให้กำไรเพิ่มขึ้น 13.9 พันล้านดง

อย่างไรก็ตาม ด้วยราคาไฟฟ้าเฉลี่ยที่ 1,766 ดง/กิโลวัตต์ชั่วโมง เพิ่มขึ้น 96 ดง/กิโลวัตต์ชั่วโมง เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว (การไฟฟ้าเวียดนามเหนือปรับขึ้นราคาไฟฟ้า 4.8% ตั้งแต่วันที่ 11 ตุลาคม 2567) ทำให้กำไรลดลง 3.2 พันล้านดง เพื่อประหยัดต้นทุน ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2567 บริษัทจึงเริ่มใช้วัสดุทางเลือก (เปลือกไม้ เศษไม้ และขยะมูลฝอยรีไซเคิลทั่วไป) มาทดแทนฝุ่นถ่านหินบางส่วนในกระบวนการผลิตปูนเม็ด ส่งผลให้กำไรเพิ่มขึ้น 29.3 พันล้านดง

เป็นที่ชัดเจนว่า เพื่อรักษาระดับการผลิตและสร้างเสถียรภาพให้กับตลาด ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องแสวงหาแนวทางแก้ไขที่ปรับเปลี่ยนได้ ตั้งแต่การเพิ่มประสิทธิภาพด้านต้นทุนและการกระจายตลาด ไปจนถึงการคิดค้นเทคโนโลยีเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การทบทวนและลดต้นทุนการผลิตวัตถุดิบ เชื้อเพลิง เช่น ถ่านหิน น้ำมัน ก๊าซ และไฟฟ้า นอกจากนี้ยังต้องปรับโครงสร้างแหล่งเงินทุนและลดต้นทุนเพื่อให้มีกระแสเงินสดเพียงพอสำหรับการชำระคืนเงินกู้จากธนาคารและครอบคลุมต้นทุนการผลิต เช่น วัตถุดิบ เชื้อเพลิง แรงงาน และค่าใช้จ่ายในการผลิตอื่นๆ

นี่คือแนวทางแก้ไขที่ธุรกิจอื่นๆ ในอุตสาหกรรมเดียวกันนำมาใช้เพื่อรักษาเสถียรภาพการผลิตและธุรกิจ พร้อมทั้งสร้างรายได้ให้แก่พนักงาน ตัวอย่างเช่น บริษัท เยนบินห์ซีเมนต์ ในไตรมาสที่สี่ของปี 2024 ได้เพิ่มกำลังการผลิตและลดต้นทุน ควบคู่ไปกับการลดลงของราคาวัตถุดิบหลัก เช่น ถ่านหิน ยิปซัม และค่าขนส่ง รวมถึงค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมครั้งใหญ่เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกัน ทำให้ต้นทุนการผลิตสินค้าลดลง ส่งผลให้กำไรเพิ่มขึ้น ในทำนองเดียวกัน บริษัท ไซซอนซีเมนต์ เนื่องจากการดำเนินงานของโรงงานมีเสถียรภาพ ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยลดลงเพราะบริษัทได้ชำระคืนเงินทุนระยะกลาง และประหยัดต้นทุนการผลิต ลดราคาขายสินค้าทุกชนิด และขยายการครอบคลุมตลาด ทำให้กำไรของบริษัท ไซซอนซีเมนต์ เพิ่มขึ้น

ตามที่อาจารย์ฟาม ง็อก จุง กล่าวไว้ ความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ของซีเมนต์เกิดจากหลายสาเหตุ รวมถึงการพึ่งพาปัจจัยการผลิต เช่น ทรัพยากรแร่ เทคโนโลยี พลังงาน และเงินทุน ความไม่สมดุลนี้ยังคงไม่เพียงพอ ส่งผลให้เกิดสินค้าล้นตลาดและการใช้กำลังการผลิตไม่เต็มที่ในอุตสาหกรรม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มการบริโภคซีเมนต์ในตลาดภายในประเทศ เช่น การวิจัยการใช้ซีเมนต์ให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการเสริมความแข็งแรงของดินในการก่อสร้างถนน บริเวณสะพานและท่อระบายน้ำ พื้นที่ที่มีคันดินสูง และพื้นที่ที่มีดินอ่อน ควรให้ความสำคัญกับการลงทุนในถนนคอนกรีตเสริมเหล็กในการพัฒนาพื้นที่ชนบทและภูเขา และในพื้นที่ที่มีภูมิประเทศเฉพาะ เช่น ทางลาดชัน หรือพื้นที่เสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วม

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและการชลประทาน โครงสร้างพื้นฐานในเมืองและชนบท และโครงการทางทะเล ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับวัสดุก่อสร้างและการก่อสร้างจะเป็นผู้ได้รับประโยชน์โดยตรง ควบคู่ไปกับการผลักดันอย่างต่อเนื่องในการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม 1 ล้านยูนิต และโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยอื่นๆ ซึ่งจะช่วยเพิ่มการบริโภคปูนซีเมนต์ภายในประเทศ

 

ตามข้อมูลของสมาคมปูนซีเมนต์เวียดนาม อุปสรรคทางการค้าและนโยบายกีดกันทางการค้าจากตลาดนำเข้าบางแห่งยังคงเป็นความท้าทายสำหรับธุรกิจของเวียดนาม การหันมาส่งออกไปยังตลาดใหม่ที่มีศักยภาพบางแห่งถือเป็นสัญญาณที่ดี ซึ่งช่วยลดการแข่งขันจากผู้ผลิตรายใหญ่ในตลาดดั้งเดิม

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/can-quyet-sach-moi-cho-nganh-xi-mang.html