คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ด่งนาย กำกับดูแลโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ในเขตเจิ่นเบียน ภาพโดย: เล อัน |
ปัญหาต่างๆเกิดขึ้นมากมาย
การวางแผนการใช้ที่ดินได้รับการพัฒนาเป็นวงจร 10 ปี โดยทุก 5 ปี จะมีการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับความเป็นจริง และเพื่อให้สอดคล้องกับแผนที่ได้รับการอนุมัติในภายหลัง เช่น การวางแผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัด ระดับภูมิภาค ระดับภาค และระดับชาติ การพัฒนา การอนุมัติ และการปรับเปลี่ยนนี้จะช่วยให้การใช้ทรัพยากรที่ดินเป็นไปอย่างสมเหตุสมผล มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน สร้างความกลมกลืนระหว่างการพัฒนา เศรษฐกิจ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และความมั่นคงทางสังคม
ในจังหวัดด่งนาย (เดิม) หลังจากดำเนินการวางแผนการใช้ที่ดิน พ.ศ. 2564-2573 และแผนการใช้ที่ดิน พ.ศ. 2564-2568 มากว่า 4 ปี การจัดการที่ดินได้มีการเปลี่ยนแปลงไปมาก เครื่องมือการจัดการได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง ปฏิรูปกระบวนการบริหาร และให้ความสำคัญกับการตรวจสอบและกำกับดูแลโครงการใช้ที่ดินมากขึ้น ตรวจพบและดำเนินการแก้ไขการละเมิดสิทธิหลายกรณี ซึ่งช่วยยกระดับความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐ
ในจังหวัด บิ่ญเฟื้อก (เดิม) ได้มีการดำเนินงานด้านการจัดทำและอนุมัติแผนและโครงการการใช้ที่ดินให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรม เขตเมือง และเกษตรกรรมไฮเทคอย่างสอดประสานกัน ข้อมูลเกี่ยวกับแผนและโครงการการใช้ที่ดินเป็นข้อมูลสาธารณะและโปร่งใส มีส่วนช่วยในการพัฒนาประสิทธิภาพการใช้ที่ดินและรับรองสิทธิของประชาชนและภาคธุรกิจ
อย่างไรก็ตาม ในทั้งสองจังหวัดก่อนการควบรวมกิจการยังคงมีปัญหาอยู่หลายประการ กล่าวคือ การวางผังที่ดินยังไม่ใกล้เคียงกับความต้องการที่แท้จริง สถานการณ์การแบ่งแยกและการขายที่ดินที่ผิดกฎหมายยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ โครงการเวนคืนที่ดินหลายโครงการดำเนินการล่าช้า ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร การนำที่ดินกลับมาประมูลสิทธิการใช้ที่ดินยังคงมีจำกัด ส่งผลกระทบต่อรายได้งบประมาณและความคืบหน้าในการนำที่ดินไปใช้ประโยชน์
นอกจากนี้ สถานการณ์การใช้ที่ดินโดยมิชอบ การก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย และการบุกรุกที่ดินสาธารณะยังคงเกิดขึ้นอยู่ การดำเนินการวางแผน การจัดการ และการใช้ที่ดินได้ผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินสองครั้ง (พ.ศ. 2556 และ พ.ศ. 2567) ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาบางประการเช่นกัน
นายเหงียน ตวน อันห์ ผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า สาเหตุของข้อบกพร่องข้างต้นเกิดจากความซับซ้อนของแหล่งที่มาของที่ดิน นโยบายที่เปลี่ยนแปลงไป ความล่าช้าในการตรวจจับและดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิด และมาตรการลงโทษที่ไม่เพียงพอ นอกจากนี้ ความต้องการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังไม่ได้รับการตอบสนอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีแรงงานหนาแน่น ทำให้การก่อสร้างผิดกฎหมายและการใช้ที่ดินอย่างไม่เหมาะสมเพิ่มมากขึ้น
อีกเหตุผลหนึ่งที่กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุคือ แผนการวางผังเมืองและการใช้ที่ดินในระดับอำเภอเคยดำเนินการมาก่อนแผนระดับจังหวัด ระดับภูมิภาค และระดับชาติ ซึ่งนำไปสู่ความไม่สอดคล้อง การเปลี่ยนแปลงเป้าหมาย และความเป็นไปได้ในการดำเนินการที่ลดลง โดยทั่วไปแล้ว ในเขตลองแถ่งเดิม พื้นที่เกษตรกรรมจริงจะต่ำกว่าเป้าหมายที่ได้รับอนุมัติในแผนการวางผังเมืองและการใช้ที่ดินมาก ในทางตรงกันข้าม เป้าหมายสำหรับที่ดินเพื่ออุตสาหกรรม การขนส่ง เชิงพาณิชย์ และบริการในการวางแผนกลับต่ำกว่าความต้องการที่แท้จริง
การปรับเปลี่ยนเป็นสิ่งที่จำเป็น
จากแนวทางปฏิบัติดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการรวมจังหวัดล่าสุด จำเป็นต้องปรับปรุงการวางแผน การจัดการ และการใช้ที่ดินเพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตการบริหาร พื้นที่ และแนวทางการพัฒนาในอนาคตใหม่
เขตใหม่เขตตรันเบียน ซึ่งมีโครงการต่างๆ กำลังดำเนินการอยู่มากมาย ภาพโดย: เลอัน |
นางเหงียน ถิ ฮวง สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การปรับเปลี่ยนผังเมือง การจัดการ และการใช้ประโยชน์ที่ดินในปัจจุบันเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายและทางปฏิบัติ ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะ ในทางปฏิบัติ พื้นที่ธรรมชาติของจังหวัดด่งนายในปัจจุบันมีขนาดใหญ่กว่าผังเมืองเดิมมาก ในขณะเดียวกัน ระบบการบริหารก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นกัน โดยไม่ได้ดำเนินการในระดับอำเภออีกต่อไป
นายบุย ซวน ทอง กรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในปี 2568 และปีต่อๆ ไป จังหวัดจำเป็นต้องปลดปล่อยทรัพยากร ซึ่งที่ดินมีบทบาทสำคัญ
นอกจากนี้ นายบุย ซวน ทอง เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกเอกสารโดยเร็วเพื่อกำหนดความรับผิดชอบให้แต่ละแผนก สาขา และท้องถิ่นอย่างชัดเจนในการวางแผนและปรับปรุง และในเวลาเดียวกัน ให้หน่วยงานเฉพาะทางสนับสนุนหน่วยงานระดับตำบลในการดำเนินการตามขั้นตอนที่ดิน ทบทวนโครงการที่ดำเนินการล่าช้าให้จัดการอย่างรวดเร็วตามระเบียบข้อบังคับ แต่ยังคงสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ
ในการประชุมหารือร่วมกับคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัดเมื่อกลางเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอเนื้อหาหลายเรื่องต่อกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการฯ ได้เสนอแนะให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมศึกษาและเพิ่มเติมแนวทางการประเมินความสอดคล้องระหว่างการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับชุมชนกับการวางแผนระดับจังหวัด ระดับภาค และระดับชาติ และในเร็วๆ นี้ จะให้แนวทางในการพัฒนาบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและทางเทคนิคสำหรับการกำหนดและปรับปรุงการวางแผนและแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน กระทรวงการคลังได้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตการใช้ผังเมืองจังหวัด เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับกระทรวงและหน่วยงานเฉพาะทางในการทบทวนและประเมินเอกสารโครงการลงทุน เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับแผนการจัดสรรที่ดินและผังเมือง รวมถึงแผนพัฒนาภาคส่วนและภาคสนามที่รวมอยู่ในผังเมืองจังหวัดที่ได้รับอนุมัติ
นายตรินห์ซวนอัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งทำงานเต็มเวลาในคณะกรรมาธิการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ด้วยพื้นที่ขนาดใหญ่และศักยภาพการพัฒนาที่อุดมสมบูรณ์ จังหวัดด่งนายหลังจากการควบรวมกิจการจึงมีข้อได้เปรียบมากมาย การใช้ประโยชน์จากศักยภาพที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการจัดการทรัพยากร การสร้างหลักประกันทางสังคม และการดึงดูดการลงทุนในระยะการพัฒนาใหม่
เอียง
ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/
การแสดงความคิดเห็น (0)