สัญญาณเตือนภัยระดับสีแดงในน่านฟ้าเมือง

เหตุการณ์มลพิษทางอากาศที่เกิดขึ้นต่อเนื่องในกรุงฮานอยและเมืองใหญ่อื่นๆ อีกหลายแห่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ไม่ใช่ปรากฏการณ์ชั่วคราวอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นความท้าทายด้านการพัฒนา ปัญหาในขณะนี้ไม่ใช่การขาดแคลนวิธีการแก้ไข แต่เป็นการทำอย่างไรให้แน่ใจว่าการดำเนินการต่างๆ จะทันต่อแรงกดดันด้านสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มขึ้น

สภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยในเมืองกำลังได้รับผลกระทบมากขึ้นเรื่อยๆ (ภาพ: เว็บไซต์ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม )

ความท้าทายของการพัฒนา

รายงานสถานการณ์สิ่งแวดล้อมแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2025 แสดงให้เห็นว่าแรงกดดันต่อคุณภาพอากาศยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจากการขยายตัวของเมือง การพัฒนาอุตสาหกรรม และปริมาณการจราจรที่เพิ่มขึ้น สิ่งนี้บ่งชี้ว่ามลพิษทางอากาศไม่ใช่ปัญหาที่เกิดจากแหล่งเดียว แต่เป็นผลกระทบสะสมจากการพัฒนา ทางเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น คุณภาพอากาศจึงไม่ใช่เพียงแค่ตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อม แต่กำลังกลายเป็นตัวชี้วัดสำคัญที่สะท้อนถึงคุณภาพของการพัฒนาเมืองและเศรษฐกิจมากขึ้นเรื่อยๆ

เป็นที่น่าสังเกตว่า ปัจจุบันแหล่งที่มาหลักของการปล่อยมลพิษทางอากาศนั้นได้รับการระบุอย่างชัดเจนแล้ว ผ่านระบบการตรวจสอบ การศึกษาเฉพาะทาง และรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการขนส่งทางถนน รายงานสถานการณ์สิ่งแวดล้อมแห่งชาติระบุว่ากิจกรรมการขนส่งทางถนนใน ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้เป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้คุณภาพอากาศเสื่อมโทรมลง ภายในปี 2025 ประเทศจะมีรถจักรยานยนต์ประมาณ 77 ล้านคันและรถยนต์เกือบ 7 ล้านคันที่วิ่งอยู่บนท้องถนน โดยรถยนต์ที่มีอายุมากกว่า 10 ปีเพียงอย่างเดียวคิดเป็นประมาณ 30% ของจำนวนยานพาหนะทั้งหมด พร้อมกับการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของยานยนต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งยานยนต์ที่ใช้งานมานานหลายปี ปริมาณการปล่อยมลพิษที่เกิดขึ้นยังคงสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อสิ่งแวดล้อมในเมือง

นอกจากนี้ กิจกรรมก่อสร้าง การผลิตวัสดุก่อสร้าง นิคมอุตสาหกรรม กลุ่มอุตสาหกรรม และโรงงานผลิตที่กระจัดกระจาย ล้วนเป็นปัจจัยที่ก่อให้เกิดฝุ่นละออง การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วและความต้องการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานได้เพิ่มปริมาณฝุ่นละอองจากสถานที่ก่อสร้างและการขนส่งวัสดุอย่างมีนัยสำคัญ

แหล่งปล่อยมลพิษอีกแหล่งหนึ่งที่มักถูกมองข้ามแต่ส่งผลกระทบอย่างมากในหลายพื้นที่ คือการเผาเศษพืชหลังการเก็บเกี่ยว การกระทำนี้ยังคงก่อให้เกิดควัน ฝุ่นละออง และก๊าซมลพิษต่างๆ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพอากาศและสุขภาพของประชาชน

ในภาคพลังงาน แม้ว่าจะมีการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน แต่โรงไฟฟ้าถ่านหินยังคงมีส่วนแบ่งมากในโครงสร้างการผลิตไฟฟ้า ในปี 2024 ในช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดหลายช่วง โรงไฟฟ้าถ่านหินยังคงคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 59-70% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของระบบ

อาจกล่าวได้ว่าสิ่งที่ขาดอยู่ในปัจจุบันไม่ใช่ความเข้าใจในสาเหตุ แต่เป็นการแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพเพียงพอที่จะควบคุมแหล่งที่มาหลักของการปล่อยมลพิษได้

การเผาฟางข้าวหลังฤดูเก็บเกี่ยวแต่ละครั้งส่งผลกระทบต่อคุณภาพอากาศในเขตเมือง (ภาพ: เว็บไซต์ข้อมูลกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม)

ช่องว่างระหว่างนโยบายและการนำไปปฏิบัติ

ไม่อาจกล่าวได้ว่าเวียดนามขาดกลไกและนโยบายในการจัดการคุณภาพอากาศ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบกฎหมายด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง มีการออกโครงการและแผนการจัดการคุณภาพอากาศหลายฉบับ เครือข่ายการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมได้รับการขยาย และมาตรฐานการปล่อยมลพิษมีความเข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ

คุณอาจสนใจ

ไฮฟอง: การฝึกอบรมและพัฒนาทักษะสำหรับผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับเกือบ 2,500 คน(PLVN) - เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองไฮฟอง ร่วมกับคณะกรรมการกิจการผู้แทนรัฐสภา จัดการประชุมฝึกอบรมเพื่อเสริมสร้างความรู้และทักษะให้แก่ผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับในเมืองไฮฟอง สำหรับวาระปี 2026-2031

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรฐานการปล่อยมลพิษสำหรับยานพาหนะบนท้องถนนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง และแผนงานสำหรับการควบคุมการปล่อยมลพิษจากรถจักรยานยนต์และสกูตเตอร์ในเมืองใหญ่ก็กำลังถูกนำไปปฏิบัติเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม อาจกล่าวได้ว่าช่องว่างที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันไม่ได้อยู่ที่การรับรู้หรือนโยบาย แต่เป็นเรื่องความเร็วและประสิทธิผลในการนำแนวทางแก้ไขไปใช้ในทางปฏิบัติ

ในหลายพื้นที่ การควบคุมการเผาเศษวัสดุทางการเกษตรยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ระบบขนส่งสาธารณะยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอที่จะลดจำนวนรถยนต์ส่วนตัวลงได้อย่างมีนัยสำคัญ การเปลี่ยนไปใช้รถยนต์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น การจัดทำบัญชีรายการการปล่อยมลพิษและการจัดการภาระการปล่อยมลพิษในระดับภูมิภาคกำลังได้รับการดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ในขณะเดียวกัน อัตราการขยายตัวของเมืองก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบันอัตราการขยายตัวของเมืองในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 43% ส่งผลให้ความต้องการด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง การก่อสร้าง และการใช้พลังงานเพิ่มสูงขึ้น

ด้วยเหตุนี้ แม้จะมีความพยายามหลายอย่างแล้ว คุณภาพอากาศในเมืองใหญ่บางแห่งก็ยังไม่ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเท่าที่คาดไว้

ข้อจำกัดสำคัญประการหนึ่งในปัจจุบันคือ การจัดการมลพิษทางอากาศยังคงดำเนินการเป็นหลักในระดับภาคส่วน อุตสาหกรรม หรือท้องถิ่น

ในขณะเดียวกัน อากาศไม่มีขอบเขตทางด้านการปกครอง ฝุ่นละอองขนาดเล็กที่เกิดจากพื้นที่หนึ่งสามารถส่งผลกระทบต่ออีกพื้นที่หนึ่งได้ การปล่อยมลพิษจากยานพาหนะ อุตสาหกรรม การก่อสร้าง หรือการเผาไหม้ชีวมวล ล้วนอยู่ร่วมกันในพื้นที่บรรยากาศเดียวกัน

ร่างระเบียบและนโยบายที่กำลังพัฒนาอยู่ในปัจจุบันยังต้องการการเปลี่ยนจากการจัดการสิ่งแวดล้อมตามเขตการปกครองไปสู่การกำกับดูแลระดับภูมิภาค ลุ่มน้ำ และระบบนิเวศ รวมถึงการเสริมสร้างการควบคุมปริมาณการปล่อยมลพิษโดยรวมและการนำข้อมูลมาใช้ในการจัดการสิ่งแวดล้อม แนวทางนี้เหมาะสมแล้วเมื่อพิจารณาจากลักษณะของมลพิษทางอากาศ ซึ่งเป็นมลพิษประเภทหนึ่งที่ไม่จำกัดด้วยเขตการปกครอง

สิ่งนี้จำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลการปล่อยมลพิษที่ประสานกัน ดำเนินการสำรวจการปล่อยมลพิษเป็นระยะ ควบคุมปริมาณการปล่อยมลพิษตามภูมิภาค เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างจังหวัดและภูมิภาค และส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ในการตรวจสอบ พยากรณ์ และเตือนภัยด้านสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงจากแนวทางการจัดการสิ่งแวดล้อมแบบดั้งเดิมไปสู่การกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมสมัยใหม่ที่อาศัยข้อมูล เทคโนโลยี และเครื่องมือทางเศรษฐกิจ

อากาศบริสุทธิ์ - เกณฑ์สำคัญในการพัฒนา

คุณภาพอากาศสะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิภาพของการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงคุณภาพของการพัฒนาเมือง การขนส่ง พลังงาน และการปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย

คุณอาจสนใจ

เจ้าหน้าที่กู้ภัยเมืองญาตรังเล่าถึงช่วงเวลาที่พวกเขาช่วยชีวิตหญิงชราวัย 84 ปีจากภาวะใกล้ตายเจ้าหน้าที่กู้ภัยเมืองญาตรังเล่าถึงช่วงเวลาที่เขาช่วยชีวิตหญิงชราวัย 84 ปีจากความตาย “ขณะที่ผมกำลังว่ายน้ำอยู่ ผมได้ยินเสียงคนรอบข้างตะโกนขอความช่วยเหลือ โดยไม่ลังเล ผมรีบกระโดดลงทะเลไปช่วยหญิงชราวัย 84 ปีคนนั้นที่ญาตรัง จังหวัดคั้ญฮวา” เหงียน มินห์ บินห์ สมาชิกทีมกู้ภัยกล่าว

ประสบการณ์ทั่วโลกแสดงให้เห็นว่า ประเทศที่ประสบความสำเร็จในการควบคุมมลพิษทางอากาศนั้น ไม่ได้อาศัยเพียงมาตรการทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยเจตจำนงทางการเมือง กลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน และการมีส่วนร่วมของสังคมโดยรวมด้วย

สำหรับเวียดนาม ความต้องการนี้ยิ่งมีความเร่งด่วนมากขึ้น เนื่องจากประเทศกำลังเข้าสู่ช่วงการพัฒนาใหม่โดยมีเป้าหมายเพื่อการเติบโตที่สูงขึ้น เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และยั่งยืนยิ่งขึ้น

การสร้างอากาศสะอาดไม่สามารถทำได้เพียงแค่การออกคำเตือนเป็นระยะ หรือการตรวจสอบในช่วงเวลาที่มีปริมาณมลพิษสูงสุด ที่สำคัญกว่านั้นคือ ต้องอาศัยแนวทางการกำกับดูแลที่ทันสมัย ​​ซึ่งบูรณาการการควบคุมการปล่อยมลพิษเข้ากับการวางแผนการพัฒนาโดยรวม โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พลังงาน การก่อสร้าง และการจัดการเมือง

เมื่อคุณภาพอากาศกลายเป็นเกณฑ์สำคัญในการพัฒนา จะสามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกใหม่ๆ ได้อย่างยั่งยืน การปกป้องอากาศในวันนี้ไม่ใช่แค่การปกป้องสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการปกป้องสุขภาพของผู้คน การปรับปรุงคุณภาพการเติบโต และการเสริมสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศในอนาคตด้วย

ดุ๊ก ตุง-ง็อก อัญ

ที่มา: https://nhandan.vn/canh-bao-do-o-bau-troi-do-thi-post966814.html