ความจำเป็นเร่งด่วนในการควบคุมการไหลเวียนของข้อมูลดิจิทัล

ในยุคที่ข้อมูลถือเป็น "หัวใจสำคัญ" ของเศรษฐกิจดิจิทัล การไหลออกของทรัพยากรหลักนี้ไปนอกประเทศแสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายอย่างร้ายแรงเกี่ยวกับ อธิปไตย ทางดิจิทัลและความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจภายในประเทศ

สัญญาณเตือนภัยระดับสีแดงเกี่ยวกับอธิปไตยทางดิจิทัล

การอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (ช่วงบ่ายของวันที่ 1 ธันวาคม) ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ถือเป็นการเตือนที่รุนแรงที่สุดครั้งหนึ่งเกี่ยวกับความปลอดภัยของข้อมูล เมื่อนายฟาม จ่อง เหงียน สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจากนคร โฮจิมิน ห์) ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงความเป็นจริงที่น่าตกใจว่า ข้อมูลพฤติกรรมดิจิทัลของชาวเวียดนามมากถึง 99% ตั้งแต่การเดินทางและการช้อปปิ้งไปจนถึงความบันเทิงและการบริโภค ถูกเก็บไว้ในระบบนิเวศของบริษัทต่างชาติ ซึ่งทำให้ธุรกิจเวียดนามตกอยู่ในภาวะ "ขาดแคลนข้อมูล" ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญสำหรับการฝึกฝน AI การพัฒนาอัลกอริทึม และการปรับแต่งบริการให้เหมาะสมกับแต่ละบุคคล ตามที่นายฟาม จ่อง เหงียน กล่าว ในการแข่งขันทางเทคโนโลยี ธุรกิจเวียดนาม "ต้องวิ่งบนพื้นที่ของคนอื่น" เมื่อข้อมูลไม่ได้เป็นของเวียดนามและไม่ได้บริหารจัดการโดยเวียดนาม ความพยายามทั้งหมดในการพัฒนาแพลตฟอร์มดิจิทัลภายในประเทศก็จะอ่อนแอลง "หากไม่มีข้อมูลของเวียดนาม ก็จะไม่มี AI ของเวียดนาม" นายฟาม จ่อง เหงียน เน้นย้ำ

Cấp bách giành lại dòng chảy dữ liệu số - Ảnh 1. — ข้อมูลคือ "หัวใจสำคัญ" ของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในธุรกิจต่างๆ ภาพ: ฟาม ฮุง

ใน เศรษฐกิจ ดิจิทัล ทุกการเปลี่ยนแปลงจากการบริโภคไปสู่การผลิตล้วนต้องอาศัยการวิเคราะห์ข้อมูล หากปราศจากข้อมูล ธุรกิจต่างๆ ก็ไม่สามารถพัฒนารูปแบบธุรกิจใหม่ ฝึกฝนปัญญาประดิษฐ์ ปรับปรุงอัลกอริทึม หรือแข่งขันในตลาดที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีมากขึ้นเรื่อยๆ ได้ ปัจจุบัน ตั้งแต่พฤติกรรมการซื้อสินค้าออนไลน์ไปจนถึงพฤติกรรมความบันเทิง ตั้งแต่การจองรถและการสั่งอาหารไปจนถึงการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ แพลตฟอร์มข้ามชาติสามารถรวบรวม จัดเก็บ และวิเคราะห์ข้อมูลผู้ใช้ชาวเวียดนามในด้านต่างๆ ที่ธุรกิจในประเทศแทบเข้าถึงไม่ได้ แอปพลิเคชันในประเทศมีโอกาสในการแข่งขันที่จำกัด ไม่เพียงเพราะข้อจำกัดด้านเงินทุนหรือเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะขาด "เชื้อเพลิงข้อมูล" ที่จำเป็นต่อการดำเนินงาน คำกล่าวของนายฟาม จ่อง หนาน สมาชิกสภาแห่งชาติที่ว่า "หากไม่มีข้อมูลของเวียดนาม ก็จะไม่มี AI ของเวียดนาม" สะท้อนให้เห็นถึงความคิดแบบตั้งรับของธุรกิจเวียดนามในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีได้อย่างถูกต้อง

ข้อมูลคือ "หัวใจสำคัญ" ของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สำหรับธุรกิจแล้ว การขาดข้อมูลหมายถึงการสูญเสียความสามารถในการแข่งขัน: ไม่สามารถขยายบริการดิจิทัลได้ ยากต่อการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ และข้อจำกัดด้านนวัตกรรม รัฐบาลจำเป็นต้องเปลี่ยนจากแนวคิด "การบริหารจัดการ" ไปสู่แนวคิด "สร้างสรรค์และเป็นผู้นำ" อย่างจริงจัง โดยการสร้างกรอบกฎหมายที่โปร่งใสและปกป้องสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของข้อมูลสำหรับธุรกิจ

ดร. แม็ค กว็อก อัญ – รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมฮานอย

การพึ่งพาข้อมูลไม่เพียงส่งผลกระทบต่อบริษัทเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังขยายไปถึงอีคอมเมิร์ซ โลจิสติกส์ การเงิน การธนาคาร และการค้าปลีก ธุรกิจอีคอมเมิร์ซในประเทศตระหนักดีว่าพวกเขาสามารถเข้าถึงลูกค้าได้ผ่านทางช่องทางข้อมูลของบริษัทต่างชาติเท่านั้น ซึ่งมีต้นทุนสูงมาก เมื่อการโฆษณาต้องพึ่งพาแพลตฟอร์มต่างชาติ ข้อมูลการวิเคราะห์พฤติกรรมผู้ใช้ก็จะถูกล็อกไว้ ทำให้ธุรกิจในประเทศเปรียบเสมือน "คนขับรถที่ถูกปิดตา" ที่ไม่สามารถเข้าใจลูกค้าของตนเองได้อย่างถ่องแท้

จากประสบการณ์จริง นายเลอ วัน ตรี ซีอีโอของบริษัทโลจิสติกส์แห่งหนึ่ง กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ธุรกิจในเวียดนามกำลังแข่งขันกันด้วยความเร็ว แต่ขาดเชื้อเพลิงที่จำเป็น “เราต้องการพัฒนานวัตกรรมบริการของเราเพื่อให้บริการลูกค้าชาวเวียดนามได้ดียิ่งขึ้น แต่ข้อมูลพฤติกรรมลูกค้าอยู่ที่ต่างประเทศ เพื่อเข้าถึงลูกค้าชาวเวียดนาม ธุรกิจเวียดนามต้องจ่ายค่าธรรมเนียมให้กับแพลตฟอร์มต่างประเทศ นี่คือความไม่เท่าเทียมกันตั้งแต่เริ่มต้น” นายเลอ วัน ตรี อธิบาย

จากมุมมองของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ดร. แมค กว็อก อัญ รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมฮานอย เชื่อว่าข้อมูลเป็นองค์ประกอบสำคัญของเศรษฐกิจดิจิทัล แต่ธุรกิจในเวียดนามกว่า 90% ขาดแคลนข้อมูล เมื่อธุรกิจขาดข้อมูล พวกเขาก็ไม่สามารถขยายตลาด พัฒนาอีคอมเมิร์ซ หรือประยุกต์ใช้ AI หรือระบบอัตโนมัติได้ ดร. แมค กว็อก อัญ กล่าวว่า การสูญเสียข้อมูลหมายถึงการสูญเสียโอกาสในการสร้างความก้าวหน้า และส่งผลให้เศรษฐกิจโดยรวมชะลอตัวลง

โจเซฟ พี. วิทล็อค ซีอีโอของ Global Data Alliance ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ เตือนว่า การเข้าถึงข้อมูลที่จำกัดทำให้ธุรกิจในประเทศเสียเปรียบในการแข่งขันและต้องพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศ แม้แต่หน่วยงานกำกับดูแลก็ยังประสบปัญหาเมื่อข้อมูลกระจัดกระจายอยู่นอกระบบดิจิทัล ส่งผลให้ต้นทุนในการตรวจสอบและการดำเนินงานเพิ่มสูงขึ้น

ที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ การไหลออกของข้อมูลยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงของชาติ เมื่อพฤติกรรมของประชาชนหลายสิบล้านคนถูกวิเคราะห์โดยบริษัทต่างชาติ ความสามารถของเวียดนามในการกำหนดนโยบายอย่างอิสระ ปกป้องตลาด และจัดการวิกฤตจะได้รับผลกระทบอย่างมาก นี่จึงเป็นเหตุผลที่ทำให้สาธารณชนมีความกังวลเป็นพิเศษ

จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ด้านข้อมูลระดับชาติและกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพ

การไหลออกของข้อมูลพฤติกรรมของประชาชนชาวเวียดนามไปต่างประเทศ ไม่ใช่แค่ปัญหาทางเทคนิคหรือการบริหารจัดการอีกต่อไป แต่เป็นเรื่องยุทธศาสตร์ระดับชาติ ตั้งแต่รัฐสภาไปจนถึงภาคธุรกิจ จากผู้เชี่ยวชาญไปจนถึงความคิดเห็นของประชาชน ทุกคนเห็นได้อย่างชัดเจนว่า หากเวียดนามไม่ดำเนินการอย่างเร่งด่วน เศรษฐกิจดิจิทัลจะพัฒนาบนพื้นฐานที่ไม่ยั่งยืน และธุรกิจของเวียดนามจะเสียเปรียบแม้กระทั่งในประเทศของตนเอง

สมาชิกสภาแห่งชาติหลายท่านชี้ให้เห็นว่า โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะของเวียดนาม ตั้งแต่การระบุตัวตนและการชำระเงินดิจิทัล ไปจนถึงการแบ่งปันข้อมูลและแพลตฟอร์มคลาวด์ ยังขาดมาตรฐานที่เป็นเอกภาพ นายเบ จุง อัญ (คณะผู้แทนจังหวัดกาวบ๋าง) เตือนว่า หากสถานการณ์เช่นนี้ยังคงดำเนินต่อไป ความพยายามในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลทั้งหมดจะล้มเหลว เพราะข้อมูลไม่สอดคล้องกันในสถานที่ต่างๆ ขาดการเชื่อมต่อร่วมกัน และไม่สามารถสร้างมูลค่ารวมได้ นายเหงียน ตัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) เสนอว่า บริการบนโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสาธารณะต้องโปร่งใส ปราศจากการผูกขาด และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลที่เป็นอิสระ มิเช่นนั้น อาจเกิดความเสี่ยงที่จะเกิด "การแปรรูปผลประโยชน์เป็นของเอกชนและผลักภาระต้นทุนไปสู่สังคม" ในโครงการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ซึ่งจะบิดเบือนตลาด

ในระดับยุทธศาสตร์ นายฟาม ได๋ ดือง รองหัวหน้ากรมโยบายและยุทธศาสตร์ คณะกรรมการกลาง กล่าวว่า ข้อมูลควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นทรัพยากรของชาติ เทียบเท่ากับที่ดินหรือแร่ธาตุ เขาเน้นย้ำว่าการปกป้องข้อมูลคือการปกป้องอธิปไตยของชาติ และเวียดนามต้องมีทั้งสองเสาหลัก ได้แก่ ศักยภาพทางเทคนิคในการควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน และกรอบกฎหมายเพื่อปกป้องกรรมสิทธิ์ การกำกับดูแล และการแบ่งปันข้อมูล กฎหมายต้องเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วตามเทคโนโลยี มิฉะนั้นจะล้าสมัยทันทีที่ประกาศใช้

เพื่อตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วนของความเป็นจริง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ยืนยันว่า กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลจะต้องเป็น "กฎหมายกรอบเดียว" ที่เชื่อมโยงภาครัฐดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลเข้าด้วยกัน และเอาชนะความกระจัดกระจายในปัจจุบัน รัฐมนตรีเตือนว่า หากเกิดความล่าช้าใดๆ จะส่งผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลของประเทศตั้งแต่เริ่มต้น ทำให้เวียดนามเสียเปรียบในการแข่งขันทางเทคโนโลยี

ร่างกฎหมายฉบับนี้กำลังอยู่ในขั้นตอนการจัดทำขั้นสุดท้าย โดยมีเป้าหมายเพื่อให้แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของเวียดนาม ซึ่งรวมถึงการจัดเก็บข้อมูลผู้ใช้ชาวเวียดนามภายในดินแดนเวียดนาม การแบ่งปันข้อมูลรวมเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานกำกับดูแล และการรับรองความปลอดภัยของข้อมูล ข้อมูลของเวียดนามต้องได้รับการประมวลผลตามกฎหมายของเวียดนาม นี่เป็นหลักการเพื่อปกป้องความปลอดภัยทางดิจิทัลและผลประโยชน์ในระยะยาว นอกเหนือจากการสร้างกรอบกฎหมายแล้ว เวียดนามยังส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลระดับชาติ รวมถึงศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ แพลตฟอร์มคลาวด์คอมพิวติ้งภายในประเทศ และคลังข้อมูลร่วมสำหรับหน่วยงานภาครัฐ คาดว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เวียดนามจะสร้างกลุ่มเทคโนโลยีบิ๊กดาต้าและแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ผลิตในเวียดนามซึ่งสามารถวิเคราะห์ ประมวลผล และสร้างมูลค่าข้อมูลขึ้นใหม่ภายในประเทศได้ นี่จะเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างระบบนิเวศข้อมูลระดับชาติและสนับสนุนธุรกิจเวียดนามในการฟื้นคืนความได้เปรียบในการแข่งขันในตลาดภายในประเทศ

ตามรายงานจากหนังสือพิมพ์เศรษฐกิจและเมือง

ที่มา: https://mst.gov.vn/cap-bach-gianh-lai-dong-chay-du-lieu-so-197251206220716921.htm