
ในปี 1982 นายดวง กว็อก ลูเยน (เกิดปี 1962) และภรรยาได้ออกจากหมู่บ้านคอนซอน (เดิมชื่อตำบลซอนเทียน) เดินทางกว่า 2 กิโลเมตรไปยังพื้นที่ "ค่ายตันอัน" (ปัจจุบันคือหมู่บ้านฮุงซอน) ซึ่งอยู่บริเวณชายแดน ระหว่างจังหวัดฮาติง และเหงะอาน เพื่อถางที่ดินและเริ่มต้นชีวิตใหม่ จากพื้นที่ภูเขาที่แห้งแล้ง คู่สามีภรรยาคู่นี้ค่อยๆ ถางที่ดิน สร้างบ้าน และเพาะปลูกพื้นที่มากกว่า 1 เฮกตาร์
หลังจากอาศัยอยู่ที่นั่นมานานกว่า 44 ปี ครอบครัวนี้ก็ลงหลักปักฐานและลูกๆ ก็เติบโตเป็นผู้ใหญ่แล้ว อย่างไรก็ตาม พื้นที่ทั้งหมดที่พวกเขาใช้ประโยชน์อยู่นั้นยังไม่ได้รับการออกใบอนุญาตการใช้ที่ดิน (สมุดทะเบียนแดง)

ในเวลานั้น พื้นที่นี้เป็นของสหกรณ์ การเกษตร ตุงเทียน และครอบครัวของนายลุ่ยเหวินก็เข้าร่วมสหกรณ์และปฏิบัติตามข้อผูกพันทางการเงินตามที่กำหนดไว้ ประมาณปี 1990 สหกรณ์ได้ยุบเลิก และครอบครัวก็หยุดจ่ายภาษีที่ดิน ในปี 2000 ครอบครัวของนายลุ่ยเหวินได้รับการจัดสรรที่ดิน 2,300 ตารางเมตร จากที่ดินทั้งหมดกว่า 10,000 ตารางเมตร โดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอหวงเซิน (เดิม) ตามพระราชกฤษฎีกา 64/CP อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิการใช้ที่ดินยังไม่เสร็จสมบูรณ์
เนื่องจากครอบครัวของนายลูเยนยังไม่ได้รับโฉนดที่ดิน ทำให้ประสบปัญหาในการกำหนดขอบเขตระหว่างที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ที่ดินสวน และที่ดินเพื่อการเกษตร การแบ่งและการจัดการทรัพย์สินก็ไม่ราบรื่น ส่วนใหญ่ดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงภายในครอบครัว ซึ่งขาดพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์เพื่อความมั่นคงในระยะยาว
นายลูเยนกล่าวว่า เนื่องจากการรอคอยที่ยาวนาน เขาจึงจำต้องแบ่งที่ดินให้แก่ลูกๆ เมื่อพวกเขาแต่งงาน เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขามีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง การแบ่งที่ดินนั้นขึ้นอยู่กับความเห็นพ้องต้องกันของครอบครัวเป็นหลัก และการขาดเอกสารทางกฎหมายที่ครบถ้วนทำให้เกิดข้อจำกัดหลายประการในกระบวนการนี้

ในทำนองเดียวกัน นายเดา กว็อก ตรินห์ (เกิดปี 1963) เป็นเจ้าของที่ดินถมทะเลกว่า 10,000 ตารางเมตร ซึ่งใช้ประโยชน์มาตั้งแต่ปี 1991 แต่ยังไม่ได้รับโฉนดที่ดิน เขายังคงเก็บใบเสร็จค่าธรรมเนียมการจัดสรรที่ดิน 20,000 ดง ที่จ่ายให้กับคณะกรรมการประชาชนตำบลซอนเทียน (เดิม) ในเวลานั้นไว้ แต่หลังจากผ่านไปหลายปี เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิการใช้ที่ดินของครอบครัวเขาก็ยังไม่ครบถ้วน
นายตรินห์กล่าวว่า การที่ไม่มีโฉนดที่ดินทำให้ครอบครัวของเขามีปัญหาในการทำธุรกรรมทางแพ่ง เช่น การกู้ยืมเงิน การซ่อมแซมบ้าน และการลงทุนในการผลิต เนื่องจากขาดหลักประกันที่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้น เขาจึงหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะให้ความสนใจ พิจารณา และแก้ไขปัญหาโดยเร็ว เพื่อให้ครอบครัวของเขาสามารถใช้ที่ดินได้อย่างมั่นคงในระยะยาว

จากสถิติของคณะกรรมการประชาชนตำบลซอนเทียน ปัจจุบันหมู่บ้านฮุงซอนมีประมาณ 40 ครัวเรือน ซึ่งเกิดจากการถมทะเลในช่วงทศวรรษ 1960 ถึง 2000 โดยมีพื้นที่ใช้ประโยชน์ทั้งหมดประมาณ 400,000 ตารางเมตร
ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 และพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP กรณีการใช้ที่ดินที่มั่นคงก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 โดยไม่มีข้อพิพาทและสอดคล้องกับการวางผังเมือง อาจได้รับการพิจารณาออกใบอนุญาตการใช้ที่ดินได้ แม้ว่าเอกสารสิทธิ์การใช้ที่ดินจะไม่ครบถ้วนก็ตาม โดยมีเงื่อนไขว่าต้องเป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในระเบียบ

ในความเป็นจริง ครัวเรือนในหมู่บ้านหงซอนมีประวัติการใช้ที่ดินมายาวนานและต่อเนื่อง ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน และดำรงชีวิตอย่างมั่นคงมาหลายยุคหลายสมัย อย่างไรก็ตาม กระบวนการขอรับใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์
สาเหตุเบื้องต้นระบุว่าเกี่ยวข้องกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์ เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวเคยประสบปัญหาการบุกรุกและการตั้งถิ่นฐานอย่างผิดกฎหมายระหว่างจังหวัดฮาติงและเหงะอานที่อยู่ติดกัน ในปี 2558 ทั้งสองท้องถิ่นได้ประสานงานกันเพื่อทบทวน กำหนดเขตแดน และตกลงปรับเขตแดนการปกครอง โดยยึดหลักการรักษาเสถียรภาพของประชากรที่มีอยู่และกำหนดความรับผิดชอบในการจัดการที่ดินอย่างชัดเจน

นางเหงียน ถิ เหียน หัวหน้าหมู่บ้านฮุงซอน กล่าวว่า “ตลอดสามวาระที่ดิฉันดำรงตำแหน่งหัวหน้าหมู่บ้านและเป็นตัวแทนสภาประชาชนตำบล ดิฉันได้เข้าร่วมการประชุมหลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้ หน่วยงานท้องถิ่นได้รับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากประชาชน และได้รวบรวมรายงานส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประชาชนหวังว่าอุปสรรคต่างๆ จะได้รับการแก้ไขโดยเร็ว เพื่อที่พวกเขาจะได้ดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินและสร้างความมั่นคงในชีวิตในระยะยาว”

นายเลอ ได เวียด ผู้เชี่ยวชาญจากแผนกเศรษฐกิจของคณะกรรมการประชาชนตำบลซอนเทียน กล่าวว่า นี่เป็นปัญหาที่ค้างคามานานและยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งเกี่ยวข้องกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์และเอกสารทางกฎหมายที่ครอบคลุมหลายยุคสมัย รัฐบาลท้องถิ่นได้ตรวจสอบ รวบรวม และเสนอข้อเสนอต่อหน่วยงานระดับจังหวัดที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและแก้ไขหลายครั้งแล้ว ในอนาคต รัฐบาลท้องถิ่นจะยังคงประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบเอกสารทั้งหมด ชี้แจงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับที่มาของที่ดิน ประวัติการใช้ที่ดิน และขั้นตอนต่างๆ หลังจากการปรับเขตแดนทางปกครอง แล้วจึงเสนอแนวทางแก้ไขตามระเบียบต่อไป
เป็นที่ชัดเจนว่าการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือนในหมู่บ้านหงซอนนั้นเกี่ยวข้องโดยตรงกับสิทธิของผู้ใช้ที่ดินและการจัดการที่ดินในพื้นที่ นี่เป็นประเด็นที่ประชาชนได้เรียกร้องมาหลายครั้งแล้วและหวังว่าจะได้รับการแก้ไขโดยเร็ว จึงขอเสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งตรวจสอบและแก้ไขอุปสรรคต่างๆ อย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนได้รับสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมาย พร้อมทั้งส่งเสริมความมั่นคงในการดำรงชีวิตและการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่
ที่มา: https://baohatinh.vn/cham-cap-so-do-o-son-tien-hang-chuc-ho-dan-mon-moi-cho-doi-post309574.html







การแสดงความคิดเห็น (0)