การให้คะแนนจะนำไปสู่กฎหมายที่ดีขึ้น

ในเช้าวันที่ 16 มิถุนายน ณ การประชุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามแนวทางการร่างกฎหมายสำหรับวาระสภาแห่งชาติชุดที่ 16 รองนายกรัฐมนตรี เลอ เทียน เชา ได้ประกาศว่า ตั้งแต่ไตรมาสที่สามของปีนี้ รัฐบาลจะทดลองใช้ระบบการให้คะแนนตามตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) ในกระบวนการนิติบัญญัติ

การประชุมเพื่อดำเนินการตามแนวทางการร่างกฎหมายสำหรับวาระ รัฐสภาชุด ที่ 16 - ภาพ: เกีย ฮัน

ฉันอ่านรายงานข่าวนั้นด้วยความเห็นพ้อง การออกกฎหมายเป็นเรื่องที่ยากที่สุดที่จะตรวจสอบความรับผิดชอบมานานแล้ว และการกำหนดตัวชี้วัดอาจเปลี่ยนแปลงสิ่งนั้นได้

แต่หลังจากความรู้สึกเห็นพ้องต้องกันนั้น ก็ตามมาด้วยคำถามว่า เราจะให้คะแนนอะไรกันแน่?

ความถูกต้องของนโยบายนี้ชัดเจน มติที่ 66 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง ที่ออกเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2568 ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า แนวคิดในการออกกฎหมายของเรายังคงมุ่งเน้นไปที่การบริหารจัดการเป็นอย่างมาก ระบบกฎหมายยังคงซ้ำซ้อนและขัดแย้งกัน ขั้นตอนต่างๆ ยุ่งยาก และการตอบสนองต่อนโยบายก็ล่าช้า

ปัญหาเหล่านี้เกิดขึ้นส่วนหนึ่งเพราะโดยปกติแล้วมักไม่มีการระบุชื่อบุคคลใดบุคคลหนึ่งเมื่อมีการออกกฎหมายและก่อให้เกิดปัญหา การใช้ผลการให้คะแนนเป็นพื้นฐานในการประเมินผู้นำ ดังที่รอง นายกรัฐมนตรี กล่าวไว้ เป็นวิธีหนึ่งในการตรวจสอบความรับผิดชอบของบุคคลนั้น ๆ ซึ่งนับเป็นก้าวที่น่ายินดี

คุณอาจสนใจ

มีการปรับเพิ่มเงินเดือนพื้นฐาน เงินบำนาญ และสวัสดิการประกันสังคมอย่างเป็นทางการประกันสังคม - ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 เป็นต้นไป นโยบายเกี่ยวกับค่าจ้าง เงินบำนาญ และสวัสดิการประกันสังคมจะเริ่มมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ

กฎหมายเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ฉบับแรกของโลกได้ถูกประกาศใช้แล้ว

โปรแกรมการแข่งขันรอบ 16 ทีมสุดท้าย ฟุตบอลโลก 2026 ในวันที่ 1 กรกฎาคม: คู่เอกคืออังกฤษและเบลเยียมรอบน็อกเอาต์ของฟุตบอลโลก 2026 เริ่มขึ้นในคืนวันที่ 1 กรกฎาคม และเช้าวันที่ 2 กรกฎาคม โดยมีทีมชั้นนำเข้าร่วมมากมาย อังกฤษ เบลเยียม และสหรัฐอเมริกาเจ้าภาพ จะต้องเผชิญกับความท้าทายอย่างหนักเพื่อคว้าตั๋วเข้าสู่รอบก่อนรองชนะเลิศ

ผมเข้าใจถึงเสน่ห์ของตัวเลข ตัวชี้วัดที่วัดได้ง่ายที่สุดมักเป็นสิ่งที่สามารถนับได้ เช่น จำนวนเอกสารที่ส่งตรงเวลา จำนวนร่างกฎหมายที่แล้วเสร็จในแต่ละไตรมาส ความกดดันนี้ยิ่งมากขึ้นเมื่อวาระที่ 16 มีภารกิจด้านนิติบัญญัติถึง 192 เรื่อง โดยเฉพาะฝ่ายรัฐบาลเพียงฝ่ายเดียวรับผิดชอบถึง 171 เรื่อง แต่ในขณะเดียวกัน ผมก็เห็นว่าจำเป็นต้องระมัดระวัง หากมาตรวัดหลักคือความก้าวหน้าและปริมาณ ระบบก็จะถูกกระตุ้นให้สร้างกฎหมายจำนวนมากและการบังคับใช้ที่รวดเร็ว ไม่ใช่กฎหมายที่ดีเสมอไป และกฎหมายที่ตราขึ้นอย่างเร่งรีบและซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่น ก็จะสร้างปัญหาที่มติที่ 66 พยายามแก้ไขขึ้นมานั่นเอง

สำหรับมืออาชีพอย่างพวกเรา คุณภาพของเอกสารไม่ได้อยู่ที่ความเร็วหรือความช้าในการผลิต แต่ขึ้นอยู่กับความคงทนของเอกสารนั้น

พระราชกฤษฎีกาที่เพิ่งมีผลบังคับใช้ก็จำเป็นต้องมีการแก้ไขแล้ว ข้อความที่ตีความได้สองทางก่อให้เกิดการถกเถียงระหว่างภาคธุรกิจและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย กฎระเบียบใหม่สร้างใบอนุญาตย่อยประเภทใหม่ขึ้นมาอีก นี่คือสิ่งต่างๆ ที่ชีวิตทางกฎหมายต้องเผชิญในทุกๆ วัน

ดังนั้น ชุดตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ควรให้ความสำคัญกับแง่มุมที่วัดผลได้มากกว่า การประเมินผลกระทบของนโยบายนั้นดำเนินการอย่างจริงจัง หรือเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น?

คำถามคือว่าข้อเสนอแนะนั้นไปถึงผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างถูกต้องหรือไม่ และที่สำคัญที่สุด นโยบายที่เสนอมานั้นได้ตอบคำถามที่รองนายกรัฐมนตรีตั้งขึ้นเองหรือไม่ นั่นคือ นโยบายนี้แก้ไขปัญหาคอขวดใดบ้าง และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและธุรกิจลงได้มากน้อยเพียงใด

การประเมินความก้าวหน้าเป็นเรื่องง่าย แต่การประเมินคุณภาพเป็นเรื่องยาก อย่างไรก็ตาม ความยากลำบากนั้นเองที่ทำให้มันคุ้มค่าแก่การวัดผล ความเป็นธรรมก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน ไม่มีมาตรวัดคุณภาพที่แน่นอน การประเมินผลกระทบ ความสม่ำเสมอ และต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ล้วนเป็นเรื่องยากที่จะวัดปริมาณ และใครก็ตามที่เคยทำงานด้านการกำหนดนโยบายย่อมเข้าใจเรื่องนี้ดี เนื่องจากความยากลำบากเหล่านี้ ระยะนำร่องที่เริ่มต้นในไตรมาสที่สามของปีนี้จึงเป็นช่วงเวลาที่มีค่าในการสำรวจและค้นหาเกณฑ์ที่เหมาะสม แทนที่จะเร่งรีบสรุปเกณฑ์เหล่านั้นให้เสร็จสิ้น

ตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่ดีควรมีการให้รางวัลสำหรับความกล้าหาญ สำหรับเอกสารที่กล้าที่จะบุกเบิกเส้นทางและยอมรับความเสี่ยงอย่างมีแบบแผน ตามเจตนารมณ์ที่รองประธานสภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ กล่าวไว้ในการประชุม เพราะหากมาตรการดังกล่าวลงโทษเฉพาะความผิดพลาดและความล่าช้า สมาชิกสภานิติบัญญัติจะเลือกทางเลือกที่ปลอดภัยที่สุด นั่นคือการไม่เสนออะไรใหม่ๆ

สหรัฐอเมริกา - เวียดนาม: อย่าพลาด

เวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเช้าวันที่ 26 มิถุนายน ณ ทำเนียบรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง ได้ให้การต้อนรับนายเจฟฟ์ เพลส ผู้อำนวยการฝ่ายห่วงโซ่อุปทานของบริษัท โคเฮอเรนท์ กรุ๊ป (สหรัฐอเมริกา) ในระหว่างการประชุม รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันว่าเวียดนามสนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง นวัตกรรม และเซมิคอนดักเตอร์

สนับสนุนให้ธุรกิจของสหรัฐฯ ขยายการลงทุนในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงรองนายกรัฐมนตรี โฮ กว็อก ดุง กล่าวว่า เวียดนามยินดีต้อนรับธุรกิจของสหรัฐฯ ให้ขยายการดำเนินงานในเวียดนามอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมไฮเทคและภาคส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

เวียดนามและสหรัฐอเมริกาเสริมสร้างความร่วมมือในการแก้ไขผลกระทบจากสงครามVTV.vn - เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน เลขาธิการและประธานพรรค โต ลัม ได้ให้การต้อนรับ เลขาธิการกระทรวงกองทัพเรือสหรัฐฯ รักษาการ หง เฉา

ผมคิดว่ากฎหมายก็เหมือนสะพาน คนไม่ได้ชื่นชมสะพานเพราะมันสร้างเสร็จเร็ว แต่เพราะมันทนทานต่ออุทกภัยและรองรับการสัญจรไปมาในแต่ละวัน กฎหมายก็เช่นเดียวกัน สุดท้ายแล้ว ปัจจัยชี้ขาดไม่ใช่จำนวนกฎหมายที่เราออกในหนึ่งไตรมาส แต่เป็นจำนวนปีที่กฎหมายเหล่านั้นยังคงมีผลบังคับใช้และมีประโยชน์

เมื่อกำหนดตัวชี้วัดเป้าหมายแล้ว ตัวชี้วัดผลการดำเนินงาน (KPI) จะไม่ใช่แรงกดดันในการบรรลุผลลัพธ์อีกต่อไป แต่จะกลายเป็นเครื่องเตือนใจว่ากฎระเบียบทั้งหมดควรตั้งเป้าหมายไว้ที่ใด

ฮว่างฉา

ที่มา: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm