ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ

แผนกรับเรื่องร้องเรียนของประชาชน สำนักงานตำรวจภูธร ณ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน

จากข้อมูลของกรมวางแผนและการลงทุน ซึ่งเป็นหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลการปฏิรูปการบริหาร การพัฒนาศักยภาพการแข่งขัน และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของจังหวัด พบว่า ในปี 2565 ภาคธุรกิจได้ประเมินว่าจังหวัด ตราวิญ มีผลการดำเนินงานดีที่สุดในประเทศในด้านต่างๆ ดังนี้: ไม่มีกรณีการกลั่นแกล้งเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ สำหรับธุรกิจ; ไม่มีการจ่ายค่าธรรมเนียมนอกระบบเมื่อยื่นขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจชั่วคราวในจังหวัด หรือจ่ายให้กับเจ้าหน้าที่ตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมและการจัดการตลาด นอกจากนี้ แผนงานและโครงการตรวจสอบในปี 2565 ได้รับการพัฒนาโดยเน้นในประเด็นสำคัญ และการนำตัวชี้วัดการประเมินค่าใช้จ่ายนอกระบบมาใช้ได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากภาคธุรกิจ

ด้วยตระหนักถึงความสำคัญของการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และการยกระดับดัชนี PCI ของจังหวัดในช่วงปี 2021-2025 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 สำนักงานตรวจสอบจังหวัดจึงได้ "ร่วมมือ" กับหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างความตระหนักรู้ ความรับผิดชอบ ความกระตือรือร้น นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และคุณภาพการบริหารจัดการ เพื่อปรับปรุงดัชนี PCI ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและประสิทธิภาพในการตรวจสอบ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส เอื้ออำนวย และเอื้อต่อการเติบโต ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันในการดึงดูดการลงทุนและพัฒนาวิสาหกิจ

ในการสนทนากับเรา สหายโว วัน ลอง รองหัวหน้าผู้ตรวจราชการจังหวัด กล่าวว่า หน่วยงานตรวจสอบได้ดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 769/CT-TTCP ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2562 ของ สำนักตรวจสอบราชการ เรื่องการเสริมสร้างระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการบริหารงานของข้าราชการและพนักงานของรัฐในหน่วยงาน และคำสั่งเลขที่ 10/CT-TTg ลงวันที่ 22 เมษายน 2562 ของรัฐบาล เรื่องการเสริมสร้างประสิทธิภาพในการจัดการและป้องกันการคุกคามและความไม่สะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจในการแก้ไขปัญหา และหนังสือเวียนเลขที่ 01/2021/TT-TTCP ลงวันที่ 11 มีนาคม 2564 ของสำนักตรวจสอบราชการทั่วไปของรัฐบาล ว่าด้วยจรรยาบรรณของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในหน่วยงานตรวจสอบ และเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ปฏิบัติงานด้านการต้อนรับประชาชน อย่างเคร่งครัด หน่วยงานตรวจสอบจังหวัดกำลังเพิ่มการตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการในเรื่องการปฏิบัติตามกฎหมายเมื่อทำการตรวจสอบ การจัดการข้อร้องเรียนและการแจ้งเบาะแส และการต้อนรับประชาชน...

ในฐานะหน่วยงานบริหารของรัฐและมีหน้าที่กำกับดูแลส่วนประกอบของค่าใช้จ่ายนอกระบบ สำนักงานตรวจสอบประจำจังหวัดได้ร่วมมือกับภาคส่วนและท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินการตามภารกิจและพื้นที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลเจ้าหน้าที่และพนักงานในแผนกรับเรื่องและส่งมอบผลการตรวจเพื่อป้องกันค่าใช้จ่ายนอกระบบ และการประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบและการกำกับดูแลเจ้าหน้าที่และ พนักงานที่ทำงานในแผนกเหล่านี้เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประสานงานกับกรมกิจการภายใน ออกแผนเลขที่ 06/KH-UBND ลงวันที่ 30 มกราคม 2566 ว่าด้วยการตรวจสอบข้าราชการพลเรือนประจำปี 2566 ในจังหวัด ออกคำสั่งจัดตั้งทีมตรวจสอบข้าราชการพลเรือน ออกระเบียบว่าด้วยการตรวจสอบข้าราชการพลเรือนประจำปี 2566 และดำเนินการตรวจสอบข้าราชการพลเรือนในจังหวัดตามระเบียบดังกล่าว

ในไตรมาสที่สามของปี 2023 ทีมตรวจสอบได้ทำการตรวจสอบ 31 ครั้ง และออกหนังสือแจ้งผลการตรวจสอบให้กับหน่วยงานและองค์กรจำนวน 25 แห่ง หลังจากได้รับหนังสือแจ้งผลการตรวจสอบแล้ว หน่วยงานที่ถูกตรวจสอบได้ ดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องในด้านการบริหารจัดการ ความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินงาน และรายงานผลการแก้ไขตามข้อเสนอแนะในผลการตรวจสอบ จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ได้รายงานผลการแก้ไขข้อบกพร่องที่ระบุไว้แล้ว

ดัชนีต้นทุนที่ไม่เป็นทางการวัดต้นทุนที่ธุรกิจต้องแบกรับเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายที่ไม่เกี่ยวข้องกับการผลิต การลงทุน ค่าปรับ และค่าธรรมเนียมผิดปกติอื่นๆ ภายใต้สภาวะการดำเนินงานปกติ ดัชนีนี้ได้รับการประเมินอย่างเข้มงวดโดยธุรกิจต่างๆ เมื่อพิจารณาสถานที่ลงทุนและประเมินสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

แม้ว่าจำนวนตัวชี้วัดที่มีข้อจำกัดจะเพิ่มขึ้นในปี 2022 และอันดับจะต่ำกว่าปี 2021 แต่จังหวัดตราวิญมีตัวชี้วัด 4 ตัวที่อยู่ในอันดับแรกของประเทศ ดังนั้นการลดลงของอันดับจึงไม่มีนัยสำคัญ

ในขณะเดียวกัน หน่วยงานและท้องถิ่นได้ดำเนินการตามแผนการตรวจสอบบริการสาธารณะ ออกแผนการตรวจสอบและประเมินตนเองด้านบริการสาธารณะประจำปี 2023 สำหรับหน่วยงานและองค์กรภายใต้การกำกับดูแลของตน ดำเนินการตามเอกสารจากระดับสูงกว่าที่กำหนดความรับผิดชอบด้านบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่อง ประกาศและจัดระเบียบการบังคับใช้ระเบียบวินัยและความสงบเรียบร้อยทางปกครอง ประมวลจริยธรรม ระเบียบวัฒนธรรมในที่ทำงาน และขั้นตอนการบริหาร ดำเนินการตามเนื้อหาของระเบียบวินัยและความสงบเรียบร้อยทางปกครองจากระดับสูงกว่าอย่างทันท่วงทีเพื่อนำไปปฏิบัติภายในหน่วยงาน จัดตั้งและบำรุงรักษาการดำเนินงานของแผนกรับเรื่องและส่งมอบผลเพื่อให้บริการประชาชน ตรวจสอบการปฏิบัติตามชั่วโมงการทำงานของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐอย่างสม่ำเสมอ…

สำนักงานตรวจราชการส่วนภูมิภาคยังได้ดำเนินการตรวจสอบและประเมินสถานประกอบการและภาคส่วนต่างๆ โดยปฏิบัติตามคำสั่งเลขที่ 20/CT-TTg ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2560 ของ นายกรัฐมนตรี อย่างเคร่งครัด ว่าด้วยการปรับปรุงกิจกรรมการตรวจสอบและประเมินสถานประกอบการ สำนักงานตรวจราชการส่วนภูมิภาคได้ออกเอกสารแนะนำสำนักงานตรวจราชการของหน่วยงานและภาคส่วนต่างๆ ในระดับจังหวัด อำเภอ เมือง และเทศบาล ให้จัดทำแผนการตรวจสอบประจำปี 2566 เพื่อขออนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อนำไปปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงเนื้อหาของการตรวจสอบและประเมินสถานประกอบการให้เป็นไปตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีและมติเลขที่ 867/QĐ-UBND ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2564 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ว่าด้วยการประกาศใช้ระเบียบว่าด้วยการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดในการบริหารจัดการสถานประกอบการหลังการจดทะเบียนและจัดตั้ง

สำนักงานตรวจราชการจังหวัดได้เป็นผู้นำในการแก้ไขปัญหาการตรวจสอบที่ซ้ำซ้อน และได้แนะนำประธานสภาประชาชนจังหวัดให้มีคำสั่งเลขที่ 1142/QD-UBND ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2566 อนุมัติรายชื่อแผนการตรวจสอบและตรวจบัญชีสำหรับธุรกิจในจังหวัดประจำปี 2566 ในปี 2565 และเก้าเดือนแรกของปี 2566 สำนักงานตรวจราชการจังหวัดได้จัดทำแผนการตรวจสอบที่สอดคล้องกับแนวทางของโครงการตรวจสอบ ปฏิบัติตามคำสั่งของหน่วยงานภาครัฐระดับสูง และตอบสนองความต้องการทางการเมืองของท้องถิ่น

โปรแกรมการตรวจสอบและแผนงานได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อให้เกิดความมุ่งเน้นและลำดับความสำคัญ โดยสอดคล้องกับภารกิจทางการเมืองและตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดอย่างใกล้ชิด กิจกรรมการตรวจสอบมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขและจัดการกับการละเมิดกฎหมายอย่างรวดเร็ว การส่งเสริมและปรับปรุงประสิทธิผลของการบริหารราชการ การปฏิรูปการบริหาร การประหยัด การปราบปรามการสิ้นเปลือง และการป้องกันและปราบปรามการทุจริต กิจกรรมการตรวจสอบเชื่อมโยงกับการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหาร

สำนักงานประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องประกาศขั้นตอนการบริหารงานภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน ปรับปรุงประสิทธิภาพของแผนกรับเรื่องและส่งมอบผลของหน่วยงาน เปิดเผยกระบวนการ ขั้นตอน และเอกสารในการดำเนินการเรื่องต่างๆ สำหรับบุคคล องค์กร และธุรกิจอย่างโปร่งใส และเสริมสร้างจริยธรรมการบริการสาธารณะของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่

ข้อความและรูปภาพ: TRUONG NGUYEN

แหล่งที่มา