นายกรัฐมนตรีทาคาอิจิ ซานาเอะ แห่งญี่ปุ่น และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง แห่งจีน ภาพ: The Diplomat
วัตถุประสงค์ของเทคโนโลยีใช้งานสองวัตถุประสงค์
กระทรวงพาณิชย์ของจีนประกาศเมื่อวันที่ 29 มิถุนายนว่า ได้เพิ่มองค์กรและธุรกิจ ของญี่ปุ่น 20 แห่งลงในรายชื่อควบคุมการส่งออก และจัดอีก 20 หน่วยงานไว้ในรายชื่อเฝ้าระวังพิเศษ ปักกิ่งระบุว่า หน่วยงานทั้ง 20 แห่งที่ถูกจัดอยู่ในรายชื่อควบคุมนั้น มีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่มุ่งเสริมสร้างศักยภาพด้านการป้องกันประเทศของญี่ปุ่น
รายชื่อสินค้าควบคุมการส่งออกประกอบด้วยบริษัทเทคโนโลยีและบริษัทในเครือหลายแห่งที่เชี่ยวชาญด้านชิ้นส่วนและการสนับสนุนทางเทคนิคในห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศ รวมถึงสถาบันวิจัยการป้องกันประเทศแห่งชาติของญี่ปุ่นและบริษัทมิตซูบิชิ อิเล็กทริก ในภาคส่วนเทคโนโลยีการบินและอวกาศและการป้องกันประเทศ
ตามระเบียบข้อบังคับ บริษัทจีนถูกห้ามไม่ให้ส่งออกสินค้าสองวัตถุประสงค์ (ใช้ได้ทั้งในภาคพลเรือนและภาค ทหาร ) ไปยังหน่วยงานดังกล่าวข้างต้น นอกจากนี้ องค์กรและบุคคลต่างชาติยังถูกห้ามไม่ให้โอนหรือจัดหาสินค้าสองวัตถุประสงค์ที่มีต้นกำเนิดจากจีนให้กับหน่วยงานของญี่ปุ่น กิจกรรมที่เกี่ยวข้องทั้งหมดต้องยุติลงทันที
มาตรการเหล่านี้ถือเป็นการยกระดับครั้งล่าสุดในแคมเปญที่เริ่มขึ้นเมื่อต้นปีนี้ เมื่อปักกิ่งสั่งห้ามการส่งออกสินค้าสองวัตถุประสงค์ไปยังญี่ปุ่น ซึ่งรวมถึงธาตุหายาก แม่เหล็กถาวร และแร่ธาตุอื่นๆ ที่มีความสำคัญต่อเทคโนโลยีด้านการป้องกันประเทศ ภายในเดือนกุมภาพันธ์ จีนได้เพิ่มบริษัทญี่ปุ่นอีก 20 แห่งในรายชื่อบริษัทที่ถูกจำกัดการส่งออก ซึ่งรวมถึงบริษัทในเครือของ Mitsubishi Heavy Industries, IHI Corp. และ Kawasaki Heavy Industries พร้อมกับอีก 20 บริษัทที่อยู่ในรายชื่อเฝ้าระวัง
กระทรวงพาณิชย์ของจีนชี้แจงว่า นับตั้งแต่นั้นมา ญี่ปุ่น "แทนที่จะหวนมองอดีตและปรับเปลี่ยนแนวทาง กลับเดินหน้าไปในเส้นทางที่ผิด" ด้วยการเร่ง "ลัทธิทหารแบบใหม่" การติดตั้งอาวุธโจมตีบนเกาะแนวหน้า และการยิงขีปนาวุธในต่างประเทศ หนึ่งในความตึงเครียดที่โดดเด่นที่สุดเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม เมื่อญี่ปุ่นยิงขีปนาวุธแบบ Type 88 จากพื้นดินสู่เรือ ระหว่างการฝึกซ้อมทางทหาร Balikatan ที่นำโดยสหรัฐฯ ในฟิลิปปินส์ ปักกิ่งกล่าวว่านี่เป็นการยิงขีปนาวุธ "เชิงรุก" ครั้งแรกของโตเกียวในต่างประเทศนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง โดยอ้างว่าการกระทำดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงการละทิ้งลัทธิสันติภาพหลังสงครามของญี่ปุ่น
กลยุทธ์ของจีน
ต้นเดือนมิถุนายน ปักกิ่งได้เพิ่มบริษัทสหรัฐฯ 10 แห่ง ซึ่งรวมถึงผู้ผลิตแร่หายากอย่าง MP Materials และ USA Rare Earth รวมถึงผู้รับเหมาด้านการป้องกันประเทศอีกหลายราย เข้าไปในรายชื่อบริษัทที่ถูกควบคุมการส่งออก หลังจากที่วอชิงตันขยายรายชื่อบริษัทจีนที่ถูกกล่าวหาว่าเชื่อมโยงกับกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน นอกจากนี้ ปักกิ่งยังห้ามบริษัทสหรัฐฯ 46 แห่งเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลจีนด้วย
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์โต้แย้งว่ามาตรการของจีนที่มุ่งเป้าไปที่สหรัฐฯ นั้นส่วนใหญ่เป็นเพียงสัญลักษณ์ เนื่องจากบริษัทเป้าหมายหลายแห่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับตลาดจีนเพียงเล็กน้อย ในขณะเดียวกัน การควบคุมการส่งออกของบริษัทญี่ปุ่นอาจส่งผลกระทบต่อการค้ามากกว่ามาก
ญี่ปุ่นรักษาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับระบบนิเวศการผลิตของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านวัสดุขั้นสูง เครื่องจักรกลอุตสาหกรรม อิเล็กทรอนิกส์ และการผลิตยานยนต์ ดังนั้น ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าการตัดสินใจล่าสุดนี้อาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีขั้นสูงของญี่ปุ่นมากยิ่งขึ้น เนื่องจากปัจจุบันจีนเป็นผู้ผลิตและกลั่นแร่หายากรายใหญ่ที่สุดของโลก ซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญในการผลิตรถยนต์ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ ระบบนำทาง และการใช้งานเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ อีกมากมาย
มาตรการใหม่ที่มุ่งเป้าไปที่หน่วยงานของญี่ปุ่นเน้นให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นในกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจของจีน นั่นคือ การเพิ่มการควบคุมการส่งออกสินค้าสองวัตถุประสงค์ รวมถึงแร่ธาตุสำคัญและเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อมีอิทธิพลต่อภูมิรัฐศาสตร์ แทนที่จะพึ่งพาภาษีและมาตรการคว่ำบาตรในวงกว้างเป็นหลัก ปักกิ่งเลือกที่จะใช้มาตรการจำกัดอย่างเลือกสรรในภาคส่วนที่ตนเองมีอำนาจเหนือกว่าอย่างเด็ดขาดในห่วงโซ่อุปทาน แนวทางนี้ช่วยให้จีนสามารถเพิ่มแรงกดดันเชิงกลยุทธ์ได้สูงสุด ในขณะเดียวกันก็จำกัดความเสียหายต่อเศรษฐกิจของตนเอง
เพื่อตอบโต้มาตรการควบคุมการส่งออกของจีน นายมินารุ คิฮาระ หัวหน้าเลขาธิการคณะรัฐมนตรีญี่ปุ่น ประกาศว่าข้อจำกัดดังกล่าว "ยอมรับไม่ได้และน่าเสียใจอย่างยิ่ง" และระบุว่าโตเกียวจะใช้มาตรการตอบโต้ที่จำเป็นหลังจากประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบแล้ว
ดุ๊ก ตรุง
ที่มา: https://baocantho.com.vn/chien-luoc-ap-luc-kinh-te-cua-trung-quoc-a208519.html
