แปลงที่ดินอื่นเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย

ทำให้ผู้คนต้องทุกข์ทรมาน

นายเหงียน วัน เฮียว (เขต 7 นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า เขามีที่ดินมากกว่า 2,000 ^{ตาราง} เมตรในเขตฟู่ทวน เขต 7 แต่เป็นเวลาเกือบ 10 ปีแล้วที่เขาไม่สามารถเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินหรือแยกแปลงที่ดินได้ เนื่องจากที่ดินอยู่ในพื้นที่ผังเมืองแบบผสมผสานซึ่งรวมถึงสวนสาธารณะ ระบบขนส่ง และที่ดินสำหรับอยู่อาศัย แม้ว่าที่ดินจะตั้งอยู่ในเขตที่อยู่อาศัยที่มีอยู่แล้วก็ตาม ตลอดระยะเวลาดังกล่าว เขายื่นคำร้องขอความช่วยเหลือและเปลี่ยนผังเมืองจากทุกที่ แต่ก็ไร้ผล ความจริงที่ว่าที่ดินอยู่ในพื้นที่ผังเมืองทำให้มูลค่าที่ดินของเขาลดลงอย่างน่าอนาจใจ ในขณะที่ที่ดินแปลงข้างเคียงขายได้ในราคาหลายร้อยล้านดองต่อ ^{ตารางเมตร} ที่ดินของเขาถูกโฆษณาขายในราคาถูกเพียง 16 ล้านดองต่อ ^{ตารางเมตร} แต่ไม่มีใครซื้อ

Người dân trông chờ việc cho chuyển đổi các loại đất trong các đồ án quy hoạch sang đất ở — ผู้คนต่างรอคอยที่จะเปลี่ยนประเภทที่ดินในโครงการวางแผนให้กลายเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย

“ที่ดินรอบแปลงที่ดินของฉันไม่ได้อยู่ในเขตผังเมือง ดังนั้นผู้คนจึงซื้อ ขาย และสร้างได้อย่างอิสระและมีมูลค่า ที่ดินของฉันติดอยู่ในเขตผังเมืองอย่างน่าเสียดาย อยู่ตรงกลางพอดี ที่ดินที่ติดอยู่ในเขตผังเมืองไม่เพียงแต่จำกัดสิทธิขั้นพื้นฐานของผู้ใช้ที่ดินเท่านั้น แต่ยังทำให้มูลค่าที่ดินลดลงอีกด้วย ทุกคนรู้ดีว่าโครงการผังเมืองดังกล่าวไม่สามารถทำได้และยากต่อการดำเนินการเนื่องจากมีมานานหลายทศวรรษ แต่ไม่มีใครทำอะไรเพื่อแก้ไขเลย หากกลไกนี้ช่วยให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์ของที่ดินที่อยู่อาศัยบางส่วนในโครงการผังเมืองที่ถูกระงับนี้ได้ ก็จะช่วยเหลือผู้คนได้บ้าง” นายฮิวอธิบาย

ตามความเห็นของผู้นำหลายอำเภอ สำหรับที่ดินที่วางแผนไว้ประเภทที่ดินแบบผสมผสานที่มีฟังก์ชันสำหรับอยู่อาศัยนั้น พื้นที่ที่ดินสำหรับอยู่อาศัยจะถูกแบ่งตามอัตราส่วนเปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมดเท่านั้น โดยไม่ได้กำหนดตำแหน่งที่ดินสำหรับอยู่อาศัยโดยเฉพาะ ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการอนุญาตให้แปลงจุดประสงค์การใช้งานได้ โครงการผังเมืองของกรมผังเมืองและสถาปัตยกรรม (คสช.) ยังไม่ได้กำหนดตำแหน่งที่ดินแต่ละประเภทอย่างชัดเจนว่าที่ดินสำหรับอยู่อาศัยอยู่ที่ไหน ที่ดินสำหรับสวนสาธารณะอยู่ที่ไหน ที่ดินสำหรับการจราจรอยู่ที่ไหน ที่ดินสำหรับการแพทย์- การศึกษา อยู่ที่ไหน... ดังนั้น จึงไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะกำหนดความสอดคล้องกับผังเมืองที่ได้รับอนุมัติสำหรับที่ดินแต่ละแปลงในแปลงที่ดินแบบผสมผสานที่วางแผนไว้และที่ดินสำหรับกลุ่มที่อยู่อาศัยระยะสั้นและระยะยาว (พื้นที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นใหม่) สิ่งนี้ก่อให้เกิดความเสียหายและความหงุดหงิดแก่ครัวเรือนที่มีที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับโครงการผังเมือง

ในเขตบิ่ญเติน ตามสถิติ มีที่ดินทั้งหมด 155 แปลงที่อยู่ระหว่างการวางแผน โดยมีหน้าที่ 2 ประการ คือ ที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่สร้างขึ้นใหม่และที่ดินแบบผสมผสาน โดยมีพื้นที่มากกว่า 341 เฮกตาร์ คณะกรรมการประชาชนเขตบิ่ญเตินยอมรับว่าปัจจุบัน การแก้ปัญหาความต้องการของประชาชนในหน้าที่การวางแผนทั้ง 2 ประการนี้ยังมีจำกัดมาก นายเหงียน วัน ซู หัวหน้าแผนกบริหารจัดการเมืองของเขตบิ่ญเติน อธิบายว่า กฎหมายที่ดินไม่มีแนวคิดเรื่องที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่สร้างขึ้นใหม่และที่ดินที่มีอยู่แล้ว แต่กำหนดว่าที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับการวางแผนจะถูกแปลงเป็นที่ดินสำหรับจุดประสงค์การใช้ที่ดินอื่น ที่ดินสำหรับอยู่อาศัยที่สร้างขึ้นใหม่เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยโดยพื้นฐาน ดังนั้น เขตบิ่ญเตินจึงเสนอให้เปลี่ยนจุดประสงค์หากเหมาะสมสำหรับการวางแผน และให้ออกใบอนุญาตการก่อสร้างอย่างเป็นทางการสำหรับกรณีเหล่านี้

Nếu quy định chuyển mục đích sử dụng đất được thông qua sẽ tháo gỡ khó khăn cho nhiều hộ dân — หากมีการออกกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ก็จะช่วยบรรเทาความยุ่งยากให้กับครัวเรือนจำนวนมากได้

ผู้แทนคณะกรรมการประชาชนเขตฮอกมอนยังได้เสนอว่าจำเป็นต้องแก้ไขขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงจุดประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นใหม่และที่ดินที่อยู่อาศัยระยะยาวให้คล้ายคลึงกับพื้นที่ผังเมืองที่อยู่อาศัยที่มีอยู่และที่ดินที่อยู่อาศัยในปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องของประชาชนได้รับการคุ้มครอง คณะกรรมการประชาชนเขต 6 ได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนเมืองและกรมการวางแผนและการลงทุนซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อยกเลิกหน้าที่การวางแผนที่ดินที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นใหม่และปรับหน้าที่การใช้ที่ดินให้เป็นกลุ่มที่อยู่อาศัยในปัจจุบัน (สำหรับพื้นที่ที่ไม่มีการวางแผนรายละเอียด 1/500) ตามกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง ในขณะเดียวกัน เขตบิ่ญจันได้จัดทำโครงการปรับผังเมือง โดยเสนอให้ปรับที่ดินชนบทที่สร้างขึ้นใหม่ให้เป็นที่ดินที่อยู่อาศัยทั้งหมดเพื่อให้ประชาชนสามารถเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้ที่ดิน แบ่งแปลง และได้รับใบอนุญาตการก่อสร้าง

ปรับแผนเพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์

ผู้แทนกรมแผนงานและการลงทุนได้ตอบสนองต่อคำแนะนำของเขตต่างๆ ว่า สำหรับบล็อกที่มีหน้าที่วางแผนการสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานที่ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนของเมืองเกี่ยวกับเงื่อนไข เนื้อหา และขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ตามกฎหมายที่ดิน สำหรับบล็อกที่มีหน้าที่วางแผนที่ดินแบบผสมผสานที่มีหน้าที่หลายอย่าง เช่น ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย บริการเชิงพาณิชย์ งานสาธารณะ สวนสาธารณะสีเขียว... ไม่สามารถกำหนดอัตราส่วนหรือตำแหน่งของกลุ่มฟังก์ชันที่เฉพาะเจาะจงในระดับผังเมือง 1/2,000 ได้ ดังนั้น สำหรับกรณีของบล็อกที่มีหน้าที่วางแผนการใช้ที่ดินแบบผสมผสาน คณะกรรมการประชาชนของเขตต่างๆ และเมืองทูดึ๊กจำเป็นต้องทบทวนและเสนอการปรับเปลี่ยนผังเมือง 1/2,000 หรือจัดระเบียบการจัดตั้ง ประเมิน และอนุมัติผังเมืองรายละเอียด 1/500 เพื่อกำหนดตำแหน่งที่เฉพาะเจาะจงของที่ดินสำหรับอยู่อาศัยบนบล็อก จึงทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การแบ่งแปลง และการอนุญาตการก่อสร้าง

นายเหงียน ตวน ถัง ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นครโฮจิมินห์ ยอมรับว่า ความยากลำบากร่วมกันของเขตและเมืองต่าง ๆ ในปัจจุบันในการประยุกต์ใช้การวางผังเมืองเพื่อแก้ไขบันทึกการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินจากที่ดินประเภทอื่นเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยของครัวเรือนและบุคคลนั้น เกิดจากการขาดพื้นฐานในการกำหนดที่ตั้งการวางผังที่ดิน “ปัจจุบันสำหรับกลุ่มบ้านที่วางแผนไว้ตามผังเมืองขนาด 1/2,000 นั้น ไม่สามารถระบุตำแหน่งเฉพาะของฟังก์ชันการใช้ที่ดินแต่ละประเภทได้ เช่น ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสาธารณะ สวนสาธารณะ สนามเด็กเล่น ที่จอดรถ ถนนภายใน... ดังนั้น จำเป็นต้องมีการวางแผนรายละเอียดใน 1/500 หรือการออกแบบผังเมืองเพื่อการบริหารจัดการและพัฒนาเมือง สำหรับกรณีของกลุ่มบ้านที่มีผังเมืองแบบผสมผสาน คณะกรรมการประชาชนของเขต เทศบาล และเมืองทูดึ๊ก จำเป็นต้องทบทวนและเสนอการปรับผังเมืองขนาด 1/2,000 หรือจัดระเบียบการจัดตั้ง ประเมิน และอนุมัติแผนผังรายละเอียดขนาด 1/500 ของบล็อกข้างต้น เพื่อกำหนดตำแหน่งเฉพาะของที่ดินสำหรับอยู่อาศัยในบล็อก เพื่อใช้เป็นหลักในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การอนุญาตการก่อสร้าง และการแบ่งแปลงที่ดิน...” นายเหงียน ตวน ทัง กล่าว

ล่าสุด หลังจากประชุมกับหน่วยงานและเขตต่างๆ แล้ว รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ บุ่ย ซวน เกวง ได้สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ประสานงานกับกรมการวางแผนและการลงทุน กรมยุติธรรม และกรมและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อร่างคำวินิจฉัยอนุญาตให้แปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินประเภทอื่นเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยของครัวเรือนและบุคคลในพื้นที่ในเขตผังเมืองของกลุ่มที่อยู่อาศัยในผังเขตตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองโดยอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 เงื่อนไขการอนุญาตให้แปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ผังเมือง และที่ตั้งของที่ดินที่เสนอให้แปลงที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินต้องสอดคล้องกับผังเมือง (ผังเมืองคือที่ดินสำหรับอยู่อาศัย - PV) โดยต้องสอดคล้องกับผังเมืองที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ ขณะเดียวกัน ที่ตั้งของที่ดินที่เสนอให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินต้องอยู่ติดกับถนนสำหรับการจราจร (ถนนที่มีอยู่แล้วหรือถนนที่สร้างขึ้นใหม่ซึ่งได้รับและส่งมอบตามกฎหมาย) โดยต้องมีพื้นที่เพียงพอสำหรับการแบ่งที่ดิน ข้อมูลนี้จะช่วยเป็นแนวทางแก้ปัญหาให้กับหลายเขตและเทศมณฑล ตลอดจนเป็นความหวังของครัวเรือนจำนวนมากที่ต้องการความช่วยเหลือแต่ไม่สามารถทำได้มาเป็นเวลานาน

เพื่อให้มีพื้นฐานในการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน กรมการวางแผนและการลงทุนจะทำหน้าที่ประธานและให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเมืองทูดึ๊ก เพื่อตรวจสอบและเสนอการปรับเปลี่ยนผังเมืองมาตราส่วน 1/2,000 หรือจัดระเบียบการจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติแผนผังรายละเอียดมาตราส่วน 1/500 สำหรับบล็อกที่มีหน้าที่การวางแผนการใช้ที่ดินแบบผสมผสาน เพื่อกำหนดตำแหน่งที่ตั้งที่ดินสำหรับอยู่อาศัยโดยเฉพาะ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมิน ห์ บุ้ย ซวน เกวง

ที่มา: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm