แปลงที่ดินอื่นเป็นที่ดินที่อยู่อาศัย

ทำให้ผู้คนต้องทนทุกข์

นายเหงียน วัน เฮียว (เขต 7 นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า เขามีที่ดินมากกว่า 2,000 ^{ตาราง} เมตรในเขตฟูถ่วน เขต 7 แต่เกือบ 10 ปีแล้วที่เขาไม่สามารถเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินหรือแบ่งแยกที่ดินได้ เนื่องจากที่ดินอยู่ในพื้นที่ผังเมืองแบบผสมผสาน ทั้งสวนสาธารณะ ระบบขนส่ง และที่อยู่อาศัย แม้ว่าที่ดินจะตั้งอยู่ในเขตที่อยู่อาศัยเดิมก็ตาม ตลอดระยะเวลาเดียวกันนี้ เขาได้ยื่นคำร้องขอความช่วยเหลือและเปลี่ยนแปลงผังเมืองจากทุกสารทิศ แต่ก็ไร้ผล ความจริงที่ว่าที่ดินอยู่ในพื้นที่ผังเมืองทำให้มูลค่าที่ดินของเขาลดลงอย่างน่าเศร้า ในขณะที่ที่ดินข้างเคียงขายได้ในราคาหลายร้อยล้านดองต่อ ^{ตารางเมตร} แต่ที่ดินของเขากลับถูกประกาศขายในราคาถูกเพียง 16 ล้านดองต่อ ^{ตารางเมตร} แต่ไม่มีใครซื้อ

ประชาชนกำลังรอการแปลงประเภทที่ดินในโครงการผังเมืองเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย

“ที่ดินรอบที่ดินของผมไม่ได้อยู่ในเขตผังเมือง ดังนั้นผู้คนจึงซื้อ ขาย และสร้างได้อย่างอิสระและมีมูลค่า น่าเสียดายที่ที่ดินของผมติดอยู่กลางเขตผังเมือง การติดอยู่ในเขตผังเมืองไม่เพียงแต่จำกัดสิทธิขั้นพื้นฐานของผู้ใช้ที่ดินเท่านั้น แต่ยังทำให้มูลค่าที่ดินลดลงอย่างรวดเร็วอีกด้วย ทุกคนรู้ว่าโครงการผังเมืองข้างต้นไม่สามารถดำเนินการได้จริงและยากลำบากเพราะดำเนินมาหลายสิบปีแล้ว แต่ไม่มีใครแก้ไขปัญหานี้เลย หากกลไกนี้อนุญาตให้ปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของที่ดินที่อยู่อาศัยบางส่วนในโครงการผังเมืองที่ถูกระงับนี้ ก็จะสามารถช่วยเหลือประชาชนได้ส่วนหนึ่ง” คุณเฮี่ยวอธิบาย

ผู้นำหลายอำเภอระบุว่า สำหรับที่ดินที่วางแผนไว้ประเภทที่ดินแบบผสมผสานพร้อมฟังก์ชันที่อยู่อาศัยนั้น พื้นที่ที่อยู่อาศัยจะถูกแบ่งตามสัดส่วนของพื้นที่ทั้งหมดเท่านั้น โดยไม่ได้กำหนดตำแหน่งที่ตั้งเฉพาะของที่ดินที่อยู่อาศัย ดังนั้นจึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งาน โครงการวางผังเมืองของกรมผังเมืองและสถาปัตยกรรม (QH-KT) ยังไม่ได้กำหนดตำแหน่งที่ตั้งของที่ดินแต่ละประเภทอย่างชัดเจน เช่น ที่ดินที่อยู่อาศัย ที่ดินสวนสาธารณะ ที่ดินการจราจร ที่ดินทางการแพทย์และ การศึกษา ... ดังนั้นจึงไม่มีหลักเกณฑ์เพียงพอที่จะกำหนดความสอดคล้องกับผังเมืองที่ได้รับอนุมัติสำหรับที่ดินแต่ละแปลงในแปลงที่ดินแบบผสมผสานที่วางแผนไว้ และที่ดินสำหรับกลุ่มที่อยู่อาศัยระยะสั้นและระยะยาว (ผู้พักอาศัยสร้างใหม่) ซึ่งสร้างความเสียหายและความคับข้องใจให้กับครัวเรือนที่มีที่ดินที่อยู่อาศัยอยู่ในโครงการวางผังเมือง

ในเขตบิ่ญเติน จากสถิติพบว่ามีที่ดินทั้งหมด 155 แปลงที่กำลังอยู่ในระหว่างการวางแผน โดยมีวัตถุประสงค์ 2 ประการ คือ ที่ดินสำหรับสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ และที่ดินแบบผสมผสาน มีพื้นที่มากกว่า 341 เฮกตาร์ คณะกรรมการประชาชนเขตบิ่ญเตินยอมรับว่า การแก้ปัญหาความต้องการของประชาชนในการวางแผน 2 ประการนี้ยังมีข้อจำกัดมากในปัจจุบัน นายเหงียน วัน ซู หัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการเมือง เขตบิ่ญเติน อธิบายว่า กฎหมายที่ดินไม่ได้กำหนดแนวคิดเรื่องที่ดินสำหรับสร้างที่อยู่อาศัยใหม่และที่ดินเดิม แต่กำหนดให้ที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมกับการวางแผนจะถูกแปลงเป็นที่ดินสำหรับวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน ที่ดินสำหรับสร้างที่อยู่อาศัยใหม่โดยพื้นฐานแล้วเป็นที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ดังนั้น เขตบิ่ญเตินจึงเสนอให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์หากเหมาะสมสำหรับการวางแผนและออกใบอนุญาตก่อสร้างอย่างเป็นทางการในกรณีเหล่านี้

หากมีการออกกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ก็จะช่วยบรรเทาความยุ่งยากให้กับครัวเรือนจำนวนมากได้

ผู้แทนคณะกรรมการประชาชนเขตฮอกมอนได้เสนอให้มีการแก้ไขขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยสร้างใหม่และที่ดินที่อยู่อาศัยระยะยาวให้คล้ายคลึงกับพื้นที่ผังเมืองที่อยู่อาศัยเดิมและที่ดินที่อยู่อาศัยปัจจุบัน เพื่อให้ประชาชนได้รับสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรม คณะกรรมการประชาชนเขต 6 ได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนเมืองและกรมการวางแผนและการลงทุนหลายครั้ง เพื่อยกเลิกหน้าที่การวางแผนที่ดินที่อยู่อาศัยสร้างใหม่และปรับหน้าที่การใช้ที่ดินให้อยู่ในกลุ่มที่อยู่อาศัยปัจจุบัน (สำหรับพื้นที่ที่ไม่มีผังเมืองรายละเอียด 1/500) ตามกฎหมายผังเมือง อำเภอบิ่ญจันห์ได้ดำเนินโครงการปรับปรุงผังเมือง โดยเสนอให้ปรับที่ดินชนบทที่สร้างใหม่ให้เป็นที่ดินที่อยู่อาศัยทั้งหมด เพื่อให้ประชาชนสามารถเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน แบ่งแปลงที่ดิน และได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง

การปรับแผนเพื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์

เพื่อตอบสนองต่อคำแนะนำของเขตต่างๆ ผู้แทนกรมการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า สำหรับบล็อกที่มีหน้าที่วางแผนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานที่ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนเมืองเกี่ยวกับเงื่อนไข เนื้อหา และขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์ตามกฎหมายที่ดิน สำหรับบล็อกที่มีหน้าที่วางแผนที่ดินแบบผสมผสานที่มีการใช้งานหลากหลาย เช่น ที่อยู่อาศัย บริการเชิงพาณิชย์ งานสาธารณะ สวนสาธารณะ... ไม่สามารถกำหนดอัตราส่วนหรือตำแหน่งที่ตั้งของกลุ่มฟังก์ชันในระดับผังเมือง 1/2,000 ได้ ดังนั้น ในกรณีของบล็อกถนนภายใต้ฟังก์ชั่นการวางผังการใช้ที่ดินแบบผสมผสาน คณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองทูดึ๊กจำเป็นต้องทบทวนและเสนอการปรับผังเมือง 1/2,000 หรือจัดการจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติผังรายละเอียด 1/500 เพื่อกำหนดตำแหน่งเฉพาะของที่ดินที่อยู่อาศัยบนบล็อกถนน ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน แบ่งแปลง และออกใบอนุญาตก่อสร้าง

นายเหงียน ตว่าน ถัง ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ยอมรับว่า ความยากลำบากร่วมกันของเขตและเมืองในปัจจุบันในการประยุกต์ใช้การวางผังเมืองเพื่อแก้ไขบันทึกการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินจากที่ดินประเภทอื่นไปเป็นที่ดินที่อยู่อาศัยของครัวเรือนและบุคคลนั้น เกิดจากการขาดพื้นฐานในการกำหนดที่ตั้งของการวางผังที่ดิน “ปัจจุบัน สำหรับบ้านจัดสรรในผังเมืองมาตราส่วน 1/2,000 นั้น ไม่สามารถระบุตำแหน่งเฉพาะเจาะจงของการใช้ที่ดินแต่ละประเภทได้ เช่น ที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินสาธารณะ สวนสาธารณะ สนามเด็กเล่น ที่จอดรถ ถนนภายใน... ดังนั้น จำเป็นต้องมีการวางแผนรายละเอียด 1/500 หรือการออกแบบผังเมืองเพื่อการบริหารจัดการและพัฒนาเมือง สำหรับกรณีของผังเมืองแบบผสมผสาน คณะกรรมการประชาชนของเขต เทศบาล และเมืองทูดึ๊ก จำเป็นต้องทบทวนและเสนอแนะการปรับปรุงผังเมืองมาตราส่วน 1/2,000 หรือจัดให้มีการจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติผังเมืองมาตราส่วน 1/500 สำหรับบล็อกข้างต้น เพื่อกำหนดตำแหน่งเฉพาะของที่ดินสำหรับอยู่อาศัยในบล็อก เพื่อใช้ประกอบการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การอนุญาตก่อสร้าง และการแบ่งแปลงที่ดิน...” นายเหงียน ตวน ทัง กล่าว

เมื่อเร็วๆ นี้ หลังจากการประชุมกับหน่วยงานและเขตต่างๆ แล้ว รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ บุ่ย ซวน เกือง ได้สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ประสานงานกับกรมการวางแผนและการลงทุน กรมยุติธรรม และหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อร่างมติอนุมัติให้ปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินประเภทอื่นเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัยของครัวเรือนและบุคคลในพื้นที่ ในเขตผังเมืองของกลุ่มที่อยู่อาศัยในผังเมืองตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง โดยอ้างอิงบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 เงื่อนไขการอนุญาตให้ปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ผังเมือง และที่ตั้งของที่ดินที่เสนอให้ปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินต้องสอดคล้องกับผังเมือง (ผังเมืองคือที่ดินสำหรับอยู่อาศัย - PV) โดยต้องสอดคล้องกับผังเมืองที่เกี่ยวข้องที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน ที่ตั้งของการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินที่เสนอต้องอยู่ติดกับถนนจราจร (ถนนเดิมหรือถนนที่สร้างใหม่ซึ่งได้รับและส่งมอบตามระเบียบ) โดยต้องมีพื้นที่เพียงพอสำหรับการแบ่งที่ดิน ข้อมูลดังกล่าวจะนำมาซึ่งแนวทางแก้ไขให้กับหลายอำเภอ ตลอดจนเป็นความหวังให้กับครัวเรือนจำนวนมากที่มีความจำเป็นแต่ไม่สามารถทำได้มาเป็นเวลานาน

เพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน กรมการวางแผนและการลงทุนจะต้องเป็นประธานและให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเมือง Thu Duc ในการตรวจสอบข้อเสนอเพื่อปรับแผนผังการแบ่งเขตในระดับ 1/2,000 หรือจัดการจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติแผนผังโดยละเอียดในระดับ 1/500 สำหรับบล็อกที่มีหน้าที่การวางแผนการใช้ที่ดินแบบผสมผสาน เพื่อกำหนดที่ตั้งที่ดินที่อยู่อาศัยโดยเฉพาะ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมิน ห์ บุ่ย ซวน เกือง

ที่มา: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm