


จังหวัดฮาติ๋งมีทัศนียภาพที่สวยงามมากมาย ตั้งแต่พื้นที่ชายฝั่งทะเลไปจนถึงพื้นที่ชายแดน แต่ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มศักยภาพเนื่องจากอุปสรรคด้านที่ดิน เพื่อแก้ไข "ปัญหาคอขวด" นี้ เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติที่ 28/2026/QD-UBND (ต่อไปนี้เรียกว่า มติที่ 28) กำหนดกลไกการให้เช่าที่ดินภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี
นี่ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญ ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถใช้ประโยชน์จากที่ดินที่อยู่ภายใต้การจัดการของเทศบาลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้เปิดโอกาสสำหรับการพัฒนาการ ท่องเที่ยว และบริการในหลายพื้นที่ที่มีศักยภาพสูง



ในการดำเนินการตามมติที่ 28 คณะกรรมการประชาชนตำบลทัชเคได้ทบทวนทรัพยากรที่ดินอย่างรวดเร็วและพัฒนากระบวนการให้เช่าที่ดินอย่างโปร่งใสและเปิดเผยตามระเบียบ จนถึงปัจจุบัน ทางตำบลได้อนุมัติแผนและรายชื่อที่ดินให้เช่าระยะสั้นจำนวน 78 แปลง รวมพื้นที่กว่า 84 เฮกเตอร์ เพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ เช่น การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การพาณิชย์ บริการ และการผลิตนอก ภาคเกษตรกรรม
ในบรรดาสถานที่เหล่านี้ พื้นที่เอโอลอย ซึ่งเป็นจุดชมวิวที่สวยงามบริเวณเชิงเขาน้ำจื่อ คาดว่าจะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่ดึงดูดใจมากขึ้น หลังจากดึงดูดนักลงทุนเข้ามาพัฒนาธุรกิจด้านอาหารและที่พัก ปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นกำลังลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงพื้นที่นี้ของนักท่องเที่ยว
“ก่อนหน้านี้ แม้ว่าพื้นที่นี้จะมีทัศนียภาพที่สวยงามมากมาย แต่ก็ไม่มีกลไกการให้เช่าที่ดินที่เฉพาะเจาะจง ทำให้ยากต่อการดึงดูดการลงทุนในบริการด้านการท่องเที่ยว หลังจากที่ออกมติที่ 28 แล้ว เทศบาลได้ทบทวนกองทุนที่ดิน จัดทำแผนการจัดการ และประกาศรายชื่อที่ดินที่ให้เช่าต่อสาธารณะอย่างรวดเร็ว เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจมีโอกาสลงทุนและใช้ประโยชน์ตามระเบียบ” นายเหงียน ฮว่าง ทินห์ หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของคณะกรรมการประชาชนตำบลทัชเค กล่าว



มติที่ 28 กำลังค่อยๆ กลายเป็น "เครื่องมือ" ที่ช่วยให้หลายพื้นที่เปลี่ยนข้อได้เปรียบด้านทัศนียภาพให้เป็นทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ไม่เพียงแต่จะเปิดโอกาสในการพัฒนาในพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงอย่างเช่นทัชเค แต่ยังช่วยแก้ไข "อุปสรรค" ที่เรื้อรังมานานบริเวณลำธารเราอัน ตำบลซอนคิม 1 อีกด้วย
ตลอดหลายปีที่ผ่านมา บริเวณลำธารเราอานได้มีการพัฒนาสถานประกอบการบริการอาหารและเครื่องดื่มประมาณ 7 แห่งเพื่อรองรับนักท่องเที่ยว สถานประกอบการเหล่านี้ส่วนใหญ่สร้างอยู่บนที่ดินที่ถมขึ้นมาใหม่ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวไม่ได้รับอนุญาตให้พัฒนาด้านการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการ กิจกรรมทางธุรกิจจึงเกิดขึ้นเองโดยไม่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาสำคัญในด้านการจัดการที่ดิน ความปลอดภัยจากอัคคีภัย ความปลอดภัยด้านอาหาร และความสงบเรียบร้อยของประชาชน
ตามมติที่ 28 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดฮาติ๋ง ได้ออกเอกสารเลขที่ 4150/SNNMT-QLĐĐ ต่อเนื่องเพื่อเป็นแนวทางให้คณะกรรมการประชาชนตำบลซอนคิม 1 ดำเนินการตามระเบียบเกี่ยวกับการใช้ที่ดินและทรัพยากรน้ำที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการท่องเที่ยวในพื้นที่ลำธารเราอัน โดยกำหนดให้ท้องถิ่นทบทวนกรรมสิทธิ์ที่ดิน จัดทำแผนการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการให้เช่าที่ดินอย่างเหมาะสม และในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการจัดการกิจกรรมการท่องเที่ยวให้เข้มแข็ง เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม การป้องกันและควบคุมอัคคีภัย และความปลอดภัยระหว่างการใช้ประโยชน์

คณะกรรมการประชาชนตำบลซอนคิม 1 ได้ดำเนินการตรวจสอบที่มาของที่ดินและสำรวจแปลงที่ดินตามลำน้ำเราอัน รวมพื้นที่กว่า 8 เฮกตาร์ เพื่อนำมาบริหารจัดการและวางแผนให้เช่าที่ดินระยะสั้น ตามคำสั่งที่ได้รับมอบหมาย ขณะเดียวกัน ทางท้องถิ่นกำลังจัดทำแผนการจัดการและใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึงรายชื่อพื้นที่และแปลงที่ดินที่จะให้เช่าเพื่อรองรับกิจกรรมการท่องเที่ยว
ปัจจุบัน นอกจากหน่วยงานท้องถิ่นจะเร่งดำเนินการตามขั้นตอนที่หน่วยงานเฉพาะทางกำหนดแล้ว ครัวเรือนผู้ประกอบธุรกิจในบริเวณลำธารเราอันก็ให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันในการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง ตามแผน หลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการเช่าที่ดินแล้ว ครัวเรือนเหล่านี้จะไปจดทะเบียนขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจ และทยอยปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยของอาหาร การป้องกันและควบคุมอัคคีภัย การรักษาสิ่งแวดล้อม และเงื่อนไขการดำเนินงานที่จำเป็นอื่นๆ


“พวกเราเห็นด้วยและสนับสนุนกลไกการเช่าที่ดินในท้องถิ่นอย่างเต็มที่ ก่อนหน้านี้กิจกรรมทางธุรกิจส่วนใหญ่เกิดขึ้นเองโดยไม่ได้วางแผนไว้ล่วงหน้า ทำให้การลงทุนลังเล แต่ตอนนี้เมื่อมีกลไกที่ชัดเจนแล้ว ครัวเรือนจะมีโอกาสดำเนินการตามขั้นตอน จดทะเบียนธุรกิจ และลงทุนอย่างเป็นระบบมากขึ้น เราหวังว่าในอนาคต พื้นที่เราอานจะได้รับการจัดการอย่างดี ดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาเยี่ยมชมและสัมผัสประสบการณ์มากขึ้น ซึ่งจะช่วยสร้างรายได้ที่มั่นคงให้กับคนในท้องถิ่น” นางสาวฟาม ถิ ฮวง ไม เจ้าของธุรกิจริมลำธารเราอานกล่าว
ตามแผนที่กำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน พื้นที่ลำธารเราอานจะมีจุดบริการธุรกิจ 7 แห่งที่บริหารจัดการตามแผน โดยแบ่งเป็น 2 แห่งอยู่นอกพื้นที่ลำธาร และ 5 แห่งอยู่ในพื้นที่ลำธาร คาดว่าภายในเดือนมิถุนายน หน่วยงานท้องถิ่นจะดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐาน เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถเริ่มดำเนินการภายใต้แผนการจัดการใหม่ได้ในต้นเดือนกรกฎาคม



“ในอนาคตอันใกล้นี้ ทางท้องถิ่นจะบริหารจัดการพื้นที่ลำธารเราอันอย่างเป็นระบบและเข้มงวดมากขึ้น โดยประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย การป้องกันและควบคุมอัคคีภัย การสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยของนักท่องเที่ยว ขณะเดียวกัน เราตั้งเป้าที่จะพัฒนาเราอันให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวชุมชน สร้างความเชื่อมโยงระหว่างครัวเรือนธุรกิจเพื่อพัฒนาร่วมกัน และค่อยๆ สร้างแบรนด์การท่องเที่ยวท้องถิ่นที่มีเอกลักษณ์” นายฟาม อานห์ ห่าว ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลซอนคิม 1 กล่าว
ไม่เพียงแต่ตำบลทัชเค หรือตำบลซอนคิม 1 เท่านั้น แต่มติที่ 28 ยังเปิดโอกาสให้หลายพื้นที่ในจังหวัดได้ใช้ประโยชน์จากพื้นที่ที่มีศักยภาพสูงซึ่งยังไม่ได้พัฒนามานานหลายปีเนื่องจากอุปสรรคในกลไกการบริหารจัดการ เมื่อ "อุปสรรค" เกี่ยวกับที่ดินเหล่านี้ค่อยๆ ถูกขจัดออกไป โอกาสในการพัฒนาการท่องเที่ยวในพื้นที่ชนบทหลายแห่งของจังหวัดฮาติงก็ขยายตัวมากขึ้นเช่นกัน
มติที่ 28 ได้สร้างกรอบกฎหมายที่สำคัญสำหรับท้องถิ่นในการใช้ที่ดินที่อยู่ภายใต้การจัดการของตำบลและอำเภออย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยว การค้า และการพัฒนาบริการ กลไกการเช่าที่ดินระยะสั้นช่วยให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการบริหารจัดการกิจกรรมการใช้ที่ดินอย่างใกล้ชิด พร้อมทั้งสร้างเงื่อนไขให้ประชาชนและองค์กรต่างๆ สามารถลงทุนและดำเนินธุรกิจได้ตามระเบียบ
อย่างไรก็ตาม การใช้ที่ดินต้องปฏิบัติตามหลักการที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด รวมถึงการห้ามก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างถาวร เมื่อสัญญาเช่าสิ้นสุดลง หรือเมื่อพื้นที่นั้นอยู่ภายใต้การวางแผนหรือโครงการใหม่ องค์กรและบุคคลต้องคืนที่ดินตามที่กำหนด ในระหว่างการดำเนินการ หากมีปัญหาหรืออุปสรรคใด ๆ เกิดขึ้น กรมฯ จะยังคงประสานงาน ให้คำแนะนำ และสนับสนุนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็วเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมาย
ที่มา: https://baohatinh.vn/cho-thue-dat-ngan-han-co-hoi-moi-cho-du-lich-ha-tinh-post312328.html







