โรงงานผลิตพลังงานจากขยะภูเซินแสดงให้เห็นถึงปรากฏการณ์ EPR (Electricity Precipitation) อย่างชัดเจน

เมื่อเร็วๆ นี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (DNRE) ร่วมกับโครงการ " เมืองเว้ - เมืองลดการใช้พลาสติกในภาคกลางของเวียดนาม" จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อแนะนำเครื่องมือความรับผิดชอบของผู้ผลิตแบบขยาย (Extended Producer Responsibility: EPR) ในระดับท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมหลายท่านกล่าวว่า EPR เป็นแนวทางนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่กำหนดให้ผู้ผลิตต้องมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมตลอดวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์ ตั้งแต่การออกแบบและการผลิตไปจนถึงการบริโภค

ตามที่นายเหงียน ถิ ผู้เชี่ยวชาญจากฝ่ายกฎหมาย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หลักการความรับผิดชอบร่วมของผู้ผลิต (EPR) เคยได้รับการบัญญัติไว้ในกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2548 มาก่อนแล้ว อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กฎระเบียบของ EPR ไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากเป็นรูปแบบที่สมัครใจอย่างสมบูรณ์

การนำมาใช้โดยสมัครใจส่งผลให้โมเดล EPR ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่สามารถสร้างกลไกทางการเงินที่ยั่งยืนสำหรับการกู้คืนและแปรรูปผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ใช้แล้ว และไม่มีผลกระทบต่อการใช้วัสดุ การออกแบบผลิตภัณฑ์ที่ง่ายต่อการรวบรวมและรีไซเคิล หรือการยืด "อายุการใช้งาน" ของผลิตภัณฑ์...

นายเหงียน ถิ กล่าวว่า "เมื่อพิจารณาถึงแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียนในปัจจุบัน การนำ EPR มาใช้จึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน"

ปัจจุบัน ตามกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 โครงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (EPR) ได้ถูกปรับทิศทางใหม่ โดยกำหนดให้ผู้ผลิตมีหน้าที่รับผิดชอบสองประการ ได้แก่ ความรับผิดชอบในการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์ที่มีมูลค่าในการรีไซเคิล และความรับผิดชอบในการรวบรวมและบำบัดของเสียสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีสารอันตรายซึ่งยากต่อการรีไซเคิล ทำให้การรวบรวมและบำบัดของเสียเป็นไปได้ยาก นโยบายนี้ชัดเจนและช่วยแก้ไขปัญหาขยะพลาสติก ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนในท้องถิ่น และสร้างโอกาสมากมายสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรีไซเคิลที่ทันสมัยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ตัวแทนภาคธุรกิจกล่าวว่า เพื่อให้การนำ EPR ไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน นอกจากการตระหนักว่า "ขยะเป็นทรัพยากร" แล้ว กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนาและปรับปรุงสถาบันและนโยบายเพื่อสนับสนุนและส่งเสริมผู้ผลิตและผู้นำเข้าให้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของตน ฝ่ายที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเสริมสร้างการสื่อสาร การแบ่งปัน และการชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับ EPR เช่น กลุ่มเป้าหมาย วิธีการดำเนินการ แผนงาน การประกาศ การรายงานผลการรีไซเคิล และบทลงโทษสำหรับการละเมิด สิ่งนี้จะช่วยให้ธุรกิจเข้าใจความรับผิดชอบของตนในการจัดการและบำบัดขยะตลอดวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์ได้ดียิ่งขึ้น

นายเหงียน ฮว่าง ฟวก หัวหน้ากรมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจังหวัด กล่าวว่า ความรับผิดชอบของผู้ผลิต (EPR) และเศรษฐกิจหมุนเวียนมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด หากไม่มี EPR เศรษฐกิจหมุนเวียนก็ไม่อาจเกิดขึ้นได้ EPR ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 54 และ 55 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และมีรายละเอียดเพิ่มเติมใน พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 08/2022/ND-CP ลงวันที่ 10 มกราคม 2565 ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะจัดการประชุมและอบรมเชิงปฏิบัติการหลายครั้ง เพื่อช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในท้องถิ่นเข้าใจ EPR ได้ดียิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสัมพันธ์ระหว่างผู้ผลิต องค์กรรีไซเคิล ผู้เก็บรวบรวม และผู้บริโภค เพื่อให้สามารถนำ EPR ไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพในระดับท้องถิ่น

ข้อความและภาพถ่าย: เอ็ม. แวน