เปลี่ยนจากความตระหนักรู้ไปสู่การลงมือปฏิบัติ

คินห์เตโดธี - ในความเป็นจริงแล้ว ความสิ้นเปลืองนั้นเป็นอันตรายต่อสังคมไม่น้อยไปกว่าการทุจริต และมันก็เป็นและยังคงเป็นปัญหาที่ร้ายแรงมากในหลายๆ ที่ หลายๆ สาขา และหลายๆ รูปแบบ

ความสิ้นเปลืองที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องเปรียบเสมือนรังปลวกที่กัดเซาะเขื่อนทุกวัน ก่อให้เกิดความสูญเสียในงบประมาณ และส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของผู้คน การต่อสู้กับความสิ้นเปลืองอย่างได้ผล เช่นเดียวกับการต่อสู้กับการทุจริต จะช่วยให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นใจ

ทรัพยากรทางสังคมกำลังถูกใช้ไปอย่างสิ้นเปลืองในหลายรูปแบบ

ในบทความเรื่อง "การต่อต้านการสิ้นเปลือง" เลขาธิการใหญ่โต แลม ชี้ให้เห็นว่า ผลของการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลืองได้มีส่วนช่วยให้กระบวนการปฏิรูปประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ โดยบรรลุและเกินเป้าหมายและตัวชี้วัดการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคมส่วนใหญ่ตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง

นอกจากความสำเร็จแล้ว เมื่อมองตรงไปยังความจริง เลขาธิการใหญ่ โต แลม ยังชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงและการดำรงอยู่ของความสิ้นเปลืองในหลายด้าน ตั้งแต่ทรัพยากรธรรมชาติ งบประมาณแผ่นดิน ไปจนถึงทรัพยากรบุคคล เวลาและความพยายาม ทรัพย์สินของรัฐ… และแม้แต่ความสิ้นเปลืองในรูปแบบ “ที่มองไม่เห็น” เช่น ความสูญเปล่าของโอกาส ความสูญเปล่าของศักยภาพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความสูญเปล่าในระบบการจัดระเบียบและการบริหารจัดการของรัฐ…

ในการอภิปราย ในรัฐสภา ประเด็นนี้มักเป็นหัวข้อที่ "ร้อนแรง" เสมอ เนื่องจากผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์การสูญเสียทรัพยากรทางสังคมใน "โครงการที่หยุดชะงักและการก่อสร้างที่ถูกทิ้งร้าง" ซึ่งรวมถึงโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ที่สร้างเสร็จแต่ไม่เคยเปิดใช้งาน อพาร์ตเมนต์หลายพันหรือหลายแสนห้องที่สร้างเสร็จแล้วถูกทิ้งร้างหรือสร้างไม่เสร็จ ตั้งตระหง่านอยู่ท่ามกลางกาลเวลา และโครงการก่อสร้างที่ดำเนินการมานานหลายทศวรรษแต่ยังคงไม่เสร็จสมบูรณ์...

ภาพบรรยากาศการประชุมประกาศมติจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยว่าด้วยการดำเนินมาตรการป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลือง ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน ภาพโดย: ฟาม ฮุง

นายเหงียน หู่ ทอง สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจังหวัดบิ่ญถวน) กล่าวว่า แม้เราอาจจะยังไม่มีสถิติที่สมบูรณ์เกี่ยวกับความสูญเสีย แต่ตัวเลขนั้นไม่น้อยกว่าหลายแสนล้านดอง ยังไม่รวมถึงผลกระทบเชิงลบที่เกี่ยวข้อง เช่น ความสูญเสียทรัพยากรที่ดิน ความสูญเสียโอกาสในการพัฒนาธุรกิจและประเทศชาติ... ซึ่งประเมินค่าไม่ได้ และเหนือสิ่งอื่นใด คือ ความสูญเสียความไว้วางใจของประชาชน

สภาแห่งชาติชุดที่ 15 เคยทำการตรวจสอบอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับการ "ดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองในช่วงปี 2016-2021" ที่น่าสังเกตคือ รายงานการตรวจสอบมีทั้งหมด 93 หน้า แต่เกือบ 60 หน้าเป็นการระบุถึงข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และสาเหตุของปัญหา "นั่นหมายความว่า การสิ้นเปลืองและการสูญเสียนั้นปรากฏให้เห็นอยู่ทุกหนทุกแห่ง" ดังที่สมาชิกสภาแห่งชาติได้กล่าวไว้

ข้อมูลที่เปิดเผยหลังจากการตรวจสอบพบว่า การใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองปรากฏในหลายรูปแบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารงบประมาณแผ่นดิน การลงทุนก่อสร้างขั้นพื้นฐาน การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การจัดการที่ดิน และทรัพย์สินของรัฐ ซึ่งก่อให้เกิดความสูญเสียทรัพยากรของชาติ ตัวเลขที่นำเสนอในขณะนั้นทำให้ผู้แทนต่างอุทานว่า "มันน่าเศร้าใจจริงๆ" ระหว่างปี 2559 ถึง 2564 มีโครงการที่ใช้เงินทุนของรัฐจำนวน 3,085 โครงการที่ส่งผลให้เกิดความสูญเสียและสิ้นเปลือง จำนวนเงินที่สูญเสียและสิ้นเปลืองไปทั้งหมดในช่วงห้าปีนั้นสูงถึง 31,800 พันล้านดอง และที่ดินจำนวน 74,378.7 เฮกเตอร์ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด ปล่อยทิ้งร้าง หรือละเมิดกฎหมาย...

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมประกาศผลการประชุมคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์เชิงลบ (30 ตุลาคม) สถิติแสดงให้เห็นว่า ปัจจุบันมีโครงการก่อสร้าง 9 โครงการ โครงการไฟฟ้าและอุตสาหกรรม 22 โครงการ โครงการคมนาคม 15 โครงการ โครงการด้านการศึกษา วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว 7 โครงการ และโครงการเกษตรกรรม 4 โครงการ ที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต

"วินิจฉัยโรคให้ถูกต้อง สั่งยาให้ถูกวิธี"

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ระบบการเมืองทั้งหมด ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น ได้พิจารณาว่าการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลืองเป็นภารกิจเร่งด่วน มีการกำหนดข้อบังคับเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเรื่องนี้ไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลือง หน่วยงานและองค์กรส่วนใหญ่ได้พัฒนาและออกโครงการและแผนปฏิบัติการเกี่ยวกับการต่อต้านการสิ้นเปลือง แต่ประสิทธิผลของการดำเนินการยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

ในส่วนของสาเหตุของการสิ้นเปลืองงบประมาณ นางไม ถิ ฟอง ฮวา รองประธานคณะกรรมการตุลาการแห่งรัฐสภา กล่าวว่า เจ้าหน้าที่บางส่วนยังคงมีแนวโน้มที่จะประเมินความสำคัญของการแก้ไขปัญหาการสิ้นเปลืองงบประมาณในกิจกรรมการบริหารของตนต่ำเกินไป เป็นเวลานานแล้วที่พวกเขาพิจารณาการสิ้นเปลืองงบประมาณว่าเป็นเพียงปัญหาที่ต้องแก้ไข แต่ไม่ได้มองว่าเป็นเรื่องร้ายแรงหรือเป็นอันตรายต่อสังคม ยิ่งไปกว่านั้น เจ้าหน้าที่บางส่วนยังคงเชื่อว่าการสิ้นเปลืองงบประมาณเป็นเพียงการบริหารจัดการและการใช้ทุนและทรัพย์สินของรัฐอย่างไม่มีประสิทธิภาพ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีการสูญเสียโอกาสและเวลาอีกด้วย

การกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียและความสิ้นเปลืองอย่างชัดเจนนั้นเป็นสิ่งจำเป็นในทางปฏิบัติ ศาสตราจารย์โฮอัง วัน เกือง (อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติฮานอย) กล่าวว่า ตัวเลขที่บ่งบอกถึงโครงการหลายร้อยโครงการ พื้นที่หลายแสนเฮกเตอร์ และเงินหลายสิบล้านล้านดองที่สูญเปล่าไปนั้นน่าเศร้าใจอย่างยิ่ง ความสิ้นเปลืองนี้เกิดขึ้นมานานแล้ว และเราทุกคนต่างรับรู้และเข้าใจดี แต่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเด็ดขาดโดยด่วน เพื่อแก้ไขปัญหานี้ เราต้องระบุความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลและองค์กรให้ชัดเจน

ภายใต้การกำกับดูแลของเลขาธิการใหญ่โต ลัม ระบบการเมืองทั้งหมดได้ระบุและรวมเอาเรื่องการประหยัดและการลดการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองไว้ในคณะกรรมการกำกับดูแลการป้องกันและปราบปรามการทุจริต มีการนำแนวทางแก้ไขปัญหาที่ประสานงานกันตั้งแต่ระดับล่างสุดจนถึงระดับสูงสุดมาใช้ ตั้งแต่การสร้างความตระหนักรู้ไปจนถึงการปฏิบัติจริง เพื่อส่งเสริมการประหยัดและลดการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลือง เช่น การทบทวนและจัดการโครงการที่ล่าช้าอย่างเด็ดขาด การปรับปรุงกลไกการทำงานให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เป็นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างวัฒนธรรมการลดการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองทั่วทั้งสังคมได้กลายเป็นบรรทัดฐานทางจริยธรรมและสังคม ซึ่งถูกผนวกเข้าไว้ในระเบียบข้อบังคับของแต่ละหน่วยงานและองค์กร โดยมุ่งเน้นที่…

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ตราบใดที่ยังมีการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองอยู่ การประหยัดและการต่อต้านการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองจะต้องเป็นความพยายามอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอในทุกหน่วยงาน ทุกแผนก และในทุกระดับของประชาชน ในภาคส่วนสาธารณะ การต่อต้านการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การบังคับใช้กฎหมาย แต่ต้องกลายเป็นวิถีชีวิตของแต่ละบุคคล ซึ่งเป็นรากเหง้าของปัญหาอย่างแท้จริง นอกจากนี้ การลงโทษอย่างเข้มงวดต่อกรณีการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองโดยเจตนาและการขาดความตระหนักถึงความจำเป็นในการต่อต้านการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลือง จะเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญอย่างยิ่งในการสร้างทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการพัฒนา

 

การทุจริตนำไปสู่การยักยอกทรัพย์สินของรัฐไปเป็นกรรมสิทธิ์ส่วนตัว และความสิ้นเปลืองทำให้เกิดการสูญเสียทั้งทรัพย์สินของรัฐและสังคม ลดทอนประโยชน์ของสังคมโดยรวม ดังนั้น ความสิ้นเปลืองจึงเป็นคำที่มีความหมายกว้างมาก ครอบคลุมถึงการทุจริตด้วย ด้วยเหตุนี้ สภาแห่งชาติจึงได้ออกกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามความสิ้นเปลือง และขอให้รัฐบาลรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายนี้เป็นประจำทุกปี

ความสิ้นเปลืองเกิดขึ้นในทุกพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นในหน่วยงาน องค์กร หรือในหมู่ประชาชนทั่วไป ดังนั้น การต่อต้านความสิ้นเปลืองจึงกลายเป็นเรื่องสำคัญระดับสากล ซึ่งสามารถควบคุมได้ด้วยกฎหมาย แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ ต้องกลายเป็นจิตสำนึก นิสัย และวัฒนธรรมในการประหยัด

ศาสตราจารย์ หว่าง วัน กวง (อดีตรองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ฮานอย)

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html