โอกาสสำหรับสหรัฐฯ และอิหร่านที่เกิดขึ้นจากร่างข้อตกลงเก้าข้อ

ท่ามกลางความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งขึ้นอีกครั้งในตะวันออกกลาง การปรากฏตัวของร่างข้อตกลงเก้าข้อ พร้อมด้วยความพยายามไกล่เกลี่ยอย่างเข้มข้นจากปากีสถานและกาตาร์ กำลังเปิดโอกาสอันหาได้ยากให้สหรัฐฯ และอิหร่านกลับมาเจรจากันอีกครั้ง

กว่า 12 สัปดาห์หลังจากที่สหรัฐฯ และอิหร่านตกลงหยุดยิงกันแล้ว ทั้งสองฝ่ายยังไม่สามารถบรรลุข้อตกลงขั้นสุดท้ายเพื่อยุติการสู้รบได้ การปะทะกันอย่างดุเดือดระหว่างสองฝ่ายเมื่อเร็วๆ นี้ ทำให้ ทั่วโลก กังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งขึ้นอีกครั้ง ซึ่งจะส่งผลกระทบในทางลบต่อความมั่นคงในตะวันออกกลางและทำให้วิกฤตพลังงานโลกทวีความรุนแรงขึ้น

ปากีสถานและกาตาร์กำลังเร่งเป็นตัวกลางในการเจรจาข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ภาพ: รอยเตอร์

อย่างไรก็ตาม สถานีโทรทัศน์อัล-อาราบียา รายงานเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคมว่า ความพยายามในการไกล่เกลี่ยของปากีสถาน โดยได้รับการสนับสนุนจากกาตาร์ กำลังเปิดโอกาสอีกครั้งในการบรรลุข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน หลังจากมีการร่างข้อตกลง 9 ข้อ ซึ่งถูกเรียกว่า "ร่างฉบับสุดท้าย"

แหล่งข่าวที่หนังสือพิมพ์อ้างถึงระบุว่านี่เป็นข้อตกลงชั่วคราวที่มุ่งป้องกันความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งขึ้นอีกครั้งในระยะสั้น และ "ประเด็นที่ยังค้างอยู่บางประเด็น" จะได้รับการเจรจาต่อหลังจากข้อตกลงมีผลบังคับใช้แล้ว

จากเอกสารที่รั่วไหลออกมา ร่างข้อตกลงประกอบด้วยบทความหลักเก้าข้อ ซึ่งข้อที่สำคัญที่สุดคือข้อเสนอให้มีการหยุดยิงอย่างครอบคลุมและไม่มีเงื่อนไขในทุกแนวรบ ทั้งทางบก ทางทะเล และทางอากาศ ข้อความดังกล่าวรวมถึงพันธสัญญาที่จะไม่โจมตีโครงสร้างพื้นฐาน ทางทหาร พลเรือน และเศรษฐกิจของกันและกัน

ข้อกำหนดที่สำคัญอย่างยิ่งประการหนึ่งคือการรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือในอ่าวเปอร์เซีย อ่าวโอมาน และช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งพลังงานที่สำคัญของโลก ปัจจุบันช่องแคบฮอร์มุซถูกปิดกั้นโดยสองฝ่าย ฝ่ายหนึ่งโดยสหรัฐอเมริกา และอีกฝ่ายโดยอิหร่าน ซึ่งจำกัดปริมาณพลังงานทั่วโลก

เรือหลายลำเกยตื้นอยู่ทั้งสองฝั่งของช่องแคบฮอร์มุซเนื่องจากความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ภาพ: รอยเตอร์

ร่างข้อตกลงฉบับนี้ยังกล่าวถึงกลไกการติดตามร่วมกันเพื่อติดตามการดำเนินการตามข้อตกลงและแก้ไขข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้น นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายมีหน้าที่รับผิดชอบในการเริ่มต้นการเจรจาภายในเจ็ดวันหลังจากบรรลุข้อตกลงเพื่อแก้ไขปัญหาที่ยังค้างอยู่

ที่น่าสังเกตคือ เอกสารฉบับนี้ไม่ได้กล่าวถึงข้อเรียกร้องสำคัญที่สหรัฐฯ เรียกร้องต่ออิหร่านมานานแล้วโดยตรง เช่น การส่งมอบยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงให้แก่สหรัฐฯ หรือการตัดการสนับสนุนกองกำลังพันธมิตรของเตหะรานในตะวันออกกลาง

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม โดยอ้างคำกล่าวของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอิหร่านว่า แม้ว่าอิหร่านและสหรัฐฯ ยังไม่ได้ลงนามในข้อตกลง แต่ความแตกต่างระหว่างทั้งสองฝ่ายก็ลดลงแล้ว

ควบคู่ไปกับการปรากฏตัวของร่างข้อตกลง ความพยายาม ในการไกล่เกลี่ย ทางการทูตกำลังดำเนินอยู่ สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานโดยอ้างแหล่งข่าวของตนเองว่า คณะผู้แทนจากกาตาร์ได้เดินทางถึงกรุงเตหะรานแล้ว เพื่อส่งเสริมการเจรจาและแก้ไขข้อขัดแย้งที่ยังค้างอยู่

นอกจากนี้ พลเอก อาซิม มูนีร์ ผู้บัญชาการกองทัพปากีสถาน ได้เดินทางไปยังเตหะรานเพื่อพบกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอิหร่าน ขณะที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยปากีสถาน ซัยยิด โมห์ซิน นาควิ ได้เข้าร่วมการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่ในเตหะรานตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม ปากีสถานมีบทบาทสำคัญในการเป็นตัวกลางไกล่เกลี่ยข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา

จากกรุงเตหะราน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน เอสมาอิล บาเกอี ยืนยันว่าอิหร่านไม่ต้องการยืดเยื้อความขัดแย้ง แม้ว่าจะไม่ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างข้อเสนอเก้าข้อก็ตาม โดยกล่าวว่า "เป้าหมายของเราคือการยุติการสู้รบ"

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่อิหร่านยังคงแสดงท่าทีแข็งกร้าว โดยประกาศว่าข้อเรียกร้องใดๆ ที่บังคับให้เตหะรานส่งมอบยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงให้แก่สหรัฐฯ นั้น "เป็นไปไม่ได้" เขาให้เหตุผลว่าการเจรจาจะไร้ผลหากต้องติดอยู่กับข้อพิพาทรายละเอียดเกี่ยวกับยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ

พลเอก อาซิม มูนีร์ ผู้บัญชาการกองทัพปากีสถาน (คนที่สองจากซ้าย) ได้รับการต้อนรับจากนายเอสกันดาร์ โมเมนี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยอิหร่าน ในกรุงเตหะราน ภาพ: JapanTimes

ในขณะเดียวกัน ฝ่ายสหรัฐฯ ดูเหมือนจะมองโลกในแง่ดีมากกว่า ในสุนทรพจน์ที่การชุมนุมในนิวยอร์กเมื่อเช้าวันที่ 23 พฤษภาคม (ตามเวลาฮานอย) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ประกาศว่าความขัดแย้งกับอิหร่าน "จะจบลงในไม่ช้า" เขากล่าวว่า "เราได้สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงให้กับพวกเขา เราทำเช่นนั้นเพราะอิหร่านไม่สามารถมีอาวุธนิวเคลียร์ได้"

ก่อนหน้านี้ มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ยืนยันว่าวอชิงตันกำลังติดต่อกับพลเอกมูนีร์ของปากีสถานอย่างสม่ำเสมอ เขายังกล่าวอีกว่าการเจรจากับอิหร่านมีความคืบหน้า แต่ผลลัพธ์สุดท้ายยังไม่เสร็จสมบูรณ์

“มีความคืบหน้าบ้างแล้ว ผมไม่อยากพูดเกินจริง หรือพูดน้อยเกินไป ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ เรายังไม่บรรลุเป้าหมายสูงสุด และผมหวังว่าเราจะไปถึงเป้าหมายนั้นได้” รูบิโอ กล่าว

ผู้สังเกตการณ์ระบุว่า แม้สหรัฐฯ จะไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะใช้กำลังอีกครั้ง แต่ก็อยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากที่จะบรรลุข้อตกลงกับอิหร่านโดยเร็วเพื่อเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง ซึ่งจะช่วยลดราคาน้ำมันลงได้

เว็บไซต์ Politico รายงานว่า ราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นกำลังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ และอาจทำให้พรรครีพับลิกันเสียเปรียบมากขึ้นเมื่อใกล้ถึงฤดูกาลเลือกตั้ง ในเดือนพฤศจิกายน ปี 2026 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันจะเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดและสมาชิกวุฒิสภาประมาณหนึ่งในสาม ซึ่งปัจจุบันพรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมากอยู่เพียงเล็กน้อย หากพรรครีพับลิกันสูญเสียการควบคุมสภาใดสภาหนึ่ง ประธานาธิบดีทรัมป์จะเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการดำเนินนโยบายของเขา

นายไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นพันธมิตรของประธานาธิบดีทรัมป์ กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า ความขัดแย้งกับอิหร่านได้บั่นทอนข้อความทางเศรษฐกิจของพรรครีพับลิกัน เขาให้เหตุผลว่า ปัญหาเศรษฐกิจส่วนใหญ่ในปัจจุบันเกี่ยวข้องโดยตรงกับช่องแคบฮอร์มุซ และเมื่อปัญหานี้ได้รับการแก้ไขแล้ว "ราคาน้ำมันและสินค้าโภคภัณฑ์จะลดลง"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ คริส ไรท์ กล่าวว่า ช่องแคบฮอร์มุซเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับตลาดพลังงานโลก เขาคาดการณ์ว่าสถานการณ์จะดีขึ้นในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า “การไหลเวียนของพลังงานผ่านช่องแคบฮอร์มุซจะกลับคืนสู่สภาพปกติโดยเร็วที่สุด และแน่นอนว่าภายในฤดูร้อน” ไรท์กล่าวกับซีเอ็นบีซี

ไทยอัน

ที่มา: https://cand.vn/co-hoi-cho-my-iran-tu-ban-du-thao-9-diem-post811724.html