ชายคนหนึ่งเดินผ่านโลโก้ COP28 ในดูไบ เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน (ภาพ: AFP)
การหารือจะครอบคลุมถึงการยกเลิกหรือแม้แต่การกำจัดเชื้อเพลิงฟอสซิล วิธีการที่โลกจะปรับตัวกับสภาพอากาศที่รุนแรง การกำหนดมาตรฐานสำหรับระบบการซื้อขายการปล่อยคาร์บอน และการจัดตั้งกองทุนใหม่เพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดจากภาวะโลกร้อน
COP28 จัดขึ้นที่ไหนและเมื่อไร?
การประชุม COP28 เริ่มต้นในวันที่ 30 พฤศจิกายน และมีกำหนดสิ้นสุดในวันที่ 12 ธันวาคม การเจรจามีกำหนดใช้เวลาสองสัปดาห์ แต่บ่อยครั้งที่การเจรจามักยืดเวลาออกไปอีกหนึ่งหรือสองวัน เนื่องจากผู้แทนจะถกเถียงกันเกี่ยวกับถ้อยคำในแถลงการณ์ร่วม
ปีนี้ COP28 จัดขึ้นที่ Expo City ในดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
COP28 คืออะไร?
ชื่ออย่างเป็นทางการของ COP28 คือการประชุมครั้งที่ 28 ของภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
นี่คือการประชุมประจำปีของเกือบ 200 ประเทศที่สหประชาชาติเป็นเจ้าภาพ เพื่อหารือเกี่ยวกับวิธีการหยุดยั้งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เกิดจากฝีมือมนุษย์และการปรับตัวให้เข้ากับอุณหภูมิที่สูงขึ้น การประชุม COP จัดขึ้นมาเป็นเวลา 28 ปีแล้ว
การประชุม COP28 เริ่มขึ้นในวันที่ 30 พฤศจิกายน และมีกำหนดสิ้นสุดในวันที่ 12 ธันวาคม ที่ Expo City ในดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (ภาพ: Bloomberg)
แนวคิดเบื้องหลังการประชุม COP คือการสร้างฟอรัมพหุภาคีที่ทุกคนมีสิทธิ์เท่าเทียมกันในการตัดสินใจว่า โลก ควรลดก๊าซเรือนกระจกอย่างไร
ถึงกระนั้น ก็ยังมีช่องว่างระหว่างประเทศร่ำรวยและประเทศยากจน ประเทศกำลังพัฒนาโต้แย้งว่า เนื่องจากประเทศพัฒนาแล้วร่ำรวยขึ้นจากอุตสาหกรรมที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล พวกเขาจึงควรได้รับอนุญาตให้ทำเช่นเดียวกัน
การประชุม COP ได้บรรลุข้อตกลงครั้งสำคัญในกรุงปารีสเมื่อปี 2558 โดยประเทศต่างๆ ทั้งหมดตกลงกันเป็นครั้งแรกที่จะรักษาระดับอุณหภูมิไม่ให้เพิ่มขึ้นเกิน 2 องศาเซลเซียสเหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม พร้อมทั้งกำหนดเป้าหมายระยะยาวเพื่อให้แน่ใจว่าภาวะโลกร้อนไม่เกิน 1.5 องศาเซลเซียส
การบรรลุเป้าหมายเหล่านี้หมายถึงจะต้องลดการปล่อยมลพิษให้เป็นศูนย์ภายในกลางศตวรรษนี้
แม้ว่าข้อตกลงปารีสปี 2015 จะเป็นช่วงเวลาสำคัญ แต่หลายประเทศก็ประสบปัญหาในการนำไปปฏิบัติ แต่ละประเทศสมาชิกให้คำมั่นสัญญาว่าจะมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่เพื่อควบคุมอุณหภูมิโลก แต่บางคนแย้งว่าข้อตกลงเหล่านี้ยังไม่เพียงพอ
ใครเข้าร่วม COP28?
คาดว่า COP28 จะเป็นการประชุมที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยมีผู้เข้าร่วมมากกว่า 70,000 คน
บุคคลสำคัญในการประชุม COP28 เป็นตัวแทนเจรจาจาก 197 ประเทศ พวกเขาจะใช้เวลาสองสัปดาห์ในการหารือเกี่ยวกับข้อตกลงลับเพื่อขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ผู้เจรจามักมีรัฐมนตรีและบางครั้งก็มีประมุขแห่งรัฐร่วมด้วย ทุกประเทศมีเสียงเท่าเทียมกันไม่ว่าจะมีขนาดเท่าใด
ผู้แทนสวมหมวกแบบดั้งเดิมเข้าร่วมการประชุมด้านสภาพอากาศ COP27 (ภาพ: Bloomberg)
สำนักข่าวบลูมเบิร์ก รายงานโดยอ้างแหล่งข่าวที่ระบุว่าประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ จะไม่เข้าร่วมการประชุม COP28
ผู้นำที่คาดว่าจะเข้าร่วม ได้แก่ นายกรัฐมนตรี อินเดีย นเรนทรา โมดี นายกรัฐมนตรี อังกฤษ ริชี ซูนัค และประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง คาดว่าจอห์น เคอร์รี ผู้แทนด้านสภาพอากาศของสหรัฐฯ จะอยู่ที่ดูไบตลอดการประชุม
นอกจากนี้ ผู้คนจากองค์กรสังคมและภาคธุรกิจยังเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นในงานด้วย
เหตุใด COP28 จึงมีความสำคัญ?
นี่เป็นปีแรกนับตั้งแต่มีการลงนามข้อตกลงปารีสที่ประเทศต่างๆ จะมองย้อนกลับไปถึงความคืบหน้าที่ตนได้ทำไปในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
หลังการประชุม COP28 ประเทศต่างๆ จะมีเวลาจนถึงปี 2025 ในการยื่นแผนใหม่เพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งจะเป็นตัวกำหนดว่าโลกกำลังเดินมาถูกทางหรือไม่
ประเทศร่ำรวยบางประเทศ โดยเฉพาะในยุโรป ต้องการให้มีพันธกรณีที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เช่น การยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล และให้การปล่อยมลพิษ "ถึงจุดสูงสุด" (หยุดเพิ่มขึ้น) ภายในปี 2568 นับเป็นคำขอที่ยิ่งใหญ่สำหรับประเทศกำลังพัฒนาหลายประเทศ เช่น อินเดีย ซึ่งมองว่าเชื้อเพลิงฟอสซิลมีความจำเป็นต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ
ดร. สุลต่าน อาห์เหม็ด อัล จาเบอร์ ประธาน COP28 (ภาพ: Bloomberg)
COP ปีนี้ยังมีความสำคัญต่อการเงินด้านสภาพอากาศด้วย
ประเทศร่ำรวยได้ทำตามสัญญาที่จะระดมเงิน 1 แสนล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อช่วยเหลือประเทศยากจนในการรับมือกับผลกระทบด้านลบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ตามการประมาณการล่าสุด ตัวเลขดังกล่าวยังเป็นเพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของงบประมาณ 2.4 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีที่จำเป็นภายในปี 2030
ทั้งสองฝ่ายจะพยายามตกลงกันเกี่ยวกับเป้าหมายใหม่หลังปี 2025 สำหรับการเงินด้านสภาพอากาศ
ในช่วงวันแรกของการประชุม COP28 คาดว่าผู้นำโลกจะประกาศข่าวสารหลายเรื่องเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับการปล่อยก๊าซมีเทนจากน้ำมันและก๊าซ วิธีทำให้ภาคเกษตรกรรมและการผลิตอาหารมีความยั่งยืนมากขึ้น และวิธีการเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนเป็นสามเท่า
คาดว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งเป็นประเทศเจ้าภาพจะประกาศจัดตั้งกองทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อลงทุนในเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสภาพอากาศ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)