ส่งเสริมที่ดินอุตสาหกรรม

ในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่ดุเดือดยิ่งขึ้น การขจัดอุปสรรคด้านที่ดินสำหรับวิสาหกิจขนาดย่อมไม่เพียงแต่เป็นการสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับเศรษฐกิจของประเทศอีกด้วย มติที่ 68 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน หากได้รับการรับรองตามกฎหมายและมีการบังคับใช้อย่างเคร่งครัด อาจกลายเป็นจุดเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ เปิดวงจรการพัฒนาใหม่สำหรับวิสาหกิจเวียดนามหลายล้านแห่ง

ต้องการพื้นที่เพิ่ม

มติที่ 68 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2573 เวียดนามจะมีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่ง โดยมีวิสาหกิจขนาดใหญ่อย่างน้อย 20 แห่งเข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลก เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ได้มีการเสนอนโยบายชุดหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรคเชิงสถาบันและส่งเสริมการพัฒนาวิสาหกิจอย่างครอบคลุม

หนึ่งในประเด็นสำคัญที่ผลักดันมติดังกล่าว คือ การกำหนดเงื่อนไขให้ท้องถิ่นจัดสรรที่ดินอย่างน้อยร้อยละ 5 ในเขต/คลัสเตอร์อุตสาหกรรมสำหรับวิสาหกิจขนาดย่อม สตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ และวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง ควบคู่กับนโยบายลดค่าเช่าที่ดินลงร้อยละ 30 ภายใน 5 ปี นับเป็นโอกาสสำคัญสำหรับวิสาหกิจขนาดย่อมในการพัฒนา ขยายขนาด และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในบริบทของตลาดที่มีความต้องการสูงยิ่งขึ้น

Cú hích cho đất công nghiệp - Ảnh 1. — กองทุนที่ดินอุตสาหกรรมของนครโฮจิมินห์จะขยายกิจการหลังจากควบรวมกับเมือง บิ่ญเซือง เมืองหลวงอุตสาหกรรมของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ทั้งหมด ภาพโดย: NGUYEN THAO

แม้ว่าเจตนารมณ์ของมติจะชัดเจน แต่กระบวนการนำไปปฏิบัติกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย ยกตัวอย่างเช่น ที่นิคมอุตสาหกรรมเฮียบเฟื้อก เขตหญ่าเบ นครโฮจิมินห์ รูปแบบนำร่องในการจัดสรรที่ดิน 80 เฮกตาร์ แบ่งเป็นแปลงย่อยขนาด 750-2,000 ตารางเมตรสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็ก เคยเป็นที่คาดหวังกันอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงกลับไม่เอื้ออำนวย เนื่องจากต้องใช้มาตรฐานการก่อสร้างทั่วไป เช่น ระยะร่น ต้นไม้ และระยะห่าง ทำให้พื้นที่ใช้สอยในแปลงที่ดินขนาดเล็กลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ต้นทุนการลงทุนต่อตารางเมตรสูงขึ้นมาก กระบวนการดำเนินการประสบปัญหา ทำให้การพัฒนารูปแบบนี้ต่อไปไม่คุ้มค่า

นายเหงียน ก๊วก อันห์ ประธานสมาคมยางและพลาสติกนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ที่ดินสะอาดสำหรับการผลิตในภาคอุตสาหกรรมถือเป็นเรื่องของการเอาตัวรอด เมื่อหลายบริษัทถูกบังคับให้ย้ายโรงงานออกจากพื้นที่อยู่อาศัยในเขตเมือง แต่ที่ดินสำหรับการผลิตในภาคอุตสาหกรรมกลับอยู่ในสภาพขาดแคลนและมีราคาสูงอยู่เสมอ

“สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ที่ดินสะอาดไม่เพียงแต่เป็นที่ตั้งโรงงานเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่ในห่วงโซ่คุณค่าการผลิตอีกด้วย หากปราศจากที่ดินที่มั่นคง การลงทุนระยะยาวก็เป็นไปไม่ได้ และไม่สามารถปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและความสามารถในการแข่งขันได้” คุณก๊วก อันห์ กล่าว

นายเหงียน ก๊วก อันห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องแปลงเนื้อหาของมติให้เป็นเอกสารทางกฎหมายอย่างรวดเร็ว เพื่อให้การนำไปปฏิบัติเป็นไปอย่างสอดประสานและเป็นธรรม หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “ข้างบนร้อน ข้างล่างเย็น”

ในภาคอุตสาหกรรมสิ่งทอ คุณ Pham Xuan Hong ประธานสมาคมสิ่งทอ งานปัก และงานถักนิตติ้งนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นอกจากนโยบายที่ดินแล้ว นโยบายการลดค่าเช่าที่ดินลงร้อยละ 30 ในช่วง 5 ปีแรก มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้ประกอบการ นับเป็นสัญญาณเชิงบวกที่ช่วยให้ผู้ประกอบการย้ายฐานการผลิตไปยังเขตชานเมือง ประหยัดต้นทุน และปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและการก่อสร้างได้ดียิ่งขึ้น

การส่งเสริมการแปลงสภาพนิคมอุตสาหกรรม

นายเจิ่น เวียด ฮา รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมส่งออก (KCX) และเขตอุตสาหกรรม (HEPZA) นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า วิสาหกิจขนาดย่อมสามารถเช่าที่ดินได้ แต่พื้นที่ใช้งานจริงมีขนาดเล็กและไม่สามารถลงทุนได้ “ควรมีการกำหนดมาตรฐานที่ดินขนาดเล็กให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริง” นายฮาเสนอแนะ

คุณฮา กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เพื่อสนับสนุนธุรกิจต่างๆ นครโฮจิมินห์ได้เปลี่ยนมาใช้รูปแบบที่ยืดหยุ่นมากขึ้น เช่น โรงงานสำเร็จรูป แบ่งเป็นแปลงเล็กๆ พร้อมโครงสร้างพื้นฐานครบครัน ระบบป้องกันอัคคีภัย ระบบระบายน้ำ และระบบไฟฟ้า ธุรกิจเพียงแค่เช่า จัดทำเอกสารด้านสิ่งแวดล้อม และสามารถนำเครื่องจักรไปใช้งานได้ภายในเวลาไม่กี่สัปดาห์ ด้วยรูปแบบนี้ ธุรกิจต่างๆ จะลดต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นและลดขั้นตอนทางกฎหมาย ซึ่งนี่ก็เป็นสิ่งที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต้องการเช่นกัน” คุณฮากล่าว

ตามข้อมูลของ HEPZA เพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในการผลิตภาคอุตสาหกรรม รัฐบาลจำเป็นต้องออกมาตรฐานการก่อสร้างแยกต่างหากสำหรับที่ดินขนาดเล็ก และในเวลาเดียวกันก็มีนโยบายทางการเงินที่เหมาะสมสำหรับนักลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งคล้ายกับวิธีการสนับสนุนที่อยู่อาศัยทางสังคมในปัจจุบัน

ที่น่าสังเกตคือ HEPZA ยืนยันว่าไม่มีความแตกต่างระหว่างนักลงทุนรายใหญ่และรายย่อย ระหว่างเงินทุนภายในประเทศและเงินทุนต่างประเทศ สถิติในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 แสดงให้เห็นว่าเงินทุนจากการลงทุนภายในประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากภาคเอกชน มีสัดส่วนมากกว่าเงินทุนจากต่างประเทศ นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกที่แสดงให้เห็นว่าภาคเอกชนกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง หากได้รับปัจจัยแวดล้อมที่เหมาะสม

ในการประชุมใหญ่พรรคเฮปซ่า ครั้งที่ 5 วาระปี 2025-2030 เมื่อวันที่ 22 มิถุนายนที่ผ่านมา นายเล วัน ถิญ ประธานคณะกรรมการบริหารเฮปซ่า กล่าวว่า การจัดการจังหวัด บ่าเรีย-หวุงเต่า จังหวัดบิ่ญเซือง และนครโฮจิมินห์ จะก่อให้เกิดมหานครแห่งใหม่ชื่อนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมหลายประการที่เหนือกว่าท้องถิ่นแต่ละแห่ง

ดังนั้น ในช่วงปี พ.ศ. 2568 - 2573 HEPZA ตั้งเป้าดึงดูดการลงทุน 20,000 - 21,000 ล้านเหรียญสหรัฐ อัตราการลงทุนเฉลี่ยที่ดึงดูดได้อยู่ระหว่าง 8 ล้านเหรียญสหรัฐต่อเฮกตาร์ ถึง 10 ล้านเหรียญสหรัฐต่อเฮกตาร์ เบิกจ่าย 70% ของทุนจดทะเบียนทั้งหมดตามกำหนดการ

พร้อมกันนี้ ได้มีการวางแผนแบ่งพื้นที่เขตอุตสาหกรรมส่งออกและวิสาหกิจจาก 13,000 เฮกตาร์ เป็น 13,300 เฮกตาร์; พื้นที่เขตอุตสาหกรรมส่งออกและวิสาหกิจที่มีสิทธิเช่าจาก 6,500 เฮกตาร์ เป็น 6,800 เฮกตาร์; พัฒนาเขตอุตสาหกรรมส่งออก 4-5 แห่งให้เป็นวิสาหกิจเชิงนิเวศ; ดำเนินการและดำเนินโครงการนำร่องเพื่อแปลงเขตอุตสาหกรรมส่งออกและวิสาหกิจ 5-6 แห่งให้แล้วเสร็จ...

การดำเนินการตามมติที่ก้าวหน้าของส่วนกลางอย่างมีประสิทธิผลจะสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการระดมทรัพยากร ส่งเสริมการเติบโต การปรับโครงสร้าง และการเปลี่ยนแปลงรูปแบบของเขตการผลิตเพื่อการส่งออกและวิสาหกิจไปสู่การสร้างสรรค์นวัตกรรม เทคโนโลยีขั้นสูง เศรษฐกิจหมุนเวียน เทคโนโลยีสีเขียว และเทคโนโลยีดิจิทัล ดึงดูดการลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและผลกระทบที่ล้นเกิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขยายพื้นที่การพัฒนาวิสาหกิจ การสร้างวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูงใหม่ๆ จำนวนมาก การสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย เชื่อมโยงกับเขตเมืองอุตสาหกรรมที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมที่บูรณาการอย่างเต็มรูปแบบ การสร้างสภาพแวดล้อมการใช้ชีวิตและการทำงานที่มีมาตรฐานสากล เพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติและทรัพยากรบุคคลในประเทศที่มีคุณภาพสูง...” - คุณทินห์กล่าว

ปัญหาทางกฎหมาย

ตามแผนงานสำหรับปี พ.ศ. 2564 - 2573 HEPZA ได้เพิ่มพื้นที่นิคมอุตสาหกรรม Pham Van Hai I & II (668 เฮกตาร์) และเสนอให้เพิ่มพื้นที่สะอาดอีก 2,000 เฮกตาร์ ซึ่งส่วนใหญ่รองรับนักลงทุนภายในประเทศ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม นอกจากนี้ พื้นที่ประมาณ 200 - 300 เฮกตาร์ในเขตอุตสาหกรรมที่มีอยู่เดิมก็กำลังได้รับการขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย และพร้อมเปิดดำเนินการในเร็วๆ นี้

นครโฮจิมินห์ยังกำลังปรับเปลี่ยนการวางแผนสำหรับวิสาหกิจยุคใหม่ไปสู่รูปแบบที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีขั้นสูง และการประหยัดทรัพยากร เพื่อตอบสนองความต้องการของนักลงทุนในยุคใหม่

ที่มา: https://nld.com.vn/cu-hich-cho-dat-cong-nghiep-196250625212245103.htm