ในพื้นที่ที่เคยถูกมองว่าเป็น "ช่วงนอกฤดูกาลท่องเที่ยว" คลื่นลูกใหม่กำลังค่อยๆ ผุดขึ้นบนยอดเขา สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่แค่คลื่นโทรคมนาคม อินเทอร์เน็ต หรือข้อมูลดิจิทัลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคลื่นแห่งความรู้ วิธีการจัดการใหม่ๆ และโอกาสในการพัฒนาที่กำลังแทรกซึมลึกเข้าไปในทุกหมู่บ้านบนที่สูง
จากหมู่บ้านห่างไกลที่ตั้งอยู่ลึกเข้าไปในภูเขา ห่างจากศูนย์กลางชุมชนหลายสิบกิโลเมตร ระยะทางทางภูมิศาสตร์กำลังลดลงเรื่อยๆ ด้วยเทคโนโลยี "คลื่น" ใหม่เหล่านี้ไม่เพียงแต่เชื่อมโยงผู้คนกับ โลก ภายนอกเท่านั้น แต่ยังช่วยให้แนวนโยบายเข้าถึงประชาชนได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ค่อยๆ แทนที่สมุดบันทึกกระดาษและการเดินทางที่ยากลำบากของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น
บทความชุด " คลื่นที่ยอดเขา " บันทึกการเคลื่อนไหวเหล่านี้ ซึ่งเทคโนโลยีได้ก้าวข้ามภูเขาและข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์เพื่อเชื่อมโยงภูมิภาคที่สูงเข้ากับการพัฒนาโดยรวมของประเทศ และในขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นว่าเบื้องหลังเสาสัญญาณโทรศัพท์มือถือ สายส่ง และข้อมูลดิจิทัล คือความมุ่งมั่นที่จะทำให้แน่ใจว่าไม่มีหมู่บ้านใดถูกทิ้งไว้ข้างหลังบนเส้นทางแห่งการพัฒนา
* มาตรา 1: 'คลื่น' เข้ามาแทนที่เจ้าหน้าที่ในการ 'นำพา' นโยบายเข้าสู่หมู่บ้าน
เพื่อให้มั่นใจว่าทุกครัวเรือนและทุกหมู่บ้านได้รับการแสดงอย่างครบถ้วนบน "แผนที่ดิจิทัล" ของนโยบาย หลายพื้นที่ในเขตชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขากำลังค่อยๆ สร้างรัฐบาลดิจิทัลจากระดับรากหญ้า โดยมีหมู่บ้านและชุมชนเล็กๆ เป็นแกนหลัก
ด้วยเทคโนโลยี การประชุมหลายครั้งจึงไม่จำเป็นต้องเดินทางไกลอีกต่อไป และขั้นตอนการบริหารหลายอย่างสามารถดำเนินการได้ในพื้นที่ การดำเนินงานในระดับรากหญ้ามีความสะดวกและโปร่งใสมากขึ้น ตั้งแต่กลุ่มออนไลน์ Zalo ไปจนถึงสมุดบันทึกอิเล็กทรอนิกส์และซอฟต์แวร์บริหารจัดการงาน
เทคโนโลยีช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่นปรับโครงสร้างชีวิตใหม่โดยใช้เครื่องมือดิจิทัล ตั้งแต่การบริหารและการผลิต ไปจนถึงกิจกรรมชุมชน แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จะยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แต่ก็ค่อยๆ ลบล้างอุปสรรคทางภูมิศาสตร์และเปิดโอกาสให้เกิดการเปลี่ยนแปลงจากการบริหารจัดการที่อาศัยประสบการณ์ไปสู่การปกครองที่อาศัยข้อมูล ซึ่งจะช่วยปลดล็อกศักยภาพในการพัฒนาของท้องถิ่น

จาก 'หมู่บ้านดิจิทัล' สู่รัฐบาลดิจิทัล
หมู่บ้านลาววังเป็นหนึ่งในหมู่บ้านที่ห่างไกลและด้อยโอกาสที่สุดในตำบลบัตซัต จังหวัดลาวกาย ภูมิประเทศเป็นเนินเขากระจัดกระจาย และจากทั้งหมด 93 ครัวเรือน หลายครอบครัวอาศัยอยู่กระจัดกระจายไปตามเนินเขา ทำให้การเข้าถึงบริการสาธารณะและการบังคับใช้มาตรการและแนวทางปฏิบัติสำหรับประชาชนเป็นไปอย่างยากลำบาก
เพื่อทำให้ภาครัฐเข้าถึงประชาชนได้ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2568 ตำบลบัตซัต ได้คัดเลือกหมู่บ้านลาววังเป็นพื้นที่นำร่องสำหรับโครงการหมู่บ้านดิจิทัล โดยจัดหาอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกพื้นฐานเพื่อ "นำคลื่น" ไปสู่หมู่บ้าน ทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างรวดเร็ว โดยไม่ต้องเสียเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทางเหมือนแต่ก่อน
นายวัง ทอง ดิน ชาวบ้านคนหนึ่งเล่าว่า "เมื่อก่อน เวลาชาวบ้านต้องไปทำเอกสาร ต้องเดินทางไปที่ศูนย์ชุมชน สำหรับคนสูงอายุหลายคนที่ขี่มอเตอร์ไซค์ไม่เป็น การเดินทางไปทำธุระแต่ละครั้งจึงเหนื่อยมาก"
นายดินกล่าวอย่างตื่นเต้นว่า "ตอนนี้หลายขั้นตอนง่ายขึ้นและสามารถเข้าถึงได้ทางออนไลน์ พร้อมคำแนะนำในการติดต่อกับเจ้าหน้าที่ชุมชน เพื่อให้สามารถดำเนินการได้ที่ศูนย์วัฒนธรรมหมู่บ้านผ่านทางคอมพิวเตอร์"
ตำบลบัตซัตกำลังนำร่องโมเดล "หมู่บ้านดิจิทัล" ใน 7 หมู่บ้าน โดยมีแผนจะขยายไปยังอีก 3 หมู่บ้านในปี 2569 จากความสำเร็จในบัตซัต เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2569 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวกายได้ออกมติที่ 828/QD-UBND เกี่ยวกับเกณฑ์สำหรับ "หมู่บ้านดิจิทัลชั่วคราวและหมู่บ้านอัจฉริยะ" โดยเกณฑ์ดังกล่าวแบ่งออกเป็น 3 ระดับ ได้แก่ ระดับพื้นฐาน ระดับขั้นสูง และระดับอัจฉริยะ เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการพัฒนาที่ไม่เท่าเทียมกันในพื้นที่ต่างๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามคำกล่าวของนายเฉา ดวน เฟา หัวหน้าหมู่บ้านลาววัง รูปแบบ "หมู่บ้านดิจิทัล" นั้นเห็นได้ชัดเจนยิ่งขึ้นในการแก้ไขปัญหาสังคมเร่งด่วน ข้อมูลที่อัปเดตอย่างทันท่วงทีได้ "เร่ง" การดำเนินงานตามนโยบาย และแก้ไขความต้องการที่จำเป็นของประชาชน
สำหรับหมู่บ้านลาววัง ซึ่งเป็นพื้นที่เสี่ยงดินถล่มสำคัญในตำบลบัตซัต ตั้งแต่ปี 2022 โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ได้จัดสรรงบประมาณเพื่อลงทุนในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่เกือบ 7 เฮกตาร์ อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงความล่าช้าในการตรวจสอบและปรับปรุงข้อมูล ทำให้งานปรับระดับที่ดินเสร็จสมบูรณ์เพียง 50% เท่านั้นภายในสิ้นปี 2025
การอัปเดตข้อมูลประชากร ความต้องการในการย้ายถิ่นฐาน และข้อมูลครัวเรือนอย่างสม่ำเสมอ ช่วยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถแก้ไขอุปสรรคหลายประการในกระบวนการดำเนินโครงการได้
รูปแบบ "หมู่บ้านดิจิทัล" มีส่วนช่วยเร่งความคืบหน้าของโครงการย้ายถิ่นฐานลาววัง ปัจจุบัน โครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ย้ายถิ่นฐานเสร็จสมบูรณ์แล้ว ระบบไฟฟ้าได้ขยายไปยังพื้นที่อย่างเป็นทางการในต้นเดือนพฤษภาคม 2569 และมีครัวเรือนย้ายเข้ามาแล้ว 19 ครัวเรือน
จากหมู่บ้านห่างไกลและด้อยโอกาสอย่างลาววัง เห็นได้ชัดว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่จำเป็นต้องเริ่มต้นด้วยเทคโนโลยีที่ซับซ้อนเสมอไป การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในพื้นที่ภูเขาสามารถเริ่มต้นได้ด้วยการช่วยให้ผู้คนประหยัดค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ลดจำนวนการข้ามภูเขาสำหรับเจ้าหน้าที่ และนำนโยบายต่างๆ เข้าใกล้ชีวิตของผู้คนมากขึ้น
'คลื่น' แห่งการสร้าง 'มนุษย์ดิจิทัล'
สำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา การจัดตั้ง "หมู่บ้านหมายเลข" เช่น หมู่บ้านลาววัง ยิ่งมีความเร่งด่วนมากขึ้น ด้วยพื้นที่กว้างใหญ่ ภูมิประเทศกระจัดกระจาย ประชากรกระจัดกระจาย และโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ไม่เพียงพอ "หมู่บ้านที่ข้ามภูเขา" เหล่านี้ไม่เพียงแต่จะช่วยลดช่องว่างทางการบริหาร แต่ยังช่วยให้ประชาชนเข้าถึงนโยบายของรัฐได้อย่างเต็มที่และทันท่วงทีอีกด้วย
นอกจากนี้ "หมู่บ้านดิจิทัล" ยังวางรากฐานสำหรับการก่อตั้งรัฐบาลดิจิทัลจากระดับรากหญ้า ช่วยลดระยะทางทางภูมิศาสตร์ ลดช่องว่างการพัฒนา และทำให้มั่นใจว่าไม่มีประชาชนคนใดถูกทิ้งไว้ข้างหลังในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม สำหรับหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้หมายถึงเพียงแค่การซื้อและติดตั้งอุปกรณ์ การเชื่อมต่อเครือข่าย ฯลฯ เท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือทักษะด้านดิจิทัลของประชาชน ในบริบทนี้ การสนับสนุนให้ประชาชนเข้าถึงเทคโนโลยีและค่อยๆ สร้าง "พลเมืองดิจิทัล" จึงเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ สำหรับหน่วยงานท้องถิ่น
เมื่อกลับมาที่หมู่บ้านลาววัง สภาพ เศรษฐกิจ ที่ยากลำบากส่งผลให้ประชาชนยังเข้าถึงและมีทักษะในการใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์อัจฉริยะอย่างจำกัด ในฐานะหมู่บ้านสำคัญในการนำร่องโครงการ "หมู่บ้านดิจิทัล" ชุมชนบัตซัตได้จัดการฝึกอบรมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลให้กับชาวบ้านหลายครั้ง
ล่าสุด (เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2569) องค์การบริหารส่วนตำบลได้ดำเนินโครงการสนับสนุนชาวบ้านในการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลตามเกณฑ์ "หมู่บ้านดิจิทัลชั่วคราว หมู่บ้านอัจฉริยะ" ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 828/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวกาย โดยได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกคณะทำงานด้านการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลของตำบลบัตซัต และทีมเทคโนโลยีสารสนเทศชุมชนหมู่บ้านลาววัง ทำให้ชาวบ้านสามารถเข้าถึงประโยชน์ของการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลได้อย่างปลอดภัย
นายเลอ มานห์ ฮุง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลบัตซัต กล่าวว่า โครงการนี้ให้คำแนะนำแก่ประชาชนในการติดตั้งและใช้งานบริการสาธารณะออนไลน์ บันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ แพลตฟอร์ม "การศึกษาประชาชนดิจิทัล" แอปพลิเคชัน "เกษตรอัจฉริยะ" การชำระค่าไฟฟ้าและค่าน้ำ การตรวจสอบความเป็นเจ้าของซิมการ์ด และการใช้บริการโทรคมนาคมและอินเทอร์เน็ต เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลในหมู่บ้าน
นายหงกล่าวว่า "เพื่อให้มั่นใจว่ารูปแบบหมู่บ้านดิจิทัลมีความเป็นจริง มีประสิทธิภาพ และเหมาะสมกับสภาพที่แท้จริงของหมู่บ้าน สมาชิกของทีมเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลจะเดินทางไปเยี่ยมบ้านโดยตรงเพื่อให้การสนับสนุนผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ที่มีสถานการณ์ยากลำบากเป็นพิเศษ หรือผู้ที่ไม่มีกำลังทรัพย์ที่จะเดินทางไปยังจุดบริการส่วนกลาง"

หลักสูตรฝึกอบรมเช่นเดียวกับที่จัดขึ้นในบัตซัต จำเป็นต้องได้รับการจำลองแบบไปยังพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอื่นๆ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะไม่ประสบความสำเร็จหากมีเพียงแค่โครงสร้างพื้นฐาน อุปกรณ์ หรือการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตเท่านั้น ปัจจัยสำคัญคือการสร้าง "คนรุ่นใหม่ที่เชี่ยวชาญด้านดิจิทัล" ซึ่งก็คือผู้ที่มีทักษะในการเข้าถึงข้อมูล ใช้บริการดิจิทัล และเปลี่ยนเทคโนโลยีให้เป็นเครื่องมือเพื่อการพัฒนา
เมื่อประชาชนสามารถจัดการขั้นตอนการบริหาร เข้าถึงความรู้ด้านการผลิต หรือบริการที่จำเป็นได้โดยใช้เพียงสมาร์ทโฟน “คลื่น” ในพื้นที่สูงจึงไม่ได้เป็นเพียงแค่สัญญาณโทรคมนาคมหรืออินเทอร์เน็ตอีกต่อไป แต่กลายเป็นสะพานแห่งโอกาส ที่ช่วยลดช่องว่างการพัฒนาและเปิดเส้นทางใหม่ให้ประชาชนในพื้นที่สูงก้าวไปสู่อนาคตได้อย่างมั่นใจ
จากรายงานฉบับที่ 812/BC-BDTTG ลงวันที่ 31 มีนาคม 2569 ของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ระบุว่า หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ เขตชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขามีหมู่บ้านทั้งหมด 33,764 แห่ง โดย 13,139 แห่งอยู่ในภาวะด้อยโอกาสเป็นพิเศษ หมู่บ้านในเขตนี้ 97.5% มีถนนลาดยางแล้ว แต่เขตภาคกลางตอนเหนือและพื้นที่ภูเขามีถนนลาดยางเพียง 95.9% (โดยเฉพาะเดียนเบียนที่ 93.8% และซอนลาที่ 82.8%)
ที่มา: https://vietnamnet.vn/chuyen-doi-so-o-thon-ban-khi-cu-nhap-chuot-thay-cho-hanh-trinh-vuot-nui-2523926.html









