
เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ เปิดตัวปฏิบัติการ ทางทหาร ต่ออิหร่าน เขาได้กล่าวว่านี่คือจุดเปลี่ยนครั้งประวัติศาสตร์ที่อาจเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของตะวันออกกลาง อย่างไรก็ตาม กว่า 100 วันต่อมา เมื่อสหรัฐฯ และอิหร่านบรรลุข้อตกลงที่ไม่ชัดเจนเพื่อยุติความขัดแย้ง นักวิเคราะห์หลายคนจึงตั้งคำถามว่า แท้จริงแล้วมีอะไรเปลี่ยนแปลงไปบ้าง?
ตามที่พวกเขากล่าว สงครามหรือข้อตกลงใหม่ต่างก็ไม่สามารถขจัดภัยคุกคามหลักที่สหรัฐฯ และอิสราเอลเชื่อว่ามาจากอิหร่านได้ โครงการนิวเคลียร์ของเตหะรานได้รับความเสียหายอย่างมาก แต่ยังไม่ถูกทำลาย และอนาคตของโครงการยังคงขึ้นอยู่กับการเจรจาในอนาคต
ในทำนองเดียวกัน ข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงคลังอาวุธขีปนาวุธของอิหร่านเลย ระบอบการปกครองแบบเทokratie ในเตหะรานยังคงอยู่แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงผู้นำ กองกำลังตัวแทนของอิหร่านยังคงเป็นแหล่งที่มาของความไม่มั่นคงในภูมิภาค ในขณะที่อิสราเอลและฮิซบอลลาห์ ซึ่งเป็นกองกำลังติดอาวุธที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านในเลบานอน ยังคงโจมตีซึ่งกันและกัน
แม้แต่ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดในทันทีของข้อตกลงนี้ ซึ่งก็คือการที่อิหร่านเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง ซึ่งเป็นเส้นทางเดินเรือยุทธศาสตร์ที่ทรัมป์ถือว่าเป็นสิ่งสำคัญสูงสุด ก็ยังไม่แน่นอน
"นี่ไม่ใช่เอกสารที่สหรัฐฯ ได้มาจากการแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าทางทหารที่เพิ่งค้นพบของวอชิงตันผ่านสงคราม" เคทลิน ทัลแมดจ์ ศาสตราจารย์จาก MIT และผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงในอ่าวเปอร์เซียกล่าว
เธอกล่าวเสริมว่า "ดิฉันเชื่อว่าเอกสารฉบับนี้เกิดขึ้นเพราะสหรัฐฯ เข้าไปพัวพันกับสงครามที่เกินกำลัง และไม่ต้องการให้สถานการณ์บานปลายไปมากกว่านี้"
ในความเห็นของเธอ การหลีกเลี่ยงการบานปลายของสถานการณ์เป็นเป้าหมายที่คุ้มค่า แต่ก็ทำให้เกิดคำถามว่า สหรัฐฯ ได้บรรลุผลสำเร็จอะไรบ้าง โดยเฉพาะเมื่อเทียบกับข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านครั้งก่อน?
สหรัฐฯ สูญเสียอำนาจต่อรองเชิงยุทธศาสตร์ไปบ้างแล้วหรือไม่?
รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เจ.ดี. แวนซ์ กล่าวว่า ข้อตกลงดังกล่าวยังคงให้อำนาจต่อรองแก่สหรัฐฯ เหนืออิหร่าน เนื่องจากวอชิงตันสามารถเปิดหรือปิดมาตรการกระตุ้น เศรษฐกิจ ได้ราวกับการปรับก๊อกน้ำ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้
นักวิเคราะห์โต้แย้งว่า ทรัมป์ได้ทำลายสิ่งที่เคยเป็นข้อห้ามของสหรัฐฯ นั่นคือการโจมตีอิหร่านโดยตรง แต่ในขณะเดียวกันก็ทำให้เครื่องมือที่ทรงพลังที่สุดของวอชิงตันนับตั้งแต่การปฏิวัติอิสลามหมดไป นั่นคือการข่มขู่ว่าจะใช้กำลัง
สหรัฐฯ ใช้มาตรการทางทหารแต่ไม่ประสบความสำเร็จตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ในตอนแรก ซึ่งผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าอิหร่านจะต้องจดจำบทเรียนนี้ไว้อย่างแน่นอน
![]() |
ภาพ: ทรัมป์แถลงข่าวเกี่ยวกับสถานการณ์ในอิหร่านที่ทำเนียบขาวในเดือนเมษายน (ภาพ: NYT) |
ทัลมาดจ์กล่าวว่า ในช่วงสงคราม 12 วันเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว กองทัพสหรัฐฯ ได้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อโอกาสในระยะยาวของโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน โดยการส่งเครื่องบินทิ้งระเบิดระยะไกลไปทำลายโรงงานนิวเคลียร์ที่อยู่ลึกเข้าไปในภูเขา
อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งล่าสุดกลับส่งผลตรงกันข้าม เนื่องจากทรัมป์ไม่ได้ทำให้สถานการณ์บานปลายไปมากกว่านี้
"ดิฉันคิดว่าในบางแง่มุม สหรัฐฯ ได้บั่นทอนอำนาจต่อรองที่ตนเองเคยมี" เธอกล่าว
ในขณะเดียวกัน การโจมตีฐานทัพทหารสหรัฐฯ ในภูมิภาคโดยอิหร่านได้สร้างความเสียหายอย่างมาก ซึ่งยิ่งบั่นทอนภาพลักษณ์ของอำนาจที่ไม่มีใครเอาชนะได้ของอเมริกา
บันทึกข้อตกลงดังกล่าวยังมีข้อกำหนดที่บังคับให้กองกำลังสหรัฐฯ ที่ไม่ระบุชื่อถอนตัวออกจากพื้นที่ "ใกล้" อิหร่านภายใน 30 วัน
“เราเคยนั่งลงเจรจากับอิหร่านเกี่ยวกับการประจำการของกองกำลังสหรัฐฯ ในอนาคตหรือไม่?” โรเบิร์ต เอส. ฟอร์ด อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำภูมิภาคกล่าว
อิหร่านประสบความสูญเสียอย่างหนัก แต่ก็ยังประกาศชัยชนะ
สงครามครั้งนี้สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออิหร่าน รายงานระบุว่าพลเรือนเสียชีวิตประมาณ 1,700 คน โครงสร้างพื้นฐานทางทหารและอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ถูกทำลาย ระบบป้องกันภัยทางอากาศเผยให้เห็นจุดอ่อนมากมาย ขณะที่เศรษฐกิจซึ่งอ่อนแออยู่แล้วจากมาตรการคว่ำบาตรก็ยิ่งตกอยู่ในวิกฤตด้วยอัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้นและอัตราการว่างงานที่เพิ่มขึ้น
อิหร่านยังสูญเสียบุคคลสำคัญระดับสูงจำนวนมาก รวมถึงผู้นำสูงสุด อาลี คาเมเนอี และผู้บัญชาการทหารคนสำคัญอีกหลายคน ค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูประเทศคาดว่าจะสูงถึงหลายแสนล้านดอลลาร์
![]() |
หลังสงคราม อิหร่านตระหนักถึงความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ของช่องแคบฮอร์มุซมากขึ้น ภาพ: รอยเตอร์ |
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเตหะรานยังคงมองว่าการรอดพ้นจากการโจมตีของสองคู่ปรับที่ทรงอำนาจที่สุดอย่างสหรัฐฯ และอิสราเอล เป็นชัยชนะเชิงสัญลักษณ์
โมฮัมหมัด บาเกอร์ กาลีบาฟ ประธาน รัฐสภา อิหร่านและหนึ่งในผู้เจรจาหลัก กล่าวว่าสงครามช่วยให้เตหะรานตระหนักถึงเครื่องมือสำคัญในการใช้แรงกดดัน นั่นคือความสามารถในการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ
เขากล่าวว่าก่อนหน้านี้เป็นเพียงศักยภาพที่ยังไม่เคยถูกนำมาใช้ แต่สงครามทำให้อิหร่านตระหนักถึงคุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ของมันมากขึ้น
แม้ว่าบันทึกความเข้าใจดังกล่าวจะอนุญาตให้เรือแล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้อย่างเสรีเป็นเวลาสองเดือน แต่เตหะรานได้ส่งสัญญาณว่าอาจเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากบริการขนส่งทางเรือในอนาคต ซึ่งเป็นกลไกที่ไม่เคยมีมาก่อนสงคราม
จากอีกมุมมองหนึ่ง อิหร่านยังมีโอกาสที่จะได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างมาก หากปฏิบัติตามเงื่อนไขของข้อตกลง ซึ่งรวมถึงการยกเลิกการปิดล้อมทางทะเล การปล่อยสินทรัพย์ที่ถูกอายัด การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ และกองทุนฟื้นฟูประเทศ มูลค่า 300 พันล้านดอลลาร์ ที่ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มประเทศอาหรับในอ่าวเปอร์เซีย
นี่คือบททดสอบครั้งสำคัญสำหรับรัฐบาลใหม่ของอิหร่าน: ว่าเตหะรานเต็มใจที่จะแลกเปลี่ยนนโยบายเผชิญหน้ากับสหรัฐฯ ที่ดำเนินมานานหลายทศวรรษกับการฟื้นฟูเศรษฐกิจหรือไม่
อิสราเอล: จากเป้าหมายที่จะทำให้อิหร่านอ่อนแอลง สู่ความรู้สึกว่าถูกทิ้งไว้ข้างหลัง
![]() |
ภายในเวลาเพียงสี่เดือน อิสราเอลเปลี่ยนสถานะจากพันธมิตรใกล้ชิดของสหรัฐฯ กลายเป็นผู้เล่นที่ "ถูกลดบทบาท" ในข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน ภาพ: NYT |
อิสราเอลเข้าร่วมความขัดแย้งโดยเชื่อว่าจะสามารถทำให้อิหร่านอ่อนแอลงได้อย่างน้อยหนึ่งชั่วอายุคน อย่างไรก็ตาม ในที่สุดเทลอาวีฟก็ถูกกีดกันโดยพันธมิตรของตนเองอย่างสหรัฐอเมริกา ในข้อตกลงที่ล้มเหลวในการบรรลุเป้าหมายและยังจำกัดความสามารถในการปฏิบัติการทางทหารในเลบานอนอีกด้วย
นอกจากนี้ ทรัมป์ยังวิพากษ์วิจารณ์นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูซ้ำแล้วซ้ำเล่าในที่สาธารณะ ซึ่งเผยให้เห็นรอยร้าวที่ไม่ค่อยเกิดขึ้นในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลในช่วงเวลาที่อ่อนไหวขณะที่อิสราเอลกำลังจะจัดการเลือกตั้ง
จากมุมมองของอิสราเอล บันทึกข้อตกลงดังกล่าวเป็นความล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง
"นี่แสดงให้เห็นถึงความล้มเหลวของกลยุทธ์ทั้งหมดที่เราใช้กับอิหร่าน" แดนนี่ ซิทริโนวิช อดีตเจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองอิสราเอลผู้เชี่ยวชาญด้านอิหร่านกล่าว
เลบานอน คือห่วงโซ่ที่เปราะบาง
![]() |
เจ้าหน้าที่ป้องกันภัยพลเรือนและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยประจำอาคารที่พักอาศัยในย่านดะฮิเยห์ ชานเมืองทางใต้ของเบรุต หลังจากการโจมตีของอิสราเอล ภาพ: NYT |
นักวิเคราะห์หลายคนมองว่าเลบานอนเป็น “จุดอ่อน” ของบันทึกความเข้าใจฉบับนี้ ฮิซบอลลาห์ได้ทำให้ผู้สนับสนุนจำนวนมาก โดยเฉพาะชุมชนมุสลิมชีอะห์ ห่างเหินไป ด้วยการลากประเทศเข้าสู่สงครามที่สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงถึงสองครั้ง ครั้งหนึ่งเพื่อสนับสนุนฮามาสในฉนวนกาซา และอีกครั้งที่ปะทุขึ้นหลังจากอิสราเอลโจมตีอิหร่าน
กระทรวงสาธารณสุขของเลบานอนระบุว่า ความรุนแรงได้คร่าชีวิตผู้คนไปหลายพันราย รวมถึงพลเรือนเกือบ 4,000 รายในปีนี้เพียงปีเดียว
การที่อิหร่านขาดแคลนทรัพยากรทางการเงินเพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูประเทศได้ยิ่งทำให้ความโกรธแค้นของประชาชนทวีความรุนแรงขึ้น อย่างไรก็ตาม กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามแห่งอิหร่าน (IRGC) ยังคงดำเนินการฟื้นฟูขีดความสามารถทางทหารของฮิซบอลลาห์ และเงินทุนฟื้นฟูบางส่วนที่ตั้งใจจะมอบให้แก่เตหะรานอาจถูกส่งไปยังกองกำลังนี้ด้วย
สิ่งนี้ยิ่งเป็นแรงจูงใจให้ฮิซบอลลาห์ปฏิบัติตามข้อตกลงมากขึ้น ในขณะที่ทั้งทรัมป์และแวนซ์ยอมรับว่าความรุนแรงในเลบานอนอาจดำเนินต่อไป แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าระดับความรุนแรงใดที่จะเพียงพอที่จะทำให้สหรัฐฯ ต้องเข้าแทรกแซงอย่างเด็ดขาด
ภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียกำลังพยายามปรับตัวให้เข้ากับระเบียบใหม่
กลุ่มประเทศอาหรับในอ่าวเปอร์เซียทั้งหกหวังที่จะวางตัวเป็นกลางในการเผชิญหน้าที่ยืดเยื้อระหว่างอิสราเอลและอิหร่าน อย่างไรก็ตาม การปิดล้อมช่องแคบฮอร์มุซและการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำมันของอิหร่านได้ก่อให้เกิดความปั่นป่วนทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรงในภูมิภาคนี้
แม้ว่าระบบสกัดกั้นขีปนาวุธของสหรัฐฯ จะช่วยป้องกันความเสียหายร้ายแรงที่สุดได้ แต่สงครามครั้งนี้ก็บังคับให้ประเทศในอ่าวเปอร์เซียต้องทบทวนระดับการพึ่งพาด้านความมั่นคงจากวอชิงตันอีกครั้ง
ปัจจุบัน แนวคิดเรื่อง "สะพานทองคำ" สู่ประเทศอิหร่านกำลังเกิดขึ้น โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมการลงทุนร่วมกันซึ่งเป็นไปไม่ได้ภายใต้มาตรการคว่ำบาตร
“เราสามารถได้รับประโยชน์จากกันและกัน โดยการประสานผลประโยชน์เพื่อทำให้ต้นทุนของการกลับไปสู่สงครามสูงขึ้น หากผมมีโรงงานอิหร่านในเมืองคูเวต พวกเขาคงต้องคิดสองครั้งก่อนที่จะโจมตีเรา” บาเดอร์ อัล-ไซฟ์ นักประวัติศาสตร์จากมหาวิทยาลัยคูเวตกล่าว
อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าบันทึกข้อตกลงฉบับนี้ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเพียงเล็กน้อย
พอล ซาเลม ผู้เชี่ยวชาญด้านตะวันออกกลางจากศูนย์เพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) ในกรุงวอชิงตัน กล่าวว่า "ผมคิดว่าคงไม่มีความคืบหน้ามากนักในประเด็นนิวเคลียร์ เนื่องจากสหรัฐฯ ได้สูญเสียอำนาจต่อรองที่สำคัญที่สุดไปแล้ว"
"ในแง่หนึ่ง ข้อตกลงนี้ก็เหมือนเค้กที่ว่างเปล่า – จุดจบของสงครามอันยาวนานและโหดร้ายที่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมเพียงเล็กน้อย" เขากล่าว
ที่มา: https://znews.vn/cuoc-chien-lich-su-cua-ong-trump-chi-la-cong-da-trang-post1661968.html














