ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นอย่างไรบ้างเกี่ยวกับกฎหมายเคมีที่ได้รับการแก้ไข?

ในเช้าวันที่ 25 มีนาคม ในการประชุมครั้งที่ 7 ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ปฏิบัติงานในคณะกรรมการเฉพาะกิจ คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎรได้อภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ชี้แจงแนวคิดเกี่ยวกับสารเคมีที่ต้องได้รับการควบคุมเป็นพิเศษ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ หลังจากได้นำข้อเสนอแนะและการแก้ไขมาปรับปรุงแล้ว ยังคงยึดมั่นในวัตถุประสงค์ มุมมอง และนโยบายในการร่างกฎหมาย ตลอดจนข้อสรุปของคณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ โดยประกอบด้วย 8 บท และ 50 มาตรา ซึ่งลดลง 39 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภาแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 8

นายลา ทันห์ ตัน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา เมืองไฮฟอง

นายลา ทันห์ ตัน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองไฮฟอง ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสารเคมีที่ต้องควบคุมเป็นพิเศษและสารเคมีต้องห้าม โดยระบุว่า กฎหมายว่าด้วยสารเคมี หมวดที่ 3 (การผลิตและการค้าสารเคมี) กำหนดประเภทของสารเคมีไว้ 3 ประเภท (ได้แก่ สารเคมีที่อยู่ภายใต้เงื่อนไขการผลิตและการค้า สารเคมีที่จำกัดการผลิตและการค้า และสารเคมีต้องห้าม)

สารเคมีทั้งหมดในหมวดหมู่เหล่านี้จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตและใบรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มั่นใจได้ว่ากระบวนการจัดการสารเคมีเป็นไปตามกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม บทที่ 3 (การจัดการกิจกรรมทางเคมี) ของร่างแก้ไขกฎหมายเคมีเป็นการทดแทนที่เทียบเท่ากัน และได้นำเสนอแนวคิดเกี่ยวกับสารเคมี 3 ประการ ได้แก่ สารเคมีที่อยู่ภายใต้เงื่อนไขการผลิตและการดำเนินธุรกิจ สารเคมีที่ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ และสารเคมีต้องห้าม

ตัวแทนลา ทันห์ ตัน เสนอแนะว่าหน่วยงานที่ร่างกฎหมายควรชี้แจงให้ชัดเจนว่าแนวคิดเรื่องสารเคมีที่ต้องควบคุมเป็นพิเศษนั้นรวมถึงรายชื่อสารเคมีที่ถูกจำกัดไว้แล้วในกฎหมายฉบับปัจจุบันหรือไม่

เนื่องจากปัจจุบัน ใบอนุญาตสำหรับการผลิตและการค้าสารเคมีที่ถูกจำกัดได้ถูกออกและมีผลบังคับใช้แล้ว หากสารเคมีที่ต้องมีการควบคุมเป็นพิเศษเป็นประเภทที่แตกต่างออกไป ธุรกิจจะต้องดำเนินการขอใบอนุญาตใหม่ตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งอาจก่อให้เกิดความหยุดชะงักและส่งผลกระทบต่อการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กรได้

ในขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้เพิ่มคำอธิบายเกี่ยวกับคำว่า "สารเคมีที่อยู่ภายใต้เงื่อนไขการผลิตและการค้า" "สารเคมีที่ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ" และ "สารเคมีต้องห้าม" ลงในมาตรา 2 เพื่อให้มีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น

ในส่วนของการจัดการสารเคมีใหม่ นางมา ถิ ถุย รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ตวนกวาง กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดให้ต้องจัดทำรายงานประจำปีภายใน 5 ปีหลังจากขึ้นทะเบียนสารเคมีใหม่

ผู้แทนมา ถิ ถุย – รองหัวหน้าคณะผู้แทนประจำสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตวนกวาง

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้กล่าวถึงผลที่ตามมาหากธุรกิจไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย รวมถึงการบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติ

เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายจะถูกบังคับใช้อย่างเคร่งครัด ตัวแทนได้เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณามอบอำนาจให้รัฐบาลกำหนดบทลงโทษโดยละเอียดสำหรับการไม่ส่งรายงานประจำปี

ในส่วนของระยะห่างที่ปลอดภัย นางมา ถิ ถุย ผู้แทนเสนอให้เพิ่มข้อบังคับที่กำหนดให้โรงงานผลิตสารเคมีขนาดใหญ่ต้องสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย เนื่องจากสารเคมีที่ผลิตมีพิษสูง เธอให้เหตุผลว่า การกำหนดเพียงแค่สถานที่ก่อสร้างที่ปลอดภัยและแผนป้องกันและรับมืออุบัติเหตุจากสารเคมีนั้นไม่เพียงพอ

ในส่วนของอุปกรณ์และบุคลากรสำหรับการรับมือกับเหตุการณ์สารเคมี ร่างกฎหมายระบุว่า บุคลากรที่ปฏิบัติงานในโรงงานเคมีต้องได้รับการฝึกอบรมและฝึกซ้อมแผนการรับมือกับเหตุการณ์สารเคมีอย่างสม่ำเสมอ

ผู้แทนจากจังหวัดตวนกวางเสนอให้ระบุจำนวนครั้งของการฝึกอบรมและการฝึกปฏิบัติสำหรับแผนรับมือเหตุการณ์สารเคมี โดยให้เหตุผลว่าการใช้คำว่า "เป็นประจำ" อาจทำให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบและดำเนินการได้ยากขึ้น

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้ทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการเรียกคืนและกำจัดสารเคมีต้องห้ามและสารเคมีที่ไม่ได้มาตรฐานหลังจากที่ได้วางจำหน่ายในตลาดแล้ว รวมถึงสารเคมีตกค้างหรือสารเคมีที่เก็บไว้ในสถานประกอบการผลิตและธุรกิจที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจเคมี

ตกลงกันได้ในเรื่องชื่อของกฎหมายและบทบัญญัติหลายข้อของกฎหมายนั้น

ในการปิดการประชุม รองประธานสภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน ยืนยันว่า จากการอภิปราย ผู้แทนสภาแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันเป็นส่วนใหญ่กับคำอธิบาย การแก้ไข และการปรับปรุงร่างกฎหมายที่จัดทำโดยหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบสำหรับการประชุมครั้งนี้

รองประธานสภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน กล่าวปิดการประชุม

ผู้แทนสภาแห่งชาติเห็นชอบในชื่อของกฎหมาย ซึ่งกำหนดกลยุทธ์ในการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีและความรับผิดชอบในการพัฒนาและดำเนินการตามกลยุทธ์ การใช้สารเคมี การขึ้นทะเบียนสารเคมีใหม่ การจัดการสารเคมีใหม่ แผนระดับจังหวัดสำหรับการป้องกันและรับมือกับเหตุการณ์สารเคมี และเนื้อหาอื่นๆ

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เข้าร่วมการอภิปรายและเสนอให้มีการทบทวนกฎระเบียบเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับสิ่งจูงใจสำหรับอุตสาหกรรมเคมีที่สำคัญ การโฆษณาสารเคมี สารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์และสินค้า และการพัฒนาแผนการป้องกันและรับมือกับอุบัติเหตุทางเคมี... ความคิดเห็นเหล่านี้ทั้งหมดแสดงออกมาด้วยความทุ่มเทและความรับผิดชอบอย่างสูง

รองประธานสภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบดำเนินการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนต่อไป เพื่อนำข้อเสนอแนะมาปรับปรุงแก้ไข และจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ นอกจากนี้ เขายังขอให้รัฐบาลรับทราบและเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติในสมัยประชุมที่จะถึงนี้ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันระหว่างร่างกฎหมายต่างๆ

รองประธานสภาแห่งชาติ เล มินห์ ฮว่าน ได้ขอให้หน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการตรวจสอบและหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการร่างกฎหมาย ประสานงานกับคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรม และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อดำเนินการตรวจสอบร่างกฎหมายต่อไป โดยคำนึงถึงความสะดวกสำหรับองค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ พร้อมทั้งความเป็นไปได้ในการนำไปปฏิบัติ

Quynh Nga

ที่มา: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html