แถบที่ดินที่เปรียบเสมือน "เสาหลักแห่งความสมดุล" นั้นตั้งตระหง่านอยู่เคียงข้างประเทศ

ห้าสิบเอ็ดปีหลังจากการรวมชาติลาว ภาคกลางตอนเหนือไม่ได้เป็นเพียงดินแดนแห่งลมลาว พายุ น้ำท่วม และความทรงจำแห่งสงครามอีกต่อไปแล้ว… ด้วยนโยบายใหม่ๆ ควบคู่ไปกับการค่อยๆ ก่อสร้างทางด่วน ท่าเรือ และระเบียงเศรษฐกิจ พื้นที่ “แนวหน้า” เดิมกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นศูนย์กลางการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ของประเทศในยุคใหม่

จาก "แนวหน้า" ในอดีต สู่พลวัตในปัจจุบัน

การมองไปยังภาคกลางตอนเหนือของเวียดนาม คือการมองไปยังส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์สมัยใหม่ของเวียดนามที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ที่นี่คือที่ที่แม่น้ำเบ็นไฮเคยแบ่งสองฝั่งแม่น้ำ ที่ซึ่งดงล็อก ตรวง บอน ป้อม ปราการกวางตรี อุโมงค์วิงห์ม็อก... ล้วนฝังลึกอยู่ในความทรงจำของชาติ ในช่วงสงคราม ดินแดนอันกล้าหาญแห่งนี้ทำหน้าที่เป็นทั้งฐานทัพหลังและเส้นทางลำเลียงเสบียงที่สำคัญสำหรับภาคใต้

มุมหนึ่งของใจกลางเมืองในภาคกลางตอนเหนือของเวียดนามส่องสว่างเจิดจ้าในยามค่ำคืน ภาพ: HP

หลังปี 1975 ดินแดนแคบๆ แห่งนี้ได้เริ่มต้นการฟื้นฟู ทางเศรษฐกิจและสังคม ภายใต้สภาวะที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ผลกระทบจากสงครามยังคงอยู่ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม ภัยแล้ง และลมร้อนแห้งแล้งของลาวยังคงเกิดขึ้นอย่างไม่หยุดหย่อน โครงสร้างพื้นฐานอ่อนแอ และการดำรงชีวิตก็ไม่มั่นคง... แต่正是ในสถานการณ์เช่นนี้เองที่คุณสมบัติของประชาชนที่นี่ได้รับการหล่อหลอมให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ได้แก่ ความอดทน ความขยันหมั่นเพียร และความมุ่งมั่นที่ไม่ย่อท้อต่อความยากลำบาก

คุณเจิ่น ถิ โลน (อดีตอาสาสมัครเยาวชนในจังหวัดกวางตรี) กล่าวว่า “ในอดีต เรากังวลเรื่องการปกป้องแผ่นดินและหมู่บ้านของเราจากฝนระเบิด แต่ตอนนี้ การได้เห็นลูกหลานของเราเปิดโรงงานและทำธุรกิจ คือความสุขที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเรา…” คำพูดเรียบง่ายนี้สะท้อนให้เห็นถึงการเดินทางของทั้งภูมิภาค: จากการปกป้องแผ่นดินในช่วงสงคราม สู่การสร้างในยามสงบ จากการเสียสละสู่ความปรารถนาที่จะเจริญรุ่งเรืองในบ้านเกิดเมืองนอน

การเปลี่ยนแปลงในปัจจุบันไม่ได้เป็นเพียงแค่เรื่องของถนนใหม่หรือเขตอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นใหม่เท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ภาคกลางตอนเหนือกำลังค่อยๆ กลายเป็นพื้นที่เชื่อมต่อ ตามแนวแกนเหนือ-ใต้ ภูมิภาคนี้กำลังกลายเป็นศูนย์กลางด้านเงินทุน สินค้า และบริการ... ในทิศทางตะวันออก-ตะวันตก ภูมิภาคนี้เปิดเป็นประตูเชื่อมต่อเวียดนามกับลาว ภาคตะวันออกเฉียงเหนือของไทย และในวงกว้างขึ้นคือ อนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง

เปิดพื้นที่ใหม่ๆ

เมื่อเข้าสู่ช่วงปี 2025-2026 ความต้องการนวัตกรรมในรูปแบบการเติบโต การปรับโครงสร้างองค์กร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปรับปรุงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ทำให้ภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือเผชิญกับความท้าทายใหม่ นั่นคือ การพัฒนาจะต้องถูกมองในบริบทระดับภูมิภาคที่กว้างขึ้นและเชื่อมโยงกันมากขึ้น

ท่ามกลางภูมิทัศน์การบริหารใหม่ที่เปลี่ยนไป ด้วยการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลมาใช้ ภาคกลางตอนเหนือจึงมีโอกาสที่จะเอาชนะความคิดการพัฒนาแบบกระจัดกระจายของแต่ละท้องถิ่นในอดีตได้ ปัจจุบัน การตัดสินใจทุกอย่างของสภาประชาชนจังหวัดไม่เพียงแต่มีความสำคัญต่อการปกครองส่วนท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังต้องพิจารณาควบคู่ไปกับวิสัยทัศน์ระดับภูมิภาคและกลยุทธ์ระยะยาวด้วย สิ่งสำคัญไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารหรือจุดบริหารจัดการ แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ การคิดค้นแนวคิดการพัฒนาใหม่ๆ ภูมิภาคนี้ต้องการแนวทางแบบบูรณาการ: ร่วมกันพิจารณาแรงขับเคลื่อน ร่วมกันขจัดอุปสรรค และร่วมกันสร้างพื้นที่การพัฒนาร่วมกัน

ด้วยตรรกะดังกล่าว ภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือจึงค่อยๆ ถูกแบ่งออกเป็นแกนการพัฒนาที่แตกต่างกัน ได้แก่ แกนชายฝั่งทะเลที่มีเศรษฐกิจทางทะเล ท่าเรือ และอุตสาหกรรมพลังงาน แกนเหนือ-ใต้ที่มีทางด่วน ทางรถไฟ และโลจิสติกส์ แกนตะวันออก-ตะวันตกที่มีเศรษฐกิจชายแดนและการค้าชายแดน และแกนวัฒนธรรมและ การท่องเที่ยว ที่มีระบบแหล่งมรดก ภูมิทัศน์ และความลึกซึ้งทางประวัติศาสตร์

บนแผนที่นั้น แต่ละพื้นที่กำลังกำหนดบทบาทของตนเองภายในโครงสร้างที่ใหญ่กว่า จังหวัดแทงฮวา พร้อมด้วยเขตเศรษฐกิจเหงีเซิน กำลังผงาดขึ้นเป็นศูนย์กลางการเติบโตทางอุตสาหกรรม พลังงาน และท่าเรือที่สำคัญ และยังคงมีบทบาทสำคัญในภาคเหนือของภูมิภาค... จังหวัดเหงะอานกำลังใช้ประโยชน์จากจำนวนประชากรจำนวนมาก ทำเลที่ตั้งอยู่ใจกลางภูมิภาค และศักยภาพในการพัฒนา เพื่อก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางทางอุตสาหกรรม บริการ และโลจิสติกส์ชั้นนำของภูมิภาค

ทางใต้ของแกนหลักที่มีพลวัตนั้น จังหวัดฮาติงกำลังแสดงบทบาทสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะประตูสู่เศรษฐกิจทางทะเลและศูนย์กลางโลจิสติกส์แห่งใหม่ของภูมิภาค ด้วยเขตเศรษฐกิจหวุงอัง กลุ่มท่าเรือซอนดือง-หวุงอัง และระบบเชื่อมต่อเหนือ-ใต้ที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น... จากพื้นที่ที่เคยเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ฮาติงกำลังผงาดขึ้นมาด้วยข้อได้เปรียบในด้านท่าเรือ อุตสาหกรรม และที่ตั้งทางยุทธศาสตร์บนระเบียงการพัฒนาของประเทศ...

เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2569 เลขาธิการและประธานพรรค โต ลัม ได้หารือกับคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดฮาติงห์ และรับทราบถึงผลการพัฒนาที่โดดเด่นของจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ในไตรมาสแรกของปี 2569 ที่เพิ่มขึ้นถึง 12.42% ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ ในขณะเดียวกัน เลขาธิการได้ขอให้จังหวัดฮาติงห์ปรับใช้แนวคิดการพัฒนาใหม่และดำเนินการอย่างเด็ดขาดมากขึ้น ดึงดูดการลงทุนที่คัดสรรมาอย่างดี โดยให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมพื้นฐาน เทคโนโลยีขั้นสูง พลังงานสะอาด และส่งเสริมโลจิสติกส์ เพื่อให้จังหวัดฮาติงห์กลายเป็นศูนย์กลางการค้าที่สำคัญในภูมิภาค

ทางตอนใต้ลงไปอีก เมืองเว้กำลังขยายพื้นที่การพัฒนาโดยอาศัยรากฐานเมืองที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ในขณะที่จังหวัดกวางตรีคาดว่าจะได้รับประโยชน์เพิ่มขึ้นจากระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก พลังงานหมุนเวียน และการค้าชายแดน

แนวทางเหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงวิสัยทัศน์ของแต่ละจังหวัดและเมือง แต่เป็นการเสนอแนวทางระดับภูมิภาค… เมื่อเมืองเหงียะเซิน ดงฮอย หวุงอัง-ซอนดวง จันมาย พร้อมด้วยระบบทางด่วนเหนือ-ใต้ ทางหลวงชายฝั่ง สนามบิน และด่านชายแดนระหว่างประเทศเชื่อมต่อกันอย่างเป็นระบบมากขึ้น ภาคกลางตอนเหนือจะสามารถสร้างห่วงโซ่คุณค่าระหว่างภูมิภาคได้ แทนที่จะเป็นจุดพัฒนาที่กระจัดกระจาย

จากมุมมองทางธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงนี้เห็นได้ชัดเจนแล้วในชีวิตประจำวัน นายเหงียน ตัน (เจ้าของธุรกิจขนส่งในจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า “เมื่อก่อน การขนส่งสินค้าแต่ละครั้งไปยังภาคเหนือหรือภาคใต้ใช้เวลานานกว่าและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่า ตอนนี้ ด้วยทางหลวงที่สะดวกสบายขึ้นและการลงทุนในท่าเรือ ธุรกิจขนาดเล็กอย่างพวกเราจึงเห็นโอกาสมากขึ้น”

จากขบวนรถบรรทุกยาวเหยียดที่วิ่งไปตามเส้นทางเหนือ-ใต้ แนวคิดเรื่องการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคได้แทรกซึมเข้าไปในทุกสัญญาด้านการขนส่ง ทุกแผนการลงทุน และทุกทางเลือกในการดำรงชีวิตของผู้คนและธุรกิจ... อย่างไรก็ตาม "อุปสรรค" ยังคงมีอยู่ รวมถึงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่อ่อนแอ โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่ไม่สอดคล้องกัน ความเหลื่อมล้ำในคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ ความสามารถในการดูดซับการลงทุนที่จำกัดในบางพื้นที่ และภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ...

ดังนั้น เรื่องราวของภาคกลางตอนเหนือของเวียดนามในปัจจุบันจึงไม่ใช่แค่เรื่องการเปิดถนนเพิ่ม การยกระดับท่าเรือ หรือการดึงดูดโครงการต่างๆ มากขึ้น ปัญหาที่ลึกซึ้งกว่านั้นคือความสามารถในการจัดการพัฒนาในวงกว้าง หากปราศจากมุมมองระดับภูมิภาค ถนนใหม่ๆ อาจให้บริการได้เพียงบางพื้นที่เท่านั้น ท่าเรือขนาดใหญ่อาจไม่สร้างห่วงโซ่บริการที่สมบูรณ์ และเขตเศรษฐกิจอาจแข่งขันกันมากกว่าที่จะเกื้อกูลซึ่งกันและกัน

ในที่นี้ บทบาทของสถาบันมีความสำคัญอย่างยิ่ง การตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การวางแผนระดับภูมิภาค นโยบายแรงงาน นโยบายที่ดิน และสภาพแวดล้อมการลงทุน ล้วนส่งผลกระทบโดยตรงต่อศักยภาพในการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดในภาคกลางตอนเหนือ ตั้งแต่รัฐสภาไปจนถึงสภาพความเป็นจริงในระดับท้องถิ่น ข้อกำหนดต่างๆ เริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ นั่นคือ การพัฒนาระดับภูมิภาคไม่สามารถเป็นเพียงการรวมกันอย่างเป็นกลไกของท้องถิ่นต่างๆ แต่ต้องเป็นความพยายามที่ประสานงานกันในด้านการวางแผน โครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกัน วิสัยทัศน์ที่เป็นหนึ่งเดียว และผลประโยชน์ร่วมกัน

ในบริบทนี้ จิตวิญญาณของวันที่ 30 เมษายนนั้น transcends เพียงแค่การรำลึกถึงเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์... การรวมประเทศในปี 1975 เป็นเรื่องของความเป็นเอกภาพทางดินแดน ในขณะที่ความเป็นเอกภาพในการพัฒนาในปัจจุบันเป็นเรื่องของการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน การประสานงานของสถาบัน และการบรรจบกันในวิสัยทัศน์ร่วมกัน

ห้าสิบเอ็ดปีก่อน ภาคกลางตอนเหนือได้มีส่วนร่วมในวันแห่งชัยชนะอย่างสมบูรณ์ด้วยพละกำลัง ความมุ่งมั่น และการเสียสละอันประเมินค่าไม่ได้... ห้าสิบเอ็ดปีต่อมา คุณสมบัติเหล่านั้นกำลังถูกทดสอบในรูปแบบที่แตกต่างออกไป: ในสมการการพัฒนา ซึ่งต้องการความร่วมมือและความมุ่งมั่นที่จะเอาชนะข้อจำกัดเก่าๆ เพื่อสร้างตำแหน่งใหม่

จาก "แนวหน้า" ในอดีต สู่ระเบียงการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์ในปัจจุบัน ภาคกลางตอนเหนือได้ตระหนักถึงความปรารถนาที่จะเติบโตไปพร้อมกับประเทศชาติ... และถึงแม้จะเผชิญกับพายุและพายุฝนฟ้าคะนองนับครั้งไม่ถ้วน ดินแดนแห่งนี้ยังคงเรียบง่าย ยืดหยุ่น และแข็งแกร่ง ลุกขึ้นจากความยากลำบาก สร้างสรรค์จากความเสียสละ และเปิดรับอนาคตจากความทรงจำ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dai-dat-don-ganh-vuon-minh-cung-dat-nuoc-10415461.html