 |
สภาผู้แทนราษฎร ของสหรัฐฯ เป็นอัมพาตหลังจากกลุ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกันสายอนุรักษ์นิยมสุดโต่งขัดขวางการพิจารณาร่างกฎหมายนโยบายกลาโหมประจำปี โดยมีเป้าหมายเพื่อกดดันให้รัฐสภาให้ความสำคัญกับการผ่านร่างกฎหมายที่มุ่งควบคุมการเลือกตั้งให้เข้มงวดขึ้น ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์
การกระทำดังกล่าวทำให้การดำเนินงานด้านนิติบัญญัติในสภาผู้แทนราษฎรหยุดชะงักเป็นสัปดาห์ที่สองติดต่อกัน ซึ่งสร้างความเสียหายอีกครั้งให้กับประธานสภา ไมค์ จอห์นสัน ที่กำลังดิ้นรนเพื่อรักษาความเป็นเอกภาพเสียงข้างมากในการผลักดันร่างกฎหมายสำคัญๆ ด้านกลาโหม งบประมาณ และด้านอื่นๆ
เมื่อเผชิญกับภาวะชะงักงันที่ยืดเยื้อ ผู้นำพรรครีพับลิกันจึงจำต้องยกเลิกวาระการประชุมที่เหลือของสัปดาห์ และอนุญาตให้สมาชิกสภานิติบัญญัติหยุดพักผ่อนในวันประกาศอิสรภาพ (4 กรกฎาคม) เร็วกว่าที่คาดไว้ โดยที่ยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายได้
การแบ่งส่วนภายใน
วิกฤตล่าสุดสะท้อนให้เห็นถึงความแตกแยกที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นภายในพรรครีพับลิกัน เนื่องมาจากข้อเรียกร้องของทรัมป์ที่ต้องการให้ รัฐสภา ผ่านร่างกฎหมายปฏิรูปการเลือกตั้งครั้งใหญ่ ซึ่งจะทำให้การลงคะแนนทางไปรษณีย์เข้มงวดขึ้น และกำหนดข้อบังคับที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการตรวจสอบตัวตน
แม้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่จะสนับสนุนข้อเสนอดังกล่าว และสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายไปแล้วก่อนหน้านี้ แต่ข้อความในร่างกฎหมายยังขาดการสนับสนุนเพียงพอที่จะผ่านวุฒิสภา สมาชิกสภานิติบัญญัติพรรครีพับลิกันหลายคนในทั้งสองสภาโต้แย้งว่ารัฐสภาควรละเว้นเรื่องนี้ไว้ก่อนและหันไปให้ความสำคัญกับเรื่องเร่งด่วนอื่นๆ แทน
อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ยอมรับทางเลือกนั้น กลุ่มสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสายอนุรักษ์นิยมประกาศว่าพวกเขาจะไม่สนับสนุนวาระอื่นใดจนกว่าจะมีการพิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ซึ่งทำให้การดำเนินงานของสภาผู้แทนราษฎรหยุดชะงักลงเกือบทั้งหมด ในการเผชิญหน้าเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม กลุ่มนี้เรียกร้องให้ผู้นำสภาผู้แทนราษฎรผนวกเอาร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งเข้าไว้ในพระราชบัญญัติการอนุญาตการป้องกันประเทศ (NDAA)
แทนที่จะยอมรับข้อเสนอ ไมค์ จอห์นสัน พยายามหาทางประนีประนอมโดยให้คำมั่นว่าจะรวมร่างกฎหมายทั้งสองฉบับเข้าด้วยกันหลังจากที่กฎหมายงบประมาณกลาโหม (NDAA) ผ่านการอนุมัติแล้ว สัปดาห์ที่แล้ว หลังจากการประชุมกับประธานสภาผู้แทนราษฎร ทรัมป์ยังได้โพสต์ข้อความบนโซเชียลมีเดีย เรียกร้องให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกันอย่าทำให้สภาเป็นอัมพาตและขัดขวางวาระของพรรคของเขา
อย่างไรก็ตาม ความพยายามของจอห์นสันและการเรียกร้องของประธานาธิบดีทรัมป์ไม่ได้ผล ด้วยคะแนนเสียง 224 เสียงคัดค้านและ 198 เสียงเห็นชอบ สภาผู้แทนราษฎรได้ปฏิเสธมติเชิงกระบวนการที่จำเป็นต่อการนำร่างกฎหมายกลาโหมและร่างกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ รวมถึงแพ็คเกจความช่วยเหลือต่างประเทศ เข้าสู่การพิจารณา
 |
ไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎร ณ อาคารรัฐสภา เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม ภาพ: นิวยอร์กไทมส์ |
วุฒิสมาชิกสายอนุรักษ์นิยมหลายคนปฏิเสธที่จะสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ เพราะพวกเขาไม่เชื่อว่าวุฒิสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้ง หากไม่ได้เชื่อมโยงโดยตรงกับกฎหมายงบประมาณกลาโหม (NDAA)
แอนนา พอลินา ลูนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นผู้นำการต่อต้านของพรรครีพับลิกัน ประกาศผ่านสื่อสังคมออนไลน์ว่า วิธีเดียวที่จะบังคับให้วุฒิสภาพิจารณาร่างกฎหมายนี้ได้ คือการรวมเนื้อหาทั้งหมดของร่างกฎหมายนี้ไว้ในร่างกฎหมายงบประมาณกลาโหม (NDAA) อย่างไรก็ตาม ผู้นำสภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธที่จะอนุญาตให้มีการลงคะแนนเสียงในข้อเสนอนี้
นอกจากนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคอนุรักษ์นิยมอีกหลายคนก็แสดงความคัดค้าน โดยกล่าวหาว่าประธานสภา ไมค์ จอห์นสัน ผิดสัญญาที่ไม่นำร่างกฎหมายความมั่นคงชายแดนเข้าสู่การลงคะแนนก่อนวันหยุด 4 กรกฎาคม
แอนดี้ แฮร์ริส ประธานกลุ่ม Freedom Caucus ยืนยันว่าร่างกฎหมายเกี่ยวกับพรมแดนเป็นเงื่อนไขสำคัญที่ทำให้สมาชิกสภานิติบัญญัติฝ่ายขวาต้องให้การสนับสนุนวาระการออกกฎหมายของพรรครีพับลิกันต่อไป ซึ่งรวมถึงแพ็คเกจด้านการเข้าเมืองมูลค่า 70 พันล้านดอลลาร์ ที่สภาผู้แทนราษฎรเพิ่งผ่านไปเมื่อเดือนนี้
ความขัดแย้งหลายประการนำไปสู่การที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกัน 14 คนลงคะแนนเสียงคัดค้านหรือต่อต้านผู้นำพรรคในการลงคะแนนเสียงตามขั้นตอนที่สำคัญ ส่งผลให้พรรคเสียงข้างมากขาดคะแนนเสียงที่จำเป็นในการนำร่างกฎหมายกลาโหมเข้าสู่การอภิปราย และทำให้สภาผู้แทนราษฎรตกอยู่ในภาวะชะงักงัน
พัฒนาการนี้ยิ่งตอกย้ำความปั่นป่วนภายในพรรครีพับลิกัน เพียงไม่กี่เดือนก่อนการเลือกตั้งกลางเทอม ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่พรรคกำลังพยายามอย่างหนักเพื่อรักษาเสียงข้างมากที่เปราะบางในสภาคองเกรสไว้
ปรากฏการณ์โดมิโน
หนึ่งในเอกสารที่ได้รับผลกระทบทางอ้อมคือ มติเชิงสัญลักษณ์ที่ระลึกถึงการลดภาษี การลดค่าใช้จ่ายด้านประกันสังคม และการเสริมสร้างนโยบายการเข้าเมือง ซึ่งเป็นความสำเร็จที่พรรครีพับลิกันต้องการใช้ในการหาเสียงเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม มติฉบับนี้ก็ไม่สามารถนำมาอภิปรายได้เช่นกัน เนื่องจากความขัดแย้งในสภาผู้แทนราษฎร
วิกฤตการณ์นี้เกิดขึ้นเพียงหนึ่งสัปดาห์หลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์ยกเลิกการลงนามในร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยซึ่งได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคอย่างไม่คาดคิด ประธานาธิบดีประกาศว่าเขาจะไม่ลงนามในร่างกฎหมายจนกว่าจะมีการผ่านร่างกฎหมายปฏิรูปการเลือกตั้ง ในขณะที่วุฒิสภากำลังหยุดพักการประชุมเป็นเวลาสองสัปดาห์เนื่องในวันประกาศอิสรภาพ สภาผู้แทนราษฎรก็ถูกบังคับให้หยุดกิจกรรมทางนิติบัญญัติทั้งหมดเช่นกัน เนื่องจากฝ่ายอนุรักษ์นิยมยืนกรานที่จะไม่ยอมประนีประนอม
 |
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา กล่าวสุนทรพจน์ที่โรงละครกลางแจ้งเบิร์นนิงฮิลส์ ในวันเปิดทำการของหอสมุดประธานาธิบดีธีโอดอร์ รูสเวลต์ ที่เมืองเมโดรา รัฐนอร์ทดาโคตา (สหรัฐอเมริกา) เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม ภาพ: รอยเตอร์ |
ทันทีหลังจากการลงคะแนนเสร็จสิ้น ประธานสภาไมค์ จอห์นสัน กล่าวว่าผู้นำพรรครีพับลิกันจะยังคงแสวงหาแนวทางแก้ไขเพื่อผ่านร่างกฎหมายกลาโหมก่อนที่สภาจะปิดสมัยประชุมเนื่องในวันหยุดตามแผนในวันที่ 3 กรกฎาคม
จอห์นสันแย้งว่าเป็นเรื่องไร้สาระที่สภาผู้แทนราษฎรจะต้องถูกระงับการทำงานเพียงเพราะวุฒิสภายังไม่ได้พิจารณาร่างกฎหมายเลือกตั้ง ในขณะเดียวกันก็ยอมรับถึงความยากลำบากโดยธรรมชาติของการปกครองด้วยเสียงข้างมากที่ใกล้เคียงกันเช่นนี้
อย่างไรก็ตาม เขายังแสดงความผิดหวังกับสมาชิกในพรรคของตนเอง โดยกล่าวว่าบางคน "บางครั้งก็ตัดสินใจอย่างไม่สมเหตุสมผล" ในที่สุด เขาก็จำต้องล้มเลิกความพยายามที่จะผลักดันวาระการประชุม และประกาศปิดการประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ตามแผนดังกล่าว สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาของสหรัฐฯ จะกลับมาทำงานอีกครั้งในวันที่ 13 กรกฎาคม
แรงกดดันจากพรรคเดโมแครต
บรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครตต่างรีบออกมาวิพากษ์วิจารณ์ความขัดแย้งนี้ โดยกล่าวว่านี่เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งที่แสดงให้เห็นถึงความไร้ประสิทธิภาพของพรรครีพับลิกันในการบริหารประเทศอย่างมีประสิทธิผล
ฮาคีม เจฟฟรีส์ ผู้นำพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า พรรครีพับลิกัน "ไม่สามารถบริหารรัฐสภาได้อย่างมีประสิทธิภาพ" และเรียกสถานการณ์ปัจจุบันว่า "ความยุ่งเหยิง" ที่เกิดขึ้นต่อเนื่องมาตั้งแต่เริ่มต้นวาระใหม่ของรัฐสภา
ในส่วนของวุฒิสภา จอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมาก ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าพรรครีพับลิกันไม่มีคะแนนเสียง 60 เสียงที่จำเป็นในการเอาชนะกลยุทธ์การถ่วงเวลาของพรรคเดโมแครตเกี่ยวกับร่างกฎหมายเลือกตั้ง เขายังกล่าวอีกว่าไม่มีการสนับสนุนเพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงกฎเพื่อผ่านร่างกฎหมายด้วยเสียงข้างมากธรรมดา
 |
จอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมาก ภาพ: รอยเตอร์ |
ท่ามกลางความขัดแย้ง ทางการเมือง นี้ มีร่างกฎหมายว่าด้วยการอนุญาตการป้องกันประเทศประจำปี ซึ่งคาดว่าจะจัดสรรงบประมาณกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ ให้กับโครงการต่างๆ ของกระทรวงกลาโหม และเพิ่มค่าตอบแทนให้กับบุคลากรทางการทหารของสหรัฐฯ เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย
ร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งเดิมทีได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมือง กลับเผชิญกับข้อโต้แย้งมากขึ้นในปีนี้ เนื่องจากพรรคเดโมแครตคัดค้านสงครามกับอิหร่าน และวิพากษ์วิจารณ์งบประมาณด้านกลาโหมที่สูงเป็นประวัติการณ์ของรัฐบาลทรัมป์
นายอดัม สมิธ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอาวุโสจากพรรคเดโมแครต ในคณะกรรมการบริการด้านกองทัพของสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า สหรัฐฯ ไม่สามารถแบกรับงบประมาณด้านกลาโหมที่ 1.6 ล้านล้านดอลลาร์ได้ และเรียกร้องให้มีกลยุทธ์ด้านความมั่นคงแห่งชาติที่สอดคล้องกับศักยภาพทางการเงินที่แท้จริงของประเทศมากกว่านี้
ที่มา: https://znews.vn/dang-cong-hoa-my-hon-loan-post1665419.html
