การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบ การเมือง เป็นประเด็นที่ได้รับการกล่าวถึงในการประชุมใหญ่พรรคการเมืองหลายครั้ง แปดปีที่แล้ว ในการประชุมครั้งที่ 6 คณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ได้ออกข้อมติหมายเลข 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 "ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างสรรค์สิ่งใหม่และจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล"
จนถึงปัจจุบันการดำเนินการได้บรรลุผลเบื้องต้น แต่การสร้างสรรค์สิ่งใหม่และการจัดการเครื่องมือขององค์กรยังไม่สอดคล้องและไม่ครอบคลุม การจัดระเบียบระบบการเมืองยังคงยุ่งยาก มีหลายระดับและหลายจุดสำคัญ ยังมีการทับซ้อนและซ้ำซ้อนอยู่... ดังนั้น นวัตกรรมและการจัดระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล จึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนของสถานการณ์ปฏิบัติในปัจจุบัน
เลขาธิการ สธ. กล่าวปราศรัยในการประชุมหารือกลุ่มในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 |
โดยอ้างถึงประเด็นนี้ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 เลขาธิการ โตลัม ยืนยันว่า "หากไม่ปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพ การพัฒนาก็เป็นไปไม่ได้" เลขาธิการ สธ. ระบุว่า งบประมาณปัจจุบันใช้จ่ายด้านเงินเดือน ค่าใช้จ่ายประจำ และค่าดำเนินการเกือบ 70% เหลือเพียง 30% แล้วทรัพยากรที่เหลือสำหรับการลงทุนและพัฒนาจะอยู่ที่ไหน? สถานการณ์ดังกล่าวข้างต้นทำให้เกิดความต้องการเร่งด่วนในการปรับปรุงเครื่องมือ ลดจำนวนพนักงาน และลดค่าใช้จ่ายประจำ หากรัฐบาลกลางมีความกะทัดรัด จังหวัดต่างๆ ก็จะมีความกะทัดรัดตามไปด้วย ถ้าไม่มีกระทรวงสูง จังหวัดจะไม่มีกรม และอำเภอจะไม่มีสำนักงาน เพื่อดำเนินการดังกล่าว เลขาธิการพรรคได้กล่าวว่า คณะกรรมการกลางจะต้องเป็นแบบอย่าง คณะกรรมการพรรคจะต้องเป็นแบบอย่าง และสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลจะต้องเป็นแบบอย่าง
เลขาธิการพรรคได้กล่าวถึงประเด็นโครงสร้างองค์กรในบทความถัดไปต่อไปว่า เวลา 100 ปีของประเทศภายใต้การนำของพรรค และ 100 ปีแห่งการสถาปนาประเทศก็ไม่ไกลเกินเอื้อมแล้ว การจะบรรลุเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ ไม่เพียงแต่ต้องใช้ความพยายามอย่างพิเศษและความพยายามที่โดดเด่น แต่ยังต้องไม่ทำให้เกิดความล่าช้า ความหย่อน การขาดการประสานกัน และการขาดจังหวะในทุกขั้นตอนอีกด้วย เพื่อจะทำเช่นนั้น จำเป็นต้องดำเนินการ "ปฏิวัติการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบ" ของระบบการเมืองอย่างเร่งด่วน ควบคู่ไปกับการบูรณาการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างพนักงานให้มีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอต่อภาระงาน จำนวนพนักงานที่เหมาะสม และการปรับมาตรฐานตำแหน่งหน้าที่
เลขาธิการ สธ. กล่าวสรุปผลการประชุมตามมติ 18-NQ/TW |
เพื่อดำเนินการ "การปฏิวัติ" ครั้งนี้ให้สำเร็จ หน่วยงานในระดับกลาง รัฐสภา รัฐบาล และท้องถิ่นได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลขึ้นอย่างรวดเร็ว เพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ในการประชุมครั้งแรก ในฐานะหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ เลขาธิการ To Lam ได้เน้นย้ำว่า การสรุปมติหมายเลข 18-NQ/TW นั้นเป็นงานที่สำคัญอย่างยิ่งที่ต้องดำเนินการด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด นี่เป็นงานที่ยาก ละเอียดอ่อน และซับซ้อน ดังนั้นจึงต้องใช้ความสามัคคี ความมุ่งมั่นสูง ความกล้าหาญ รวมถึงการเสียสละผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อประโยชน์ส่วนรวมด้วย
เลขาธิการโตลัมกล่าวที่พิธีปิดการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 13 เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ว่าสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคต้องกำหนดความมุ่งมั่นทางการเมืองขั้นสูง พยายามอย่างเต็มที่ และเป็นตัวอย่างที่แข็งแกร่งและเด็ดเดี่ยวในการดำเนินการปรับโครงสร้างและปรับกระบวนการของหน่วยงาน นี่ถือเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง จึงต้องมีความสามัคคีในระดับสูงทั้งในด้านการรับรู้และการดำเนินการตลอดทั้งพรรคและระบบการเมืองทั้งหมด
เลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 13 |
คณะกรรมการกลางได้ตั้งข้อสังเกตว่า คณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในทุกระดับ โดยเฉพาะผู้นำและหัวหน้า จะต้องเป็นแบบอย่างที่ดี กระตือรือร้น และมุ่งมั่นในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายโดยมีจิตวิญญาณแห่งการ "ดำเนินการไปพร้อมกับการเรียงแถว" รัฐบาลกลางไม่รอระดับจังหวัด ระดับจังหวัดไม่รอระดับอำเภอ และระดับอำเภอไม่รอระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการกลางต้องให้แน่ใจว่ากลไกทั่วไปของ "การนำพรรค การบริหารรัฐ การครอบงำของประชาชน" ดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิผล
ไม่กี่วันภายหลังการปิดการประชุมกลาง ในระหว่างการพูดที่การประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และสรุปการดำเนินการตามมติที่ 18 เลขาธิการโตลัมได้กล่าวว่าการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพเป็นประเด็นที่ยาก แม้กระทั่งยากมาก เนื่องจากจะเกี่ยวข้องกับความคิด ความรู้สึก ความปรารถนา และส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของบุคคลและองค์กรต่างๆ จำนวนมาก แต่เราก็ยังต้องดำเนินต่อไป เพราะเพื่อให้มีร่างกายที่แข็งแรง บางครั้งก็ต้อง “กินยาขม” ต้องอดทนกับความเจ็บปวดเพื่อ “ผ่าตัดเนื้องอก”
“เราจำเป็นต้องรวมเอาความตระหนักรู้และการดำเนินการของเราเกี่ยวกับความเร่งด่วนของนวัตกรรมทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องเข้าด้วยกัน หากไม่มีนวัตกรรม เราก็ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักได้ หากเราบรรลุเป้าหมายนั้นได้ในปี 2025 เราก็จะยังคงบรรลุเป้าหมายนั้นต่อไปในปีต่อๆ ไปและในระยะเวลาต่อๆ ไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องให้ความสำคัญกับการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพ เพื่อที่เราจะได้บินขึ้นสูงได้ไกล” เลขาธิการ To Lam กล่าวในการประชุมกับอดีตผู้นำพรรคและรัฐ และแกนนำผู้มากประสบการณ์ที่เป็นแบบอย่างในภาคใต้ เนื่องในโอกาสการประชุมฤดูใบไม้ผลิของ At Ty 2025
จากความต้องการเร่งด่วนที่กำหนดโดยคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และเลขาธิการ หน่วยงานของพรรค รัฐสภา และรัฐบาล ได้ดำเนินการเป็นผู้นำ เป็นตัวอย่าง ทำงานทั้งวันทั้งคืน และดำเนินการอย่างเร่งด่วน "ปฏิวัติ" ของการปรับปรุงกระบวนการ ให้ดำเนินการและจัดคิวไปพร้อมๆ กัน เพื่อให้เสร็จสิ้นตามกำหนดการที่กำหนดไว้
ด้วยจิตวิญญาณบุกเบิกและเป็นแบบอย่าง หลังจากช่วงเวลาแห่งการเตรียมการอย่างเร่งด่วน ในช่วงปลายเดือนธันวาคม 2567 โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ประกาศการตัดสินใจเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ โครงสร้างองค์กร และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานของพรรค 13 แห่ง หน่วยงานบริการสาธารณะของพรรค คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมืองในระดับกลาง
เลขาธิการโตลัมกล่าวในที่นี้ว่า การที่หน่วยงานกลางของพรรคและองค์กรมวลชน 13 แห่งได้จัดตั้งและปรับกระบวนการทำงานจนเสร็จสมบูรณ์นั้นเป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ โดยแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณที่เป็นแบบอย่าง ความมุ่งมั่น ความเร่งด่วน และความจริงจังในการจัดตั้งและปรับกระบวนการทำงานของแต่ละหน่วยงาน ผลลัพธ์นี้ยังเกิดจากการประสานงานอย่างใกล้ชิดและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ปรึกษาและสนับสนุนของพรรคในระดับกลางอีกด้วย
โดยสังเกตว่านี่เป็นเพียง "ก้าวเริ่มต้น" และยังมีงานอีกมากที่ต้องดำเนินการ เลขาธิการจึงได้ขอให้แต่ละหน่วยงานตรวจสอบว่างานต่างๆ ยังคงดำเนินต่อไปตามปกติ ไม่มีการหยุดชะงัก ระงับ หรือละเว้น
ในฐานะหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลในการทบทวนการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18 ของคณะกรรมการกลาง นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมหลายครั้งและดำเนินแผนการจัดระเบียบและปรับปรุงกลไกของรัฐบาลให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น
โดยเน้นย้ำว่าเป็นภารกิจที่ยาก นายกรัฐมนตรีจึงกำหนดให้กรรมการ กพท. ปลูกฝังจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบ รับฟังความคิดเห็น เน้นปฏิบัติ และให้ดำเนินการให้ก้าวหน้าและมีคุณภาพเป็นไปตามข้อกำหนด ขณะเดียวกันในระหว่างกระบวนการดำเนินงานจำเป็นต้องทำงานตามอุดมการณ์ให้ดี ไม่ให้รบกวนการทำงานจนส่งผลกระทบต่อบุคคลและธุรกิจ
ตามแผนที่แล้วเสร็จเพื่อนำเสนอต่อโปลิตบูโรและคณะกรรมการอำนวยการกลาง คาดว่าหน่วยงานของรัฐบาลภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะมี 22 กระทรวงและหน่วยงาน ได้แก่ กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 17 กระทรวง (ลดลง 5 กระทรวงและหน่วยงาน) และหน่วยงานในรัฐบาล 5 หน่วยงาน (ลดลง 3 หน่วยงาน) พร้อมกันนี้ คาดว่าระบบการจัดองค์กรภายในกระทรวง ทบวง กรม จะลดลงอีกกว่า 4,250 หน่วยงาน โดยคาดว่าจะลด 13/13 แผนกงานทั่วไป 519 แผนกงาน 219 แผนกงาน สาขา 3,303 สาขา และหน่วยบริการสาธารณะ 203 หน่วย
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และสมาชิกรัฐบาลร่วมประชุมเพื่อจัดเตรียมและปรับปรุงกลไก |
รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟุค ร่วมกับ เตี๊ยน ฟอง เน้นย้ำว่า การปรับปรุงการจัดระเบียบระบบการเมืองเป็นนโยบายสำคัญ โดยปฏิบัติตามมติคณะกรรมการกลางฉบับที่ 18 ซึ่งมุ่งหวังที่จะปรับปรุงกลไกให้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผล และลดรายจ่ายประจำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดที่สำคัญในการจัดเตรียมเครื่องมือ คือ การดำเนินการอย่างเด็ดขาด รวดเร็ว และมีประสิทธิผล โดยต้องให้เป็นไปตามความคืบหน้าที่กำหนดไว้ แต่ยังคงให้ทำงานได้ตามปกติ โดยไม่กระทบต่องานที่ได้รับมอบหมาย
“ผมเชื่อว่าสิ่งที่เรากำลังทำในวันนี้จะสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับประเทศเพื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ เลขาธิการได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าการปรับระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพเป็นภารกิจที่ยากและเร่งด่วนมาก ซึ่งไม่สามารถเลื่อนออกไปได้อีกต่อไปแล้ว ขณะนี้เป็นโอกาสของประเทศที่จะก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนา หากเราต้องการที่จะพัฒนา เครื่องมือจะต้องมีน้ำหนักเบาลงเพื่อให้ “บินสูง”” รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าว
กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานที่มั่นคง ซึ่งได้รับการประเมินจากรัฐบาลว่าเป็นหน่วยงานบุกเบิกและเป็นตัวอย่าง เนื่องจากได้ดำเนินการงานที่มีปริมาณมากภายใต้ความกดดัน ซึ่งต้องการคุณภาพและความก้าวหน้าทางวิชาชีพขั้นสูง
Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในภาคส่วนเกือบ 400 คนว่า นี่คือผลจากการทำงาน "กลางวันกลางคืน" แบ่งปันความยากลำบากและความมุ่งมั่นในการเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมด “มีภารกิจที่ยากลำบากมากมายซึ่งดูเหมือนว่าจะไม่สามารถทำให้สำเร็จได้ แต่กระทรวงก็สามารถเอาชนะภารกิจเหล่านั้นได้เป็นอย่างดี และบรรลุผลสำเร็จอันน่าภาคภูมิใจอย่างยิ่ง เรียกได้ว่าเป็นผลงานที่น่าตื่นตาตื่นใจและอัศจรรย์” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว
ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเป็นผู้บุกเบิกและเป็นแบบอย่าง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man ยังเป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการหลายครั้งเพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18 ในหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการประชุมเหล่านี้ ผู้นำรัฐสภาเน้นย้ำเสมอว่าการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งนี้จะต้องเป็นการ “ปฏิวัติ” อย่างแท้จริง เพื่อให้มั่นใจว่าโครงสร้างองค์กรจะต้อง “กระชับ – กะทัดรัด – แข็งแกร่ง – มีประสิทธิภาพ – มีประสิทธิผล” อย่างแท้จริง ไม่ใช่จัดวางแบบเป็นเครื่องจักร และสอดคล้องกับคติประจำใจที่ว่า “รัฐบาลกลางเป็นผู้นำ และส่วนท้องถิ่นตอบสนอง”
ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว เมื่อวันที่ 7 มกราคม คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประกาศมติสองฉบับเกี่ยวกับการยุติการดำเนินงานของสถาบันการศึกษาด้านนิติบัญญัติและโทรทัศน์สภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนาม ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม หน้าที่และภารกิจต่างๆ ได้ถูกโอนไปยังสภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการ สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และโทรทัศน์เวียดนาม (VTV) ที่นี่ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่า คณะผู้แทนพรรคของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงตนว่าเป็นหนึ่งในหน่วยงานตัวอย่างชั้นนำ และผลการดำเนินการได้รับการยอมรับและชื่นชมจากโปลิตบูโรอย่างสูง
ในการพูดคุยกับรองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย ห่วย ซอน สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา เตี่ยน ฟอง ยอมรับว่าในการปฏิรูปครั้งใหญ่ เช่น การปรับปรุงกลไก การเป็นผู้นำที่เป็นแบบอย่างจากระดับสูงจะสร้างพลังที่แข็งแกร่งในการกระจายอำนาจ ไม่เพียงแต่ภายในพรรคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั้งระบบการเมืองและสังคมทั้งหมดด้วย “ผมเชื่อว่าด้วยวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์และความเป็นผู้นำที่ชาญฉลาด เวียดนามสามารถเปลี่ยน "การปฏิวัติ" นี้ให้กลายเป็นความจริงได้อย่างสมบูรณ์ และเปิดบทใหม่ให้กับการปกครองระดับชาติ” นายบุ้ย โหย ซอน กล่าว
ที่มา: https://tienphong.vn/dang-tien-phong-tinh-gon-bo-may-post1711361.tpo
การแสดงความคิดเห็น (0)