จริยธรรมการบริการสาธารณะที่ "เบี่ยงเบน" - ผลที่ตามมาซึ่งไม่อาจมองข้ามได้

การคุกคาม การเพิกเฉย การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ และการไม่เคารพระเบียบวินัยในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนและธุรกิจเท่านั้น แต่ยังบั่นทอนความน่าเชื่อถือของระบบโดยตรงอีกด้วย อุปสรรคทางจริยธรรมเหล่านี้ในราชการ หากไม่ได้รับการระบุอย่างถูกต้องและแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วนและเข้มงวด จะกลายเป็นอุปสรรคที่เป็นอันตรายต่อความไว้วางใจของสังคม บั่นทอนประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐ และสร้างช่องโหว่ให้ฝ่ายตรงข้ามเข้ามาบิดเบือนและโจมตีได้

สิ่งเหล่านี้ไม่สามารถถือว่าเป็น "ปัญหาเล็กน้อย" ได้

หลังวันหยุดยาวทุกครั้ง ปัญหาเรื่องระเบียบวินัยทางปกครองก็กลับมาร้อนแรงอีกครั้ง ในหลายๆ ที่ ความล่าช้าในการรับเรื่องจากประชาชน ความยากลำบากในการจัดการขั้นตอนทางปกครอง การปัดความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงาน และแม้แต่การคุกคามและการรีดไถในรูปแบบต่างๆ ก็ยังคงเกิดขึ้นอยู่ บางเรื่องที่ควรจะแก้ไขให้เสร็จภายในวันเดียวกลับยืดเยื้อไปหลายวัน บางเอกสารที่ครบถ้วนและถูกต้องตามกฎหมายกลับถูกปล่อยทิ้งไว้โดยไม่จำเป็น และในบางกรณี ประชาชนต้องเดินทางหลายครั้งเนื่องจากความประมาทหรือการขาดความรับผิดชอบของบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดัง ดุง สมาชิกสภาที่ปรึกษาด้านประชาธิปไตยและกฎหมายของคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กล่าวว่า “เมื่อประชาชนต้องเดินทางหลายครั้งเพื่อทำเรื่องที่สามารถแก้ไขได้อย่างรวดเร็ว และเมื่อเจ้าหน้าที่ขาดความเคารพและก่อให้เกิดความไม่สะดวก นั่นไม่ใช่เพียงแค่ ‘ความผิดพลาดทางการบริหาร’ อีกต่อไป แต่เป็นการแสดงออกถึงจริยธรรมการบริการสาธารณะที่เสื่อมถอยลง หากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที เหตุการณ์เล็กๆ น้อยๆ เหล่านี้จะสะสมกลายเป็นความไม่พอใจในสังคม และกัดเซาะความเชื่อมั่นในการบริหารราชการแผ่นดิน”

ภาพประกอบ: VGP

เป็นที่น่าสังเกตว่าเหตุการณ์เหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การบอกเล่าปากต่อปากอีกต่อไปแล้ว หลายกรณีถูกบันทึกและรายงานโดยประชาชนบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย ก่อให้เกิดกระแสความไม่พอใจในหมู่ประชาชน ไม่ว่าจะเป็นจากแผนกต้อนรับที่ไม่ใส่ใจ เจ้าหน้าที่ที่ไม่เต็มใจ หรือตัวกลางที่สร้างปัญหา ภาพลักษณ์ของหน่วยงานทั้งหมด หรือแม้แต่ระบบราชการทั้งหมด ก็ถูกมองในแง่ลบในสายตาของประชาชน

บางคนอาจแย้งว่ามันเป็นเพียง "ปัญหาเล็กน้อย" เป็นความผิดพลาดส่วนบุคคล ไม่ได้เป็นตัวแทนของระบบทั้งหมด แต่ในมุมมองของสาธารณชน พวกเขาไม่ได้มีปฏิสัมพันธ์กับ "ระบบ" ที่เป็นนามธรรม แต่มีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการเฉพาะราย การขาดความเป็นมืออาชีพนั้นเพียงพอที่จะกัดกร่อนความไว้วางใจ แม้แต่การคุกคามเล็กน้อยก็เพียงพอที่จะปลูกฝังความรู้สึกว่าถูกละเลยและได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม เมื่อปัญหา "เล็กๆ" เหล่านี้เกิดขึ้นซ้ำๆ ยืดเยื้อ และยังคงไม่ได้รับการแก้ไข มันจะสะสมกลายเป็นความไม่พอใจครั้งใหญ่ กัดกร่อนความไว้วางใจทางสังคม ที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้น ในบริบทของสื่อดิจิทัลที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว เหตุการณ์เชิงลบแต่ละครั้งสามารถแพร่กระจายได้อย่างรวดเร็วเกินกว่าพื้นที่หรือหน่วยงานท้องถิ่น แม้แต่คลิปสั้นๆ ที่บันทึกพฤติกรรมที่ไม่เป็นมืออาชีพของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิสัมพันธ์กับประชาชนก็เพียงพอที่จะสร้าง "เสียงประท้วงจากสาธารณชน" ทำลายภาพลักษณ์ของหน่วยงานราชการ ในกรณีนี้ ผลที่ตามมาไม่ได้จำกัดอยู่แค่ชื่อเสียงของบุคคลเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นในหลักนิติธรรมและความสงบเรียบร้อยด้วย

ความเสื่อมถอยทางศีลธรรมในราชการ – โรคร้ายที่ทำลายล้างจากภายใน

แก่นแท้ของปัญหาที่กล่าวมาข้างต้นไม่ใช่เพียงแค่การละเมิดขั้นตอนและระเบียบการบริหาร แต่เป็นการเสื่อมถอยของจริยธรรมในการบริการสาธารณะ เมื่อผู้ปฏิบัติหน้าที่ไม่ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของประชาชนและรัฐเหนือผลประโยชน์ส่วนตัว เมื่ออำนาจถูกมองว่าเป็น "สิทธิพิเศษ" แทนที่จะเป็นความรับผิดชอบในการรับใช้ และเมื่อวินัยและระเบียบถูกละเลย การทุจริตจึงเริ่มปรากฏขึ้น อันตรายของการทุจริตทางจริยธรรมในการบริการสาธารณะอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่ามันมักเริ่มต้นจากสิ่งที่พบเห็นได้ทั่วไปในชีวิตประจำวัน เช่น ความเกียจคร้าน ความไม่แยแส และความไม่ใส่ใจต่องาน การมองว่าการบริการสาธารณะเป็นภาระ และการมองว่าการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ สำหรับประชาชนและธุรกิจเป็น "ความช่วยเหลือ" มากกว่าภาระหน้าที่ จากนั้น บางคนก็ค่อยๆ ชินกับการสร้างความยากลำบากเพื่อ "ให้งานสำเร็จ" ชินกับการรับผลประโยชน์ที่ไม่ถูกต้องเพื่อ "อำนวยความสะดวก" และเข้าสู่วัฏจักรของการกระทำผิด

ผลที่ตามมาของการทุจริตนี้ไม่เพียงแต่สร้างความไม่สะดวกให้กับประชาชนและธุรกิจเท่านั้น แต่ยังทำลายความไว้วางใจของสาธารณชนด้วย ความไว้วางใจทางสังคมไม่ได้หายไปในชั่วข้ามคืน แต่ค่อยๆ ถูกกัดเซาะทีละน้อย ทุกครั้งที่มีการไม่ให้เกียรติประชาชน ทุกครั้งที่มีความล่าช้าอย่างไม่สมเหตุสมผลในขั้นตอนต่างๆ และทุกครั้งที่มีการละเลยระเบียบวินัย เมื่อความไว้วางใจถูกกัดเซาะ ประสิทธิภาพในการบริหารราชการแผ่นดินก็จะลดลง แม้แต่นโยบายและโครงการริเริ่มที่ดีก็ยังยากที่จะนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่น่าสังเกตคือ “อุปสรรคทางจริยธรรมในการบริการสาธารณะ” เหล่านี้กำลังถูกกลุ่มผู้ไม่หวังดีใช้ประโยชน์เพื่อบิดเบือนความจริง กล่าวหา และโจมตีระบอบการปกครอง พวกเขาขยายความผิดเล็กน้อยให้กลายเป็น “ธรรมชาติของระบบ” ปฏิเสธความพยายามในการปฏิรูปการบริหาร สร้างรัฐที่ยึดหลักนิติธรรม และพัฒนาบุคลากรเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ซื่อสัตย์และเป็นมืออาชีพ หากเราไม่เผชิญหน้า แก้ไขอย่างชัดเจน และจัดการอย่างเข้มงวดกับปัญหาการทุจริตจากภายใน เราจะสร้าง “จุดอ่อน” โดยไม่ตั้งใจให้เรื่องเล่าเท็จใช้ประโยชน์

พลตรี ศาสตราจารย์ อาจารย์ แพทย์ และครูของประชาชน เหงียน บา ดือง หัวหน้าคณะผู้เชี่ยวชาญชุดที่ 35 ของคณะกรรมการทหารส่วนกลาง กล่าวว่า "การเสื่อมถอยทางศีลธรรมและวิถีชีวิตในกลุ่มเจ้าหน้าที่และข้าราชการบางส่วน ไม่เพียงแต่ทำลายการบริหารราชการเท่านั้น แต่ที่อันตรายกว่านั้นคือ มันทำลายรากฐานของความไว้วางใจของประชาชน เมื่อความไว้วางใจถูกกัดกร่อนจากเรื่องเล็กๆ น้อยๆ เรื่องราวที่บิดเบือนซึ่งปฏิเสธบทบาทการนำของพรรคและความเหนือกว่าของระบอบการปกครอง จะมีช่องทางอันอุดมสมบูรณ์ในการแทรกซึมและใช้อิทธิพล"

ต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า การเสื่อมถอยของจริยธรรมในภาครัฐไม่ใช่ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นเฉพาะที่ใดที่หนึ่ง แต่ก็ไม่ได้แพร่หลายจนถึงขั้น "ควบคุมไม่ได้" ปัญหาอยู่ที่ว่ายังมีการเลือกปฏิบัติ การหลีกเลี่ยง และการจัดการที่ไม่เด็ดขาดอยู่ตรงไหน ยังมีทัศนคติที่ว่า "เก็บเรื่องส่วนตัวไว้เป็นความลับ" และกลัวการเผชิญหน้าอยู่ตรงไหน และ "อุปสรรค" ต่างๆ ยังคงมีอยู่ตรงไหน และความอดทนอดกลั้นเช่นนี้เองที่เป็นตัวกระตุ้นให้เกิดการทุจริต

มีระเบียบวินัยเข้มงวด รักษาความสงบเรียบร้อย ไม่มีการผ่อนปรนหรือผ่อนปรนใดๆ ทั้งสิ้น

เพื่อเอาชนะ "อุปสรรคด้านจริยธรรมในการบริการสาธารณะ" ไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากต้องเพิ่มความเข้มงวดด้านระเบียบวินัยและการจัดระเบียบ โดยกำหนดความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงให้กับแต่ละบุคคลและแต่ละตำแหน่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบของหัวหน้าองค์กร หากหัวหน้าองค์กรเป็นแบบอย่างที่ดีและเด็ดขาดในการแก้ไขระเบียบวินัย ปรากฏการณ์การทุจริตและการไม่ใส่ใจต่อการบริการสาธารณะจะลดลงอย่างมาก ในทางกลับกัน หากหัวหน้าองค์กรหย่อนยานในการบริหารจัดการและกลัวการเผชิญหน้า ระเบียบวินัยก็จะถูกละเลยได้ง่าย

จากประสบการณ์จริงในการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนระดับรากหญ้า รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน เวียด ทอง อดีตเลขาธิการสภาทฤษฎีกลาง เชื่อว่า การแก้ไขจริยธรรมในการบริการสาธารณะนั้น ไม่เพียงพอที่จะเรียกร้องทั่วไปเท่านั้น ความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรแต่ละแห่งต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย หากหัวหน้าเป็นแบบอย่างที่ดีและเด็ดขาด ระเบียบวินัยก็จะคงอยู่ หากมีการเลือกปฏิบัติและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ การละเมิดก็จะเกิดขึ้นซ้ำอีก ข้อสังเกตนี้แสดงให้เห็นว่า แม้แต่เรื่องเล็กน้อยก็ส่งผลกระทบโดยตรงต่อความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อการบริหารราชการแผ่นดิน

การละเมิดจะต้องได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด เปิดเผย และโปร่งใส โดยไม่มี "เขตห้าม" และไม่มีข้อยกเว้น การกระทำที่ก่อกวนและสร้างความเดือดร้อนแก่ประชาชนไม่สามารถถือเป็น "การละเมิดเล็กน้อย" แล้วจัดการอย่างผิวเผินหรือละเลยได้ การจัดการแต่ละกรณีอย่างเข้มงวดไม่เพียงแต่จะเป็นการป้องปรามบุคคลที่กระทำผิดเท่านั้น แต่ยังส่งสัญญาณที่ชัดเจนถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างการบริหารที่ซื่อสัตย์และรับใช้ประชาชนอีกด้วย

จำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการอย่างต่อเนื่อง กำหนดมาตรฐานขั้นตอน และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างจริงจังในการแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหาร ลดการติดต่อโดยตรงที่ไม่จำเป็น ซึ่งเป็นแหล่งเพาะบ่มการทุจริต ควรส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแลของประชาชนและสื่อมวลชน ควรขยายและดำเนินการช่องทางการรับฟังข้อเสนอแนะ ความคิดเห็น และการร้องเรียนพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมอย่างมีประสิทธิภาพ และควรปกป้องผู้ที่รายงานความจริง ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การสร้างจริยธรรมในการบริการสาธารณะต้องถือเป็นองค์ประกอบหลักในการสร้างทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการ จริยธรรมในการบริการสาธารณะไม่สามารถเป็นเพียงแค่คำขวัญ แต่ต้องเป็นเกณฑ์ในการประเมินเจ้าหน้าที่เป็นประจำทุกปี เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการวางแผน การแต่งตั้ง การให้รางวัล และการลงโทษ เจ้าหน้าที่ที่มีทักษะทางวิชาชีพสูงแต่ขาดมาตรฐานทางจริยธรรมไม่สามารถถือว่าเป็นเจ้าหน้าที่ที่ดีได้ คุณสมบัติและทัศนคติในการรับใช้ประชาชนต้องมีความสำคัญเทียบเท่ากับความสามารถทางวิชาชีพ

การพิจารณาถึง “ปัญหาด้านจริยธรรมในการบริการสาธารณะ” โดยตรง ไม่ได้หมายความว่าจะปฏิเสธความพยายามร่วมกันของเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่รับใช้ประชาชนอย่างขยันขันแข็งทั้งกลางวันและกลางคืน ในความเป็นจริง เจ้าหน้าที่และข้าราชการส่วนใหญ่ยังคงรักษาความซื่อสัตย์ ความรับผิดชอบ และความทุ่มเทในการทำงาน อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุนี้ “ข้อบกพร่อง” เหล่านี้จึงจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างจริงจังเพื่อปกป้องชื่อเสียงของคนส่วนใหญ่และภาพลักษณ์ของการบริหารราชการแผ่นดิน การกระทำใดๆ ที่แสดงถึงการเพิกเฉยต่อระเบียบวินัย การกระทำใดๆ ที่เป็นการคุกคามประชาชน ล้วนเป็นการทำลายความไว้วางใจของสังคม หากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที บาดแผลเหล่านั้นจะสะสมจนกลายเป็นบาดแผลที่ใหญ่ขึ้น การรักษาระเบียบวินัยและความสงบเรียบร้อยในการบริการสาธารณะในวันนี้ คือการรักษาความไว้วางใจของประชาชนในวันพรุ่งนี้ การไม่ยอมรับการกระทำผิด การไม่ผ่อนปรนต่อการละเมิด ไม่ใช่เพียงแค่ข้อกำหนดด้านการจัดการ แต่ยังเป็นคำสั่งที่มาจากความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อการบริหารราชการแผ่นดินด้วย

ที่มา: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/dao-duc-cong-vu-lech-chuan-he-luy-khong-the-xem-nhe-1029845