การวางคนเป็นศูนย์กลางของกลยุทธ์การพัฒนา

ตลอดกระบวนการสร้างและปกป้องมาตุภูมิ ประชาชนมักจะถูกวางไว้ที่ศูนย์กลางของกลยุทธ์และนโยบายต่างๆ เสมอ

นี่เป็นแนวทางใหม่ไม่เพียงแต่ในทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังอิงจากบทสรุปการปฏิบัติหลังจากการฟื้นฟูประเทศเกือบ 40 ปี และประวัติศาสตร์ทั้งหมดของการสร้างและปกป้องประเทศ มุมมองที่ว่าประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป็นประเด็นสำคัญในยุทธศาสตร์การพัฒนา ได้ทำให้ประเด็นเรื่องสิทธิมนุษยชน (สิทธิมนุษยชน) ซึ่งก็คือประชาชนชัดเจนขึ้น นี่เป็นแนวทางใหม่ โดยยึดหลักสิทธิมนุษยชนในการกำหนดนโยบายการพัฒนา เป็นแนวทางที่องค์การสหประชาชาติ (UN) และประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศใช้กันอย่างแพร่หลายในการวางแผนโครงการ กลยุทธ์ และแผนพัฒนา

ตลอดกระบวนการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ ประชาชนมักถูกจัดให้เป็นศูนย์กลางของกลยุทธ์และนโยบายต่างๆ เสมอ (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

ความสำเร็จของเวียดนามในด้านสิทธิมนุษยชน

ตลอดกระบวนการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ ประชาชนมักถูกจัดให้เป็นศูนย์กลางของยุทธศาสตร์และนโยบายต่างๆ เสมอ ทันทีหลังจากเข้าเป็นสมาชิกสหประชาชาติ (ในปี พ.ศ. 2520) เวียดนามได้เข้าร่วมอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนอย่างแข็งขันและเชิงรุก

สำหรับการปฏิรูปครั้งใหญ่ในเวียดนามในปัจจุบัน นโยบายที่สอดคล้องกันของพรรคและรัฐคือการรับรู้ เคารพ ปกป้อง และรับรองสิทธิมนุษยชน "ให้ความสำคัญกับการดูแลความสุขและการพัฒนาอย่างครอบคลุมของประชาชน ปกป้องและรับรองสิทธิมนุษยชนและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน เคารพและปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนที่ประเทศของเราได้ลงนาม" ประชาชนคือศูนย์กลางของยุทธศาสตร์การพัฒนาและถูกรวมเข้าไว้ในยุทธศาสตร์และโครงการพัฒนาทั้งหมดของประเทศอยู่เสมอ เพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของประชาชนทุกชนชั้น

รัฐบาลเวียดนามได้ดำเนินมาตรการแบบประสานกัน โดยให้ความสำคัญกับทรัพยากรในการลงทุนกับประชาชน เวียดนามได้พยายามนำหลักการและมาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชนไปปฏิบัติ และประสบความสำเร็จอย่างน่าพอใจในทุกด้าน ซึ่งได้รับการยอมรับและชื่นชมอย่างสูงจากประชาคมโลก เวียดนามได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมระบบกฎหมายโดยยึดถือมาตรฐานสากลและคำนึงถึงสภาพการณ์ของประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับมาตรฐานสากล และสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

ในด้านกฎหมาย เวียดนามได้ทุ่มเทความพยายามอย่างไม่เหน็ดเหนื่อยในการสร้างและพัฒนาระบบกฎหมายสิทธิมนุษยชนให้สมบูรณ์แบบ โดยสะท้อนถึงสิทธิพลเมือง สิทธิ ทางการเมือง สิทธิทางเศรษฐกิจ สิทธิทางสังคม และสิทธิทางวัฒนธรรมที่ได้รับการรับรองในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และอนุสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติที่เวียดนามเป็นสมาชิก จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาพื้นฐานว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ 7 ใน 9 ฉบับ และเข้าร่วมอนุสัญญา 25 ฉบับขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) รวมถึงอนุสัญญาพื้นฐาน 7 ใน 8 ฉบับ

รัฐบาลเวียดนามได้นำหลักการและมาตรฐานระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนเข้ามาสู่ภายในอย่างจริงจัง เพื่อสร้างความสมดุลระหว่างกฎหมายภายในประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ถือเป็นจุดสูงสุดของกิจกรรมทางรัฐธรรมนูญที่ยืนยันถึงความสอดคล้องของสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2489, 2502, 2523 และ 2535 ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความตระหนักรู้ใหม่ที่สมบูรณ์ ลึกซึ้ง และครอบคลุมยิ่งขึ้นในการสร้างสถาบันให้กับมุมมองของพรรคเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน สิทธิขั้นพื้นฐาน และพันธกรณีของพลเมือง ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติและมาตรฐานระหว่างประเทศของเวียดนาม

เวียดนามได้ส่งเสริมการประกาศใช้ แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายด้านสิทธิมนุษยชนเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 ถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 เพียงปีเดียว เวียดนามได้ผ่านกฎหมาย 44 ฉบับ ซึ่งรวมถึงกฎหมายสำคัญหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

ในด้านการเมือง เวียดนามได้ให้การยอมรับและรับประกันการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เช่น สิทธิของประชาชนในการปกครอง สิทธิในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐและระบบการเมือง สิทธิในการมีความเท่าเทียม ความสามัคคี ความเคารพ และการพัฒนาซึ่งกันและกันของกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมดที่อาศัยอยู่ในเวียดนาม สิทธิในการดำรงชีวิตในประเทศที่เป็นอิสระและมีอำนาจอธิปไตย...

ในด้านเศรษฐกิจ รัฐดำเนินการตามโครงการ เป้าหมาย และนโยบายระดับชาติอย่างแข็งขันและสอดคล้องกัน เช่น การลดความยากจน การจ้างงาน รายได้ และหลักประกันสังคม รัฐรับรองและรับรองสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เช่น สิทธิในการเป็นเจ้าของ สิทธิในการใช้แรงงาน สิทธิในการจ้างงาน สิทธิในการผลิตและธุรกิจ สิทธิในความเท่าเทียมกันระหว่างภาคเศรษฐกิจ ฯลฯ

ในด้านวัฒนธรรม สังคม และอุดมการณ์ เวียดนามตระหนัก เคารพ และรับรองเสมอว่าในความเป็นจริงแล้วพลเมืองเวียดนามทุกคนมีสิทธิในการมีเสรีภาพในการนับถือศาสนาและวัฒนธรรม เสรีภาพในการเดินทาง สิทธิในการเข้าถึงข้อมูล สิทธิในการศึกษาและการศึกษา สิทธิในการดูแลสุขภาพ สิทธิในการมีส่วนร่วมในชีวิตทางวัฒนธรรม สิทธิในการได้รับหลักประกันทางสังคม และสิทธิพลเมืองขั้นพื้นฐาน

การรับรองสิทธิของกลุ่มสังคมที่เปราะบาง เช่น สตรี เด็ก ผู้สูงอายุ คนพิการ ชนกลุ่มน้อย ฯลฯ ยังได้รับผลลัพธ์เชิงบวกมากมายในแง่ของเกณฑ์ต่างๆ เช่น การต่อต้านการเลือกปฏิบัติ การเข้าถึงที่เท่าเทียมกัน และคุณภาพของบริการและโอกาส

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมระดับสูงของการประชุมสามัญครั้งที่ 55 ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ณ กรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ (ภาพ: เป่าจี)

ในด้านกิจการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ เวียดนามมีความกระตือรือร้นและมุ่งมั่นในการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนที่เวียดนามเป็นสมาชิกอยู่เสมอ ขณะเดียวกัน เวียดนามยังส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในภูมิภาคและทั่วโลก ณ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสังคม มนุษยธรรม และวัฒนธรรมแห่งสมัชชาใหญ่ คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม และเวทีอื่นๆ ของสหประชาชาติ บทบาทของเวียดนามเป็นที่ยกย่องอย่างสูงจากประชาคมโลก แสดงให้เห็นถึงความไว้วางใจและการเลือกตั้งให้เป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (2 สมัย พ.ศ. 2557-2559, 2566-2568) และสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (2 สมัย พ.ศ. 2551-2552 และ 2563-2564)

ยืนยันได้ว่า แม้จะยังมีอุปสรรค ความท้าทาย และข้อจำกัดอยู่มากมาย เช่น ระบบสถาบันทางกฎหมายเพื่อประกันสิทธิมนุษยชนยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการปฏิบัติ การดำเนินงานของสถาบันบางแห่งในเวียดนามยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการรับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิมนุษยชนบางประการยังอยู่ในขั้นการรับรองเท่านั้น การนำไปปฏิบัติยังคงเผชิญกับความยากลำบากบางประการ... แต่ความสำเร็จในด้านการส่งเสริม ปกป้อง และประกันสิทธิมนุษยชนในเวียดนามนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ ยืนยันว่ามุมมอง นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค นโยบาย และกฎหมายของรัฐเวียดนามเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนนั้นถูกต้อง

เพื่อให้ประชาชนและสิทธิมนุษยชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย ประเด็น และพลังขับเคลื่อนการพัฒนาชาติ

ในยุคสมัยต่อๆ ไป ประเทศของเราจะเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนา โดยปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและมุมมองของพรรคที่ได้ระบุไว้ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 11 ว่า "ประชาชนคือศูนย์กลางของยุทธศาสตร์การพัฒนา และในขณะเดียวกันก็เป็นหัวเรื่องของการพัฒนา" และในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ก็ได้กำหนดไว้ว่า "ประชาชนคือศูนย์กลางและเป็นหัวเรื่องของนวัตกรรม การสร้างและการปกป้องปิตุภูมิ แนวปฏิบัติและนโยบายทั้งหมดต้องมาจากชีวิต ความปรารถนา สิทธิ และผลประโยชน์ที่ถูกต้องของประชาชนอย่างแท้จริง โดยยึดเอาความสุขและความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนเป็นเป้าหมายในการต่อสู้" พรรคและรัฐเวียดนามได้ตั้งใจและจะยังคงตั้งใจที่จะบรรลุเป้าหมายในการประกันและปกป้องสิทธิมนุษยชนให้ดีขึ้นบนพื้นฐานของหลักนิติธรรมของรัฐและประชาธิปไตยสังคมนิยมภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมกับชุมชนระหว่างประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาสิทธิมนุษยชนในระดับภูมิภาคและระดับโลก

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องจัดระเบียบและดำเนินการเนื้อหาและงานพื้นฐานต่อไปนี้ให้ดี:

ประการแรก สร้างความตระหนักรู้ให้กับภาคส่วนทางสังคมเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน และการยอมรับ เคารพ คุ้มครอง และรับรองสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง การรับรองสิทธิมนุษยชนเป็นสิ่งสำคัญยิ่งต่อการพัฒนามนุษย์อย่างรอบด้านของแต่ละบุคคล ความมั่นคงและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของชุมชนและประเทศชาติ เป็นหลักการและเกณฑ์ของรัฐนิติธรรม และเป็นข้อกำหนดเพื่อรับประกันความสำเร็จของนวัตกรรมและกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนามในอนาคต

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องยึดมั่นในจุดยืนทางอุดมการณ์และมุมมองของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนอย่างมั่นคงต่อไป สร้างความตระหนักรู้ในหมู่ประชาชนในการเข้าใจและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค ตลอดจนนโยบายและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการเคารพและปกป้องสิทธิมนุษยชนอย่างทั่วถึง

นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญในการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการให้ความรู้เรื่องสิทธิมนุษยชนแก่ทุกวิชาในสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนทุกชนชั้น เพื่อสร้างความรู้และความตระหนักรู้ในการปฏิบัติตามกฎหมาย และในขณะเดียวกัน ยังเป็นช่องทางให้ประชาชนสามารถเสริมพลังให้สามารถปกป้องสิทธิของตนเอง และเคารพสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่นอีกด้วย

ประการที่สอง ดำเนินการปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่องโดยยึดหลักการส่งเสริมปัจจัยด้านมนุษย์ เพื่อให้แน่ใจว่าเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชนได้รับการบังคับใช้ดีขึ้น และระบบกฎหมายแห่งชาติที่สอดประสานกันตามมาตรฐานกฎหมายระหว่างประเทศ

จากมุมมองที่ว่า “การยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย อำนาจ และพลังขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ รัฐเคารพ รับรอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง” “การพัฒนากลไกขั้นพื้นฐานเพื่อให้ประชาชนมีอำนาจ รับรอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง การเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมายกลายเป็นบรรทัดฐานในการประพฤติปฏิบัติของทุกภาคส่วนในสังคม” รัฐจำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาระบบกฎหมายว่าด้วยสิทธิมนุษยชน และเสริมสร้างระบบสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น

รวมถึงการเพิ่มเติมและระบุสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญจำนวนหนึ่ง แก้ไขระเบียบว่าด้วยการจำกัดสิทธิมนุษยชนให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ เพื่อประโยชน์สาธารณะ เสริมสร้างระเบียบว่าด้วยสิทธิของกลุ่มเปราะบาง เช่น สตรี เด็ก ชนกลุ่มน้อย แรงงานข้ามชาติ เป็นต้น

ประการที่สาม มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถาบันระบบการเมืองและสถาบันทางสังคมอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าการบังคับใช้สิทธิมนุษยชนเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพ ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาศักยภาพผู้นำและความแข็งแกร่งของพรรค มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมทางความคิดและวิสัยทัศน์ในการประกาศนโยบายและแนวทางปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนของพรรค จำเป็นต้องเน้นย้ำบทบาทนิติบัญญัติของรัฐสภาในการให้ความสำคัญกับการพัฒนากฎหมายสิทธิมนุษยชน สร้างรากฐานทางกฎหมายเพื่อเคารพ รับรอง และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองในทุกกิจกรรมของหน่วยงานรัฐและสังคมโดยรวม...

ดำเนินการสร้างความตระหนักรู้ในหมู่ผู้มีบทบาททางสังคมเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน และการยอมรับ ความเคารพ การคุ้มครอง และการรับประกันสิทธิมนุษยชนต่อไป (ที่มา: VNA)

ประการที่สี่ ดำเนินการเสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศต่างๆ กลไกเฉพาะทางของสหประชาชาติ และองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง โดยยึดหลักความเท่าเทียม ความเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ อำนาจอธิปไตยของชาติ และการไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน

เสริมสร้างความร่วมมือและการหารือกับกลไกสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับสำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างจริงจัง ขณะเดียวกัน ควรพิจารณาเข้าร่วมอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนอื่นๆ เวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติอย่างต่อเนื่อง เพิ่มการมีส่วนร่วมและมีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการส่งเสริมความร่วมมือด้านสิทธิมนุษยชนในอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (AICHR) และในการปฏิบัติตามปฏิญญาสิทธิมนุษยชนอาเซียน เสริมสร้างการเจรจาเพื่อแลกเปลี่ยนและแบ่งปันประสบการณ์กับประเทศและองค์กรต่างๆ ในด้านสิทธิมนุษยชน

ประการที่ห้า ปกป้องรากฐานอุดมการณ์และประชาธิปไตยสังคมนิยมของพรรคอย่างแข็งขันและเชิงรุก เข้าใจสถานการณ์อย่างสม่ำเสมอ คาดการณ์แผนการและกลอุบายของฝ่ายต่อต้านและฝ่ายต่อต้านในด้านสิทธิมนุษยชนอย่างทันท่วงที เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม ปกป้องมุมมอง จุดยืน และผลประโยชน์ของชาติอย่างแน่วแน่ และต่อสู้กับกิจกรรมที่ฉวยโอกาสจากประเด็นประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนเพื่อแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-la-trung-tam-trong-chien-luoc-phat-trien-296262.html