จากข้อมูลของชาวบ้านในจังหวัดอานเจียง ราวปี 2000 ครอบครัวของพวกเขามีที่ดิน ทำการเกษตร เกือบ 10,000 ตารางเมตร ซึ่งถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่ทางวัฒนธรรมและที่อยู่อาศัย โดยที่ดินส่วนที่เหลือมีเพียงประมาณ 500 ตารางเมตร
หลังจากที่ทางการท้องถิ่นเพิกถอนโฉนดที่ดินเพื่อชดเชยค่าเสียหายแล้ว ก็ได้ออกโฉนดที่ดินฉบับใหม่ให้ครอบครัวดังกล่าว โดยมีพื้นที่เกือบ 500 ตารางเมตร และระบุวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินว่า "ปลูกข้าว" อย่างไรก็ตาม เนื่องจากที่ดินตั้งอยู่ใจกลางพื้นที่อยู่อาศัย ครอบครัวจึงไม่สามารถทำการเพาะปลูกใดๆ บนที่ดินผืนนี้ได้ ต่อมาในปี 2551 ครอบครัวได้สร้างบ้านบนที่ดินผืนนี้ ปัจจุบันครอบครัวต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน พวกเขามีสิทธิ์ได้รับนโยบายพิเศษหรือไม่?
เพื่อตอบสนองต่อประเด็นนี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้ระบุว่าหลักเกณฑ์ในการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินนั้น กำหนดไว้ในมาตรา 116 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 57 ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท พ.ศ. 2567)
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลักเกณฑ์ในการอนุญาตให้เปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรมภายในพื้นที่อยู่อาศัย การเปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรมภายในแปลงเดียวกันกับที่ดินที่อยู่อาศัยให้เป็นที่ดินที่อยู่อาศัย หรือการเปลี่ยนที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมนอกเหนือจากที่ดินที่อยู่อาศัยให้เป็นที่ดินที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนและบุคคลทั่วไป คือ แผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอ หรือแผนแม่บท หรือแผนผังการแบ่งเขตตามที่กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทกำหนดไว้ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจแล้ว
ตามข้อมูลจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมจัดอยู่ในประเภทการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน และต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจตามที่ระบุไว้ในข้อ ข วรรค 1 มาตรา 121 แห่งกฎหมายที่ดิน
อำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินนั้นกำหนดไว้ในมาตรา 14 ของ พระราชกฤษฎีกา เลขที่ 49/2026/ND-CP ลงวันที่ 31 มกราคม 2026 ซึ่งกระจายอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดในด้านที่ดิน
ขั้นตอนการบริหารจัดการที่ดินได้ระบุไว้ในวรรค 1 มาตรา 15 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 49/2026/ND-CP ซึ่งระบุว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องกำหนดขั้นตอนการบริหารจัดการที่ดิน รวมถึงขั้นตอนการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน
ภาระผูกพันทางการเงินของผู้ใช้ที่ดินเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินนั้น กำหนดไว้ในวรรค 2 มาตรา 121 แห่งกฎหมายที่ดิน
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดบันทึกที่เฉพาะเจาะจง และข้อเท็จจริงที่ว่าคำร้องระบุว่าครัวเรือน/บุคคลดังกล่าวได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ 500 ตารางเมตร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการปลูกข้าว แต่ได้เปลี่ยนพื้นที่บางส่วนเป็นที่อยู่อาศัย กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงแนะนำให้ครอบครัวดังกล่าวติดต่อคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่ที่ดินตั้งอยู่ เพื่อขอคำแนะนำและการพิจารณา และเพื่อการแก้ไขปัญหาตามอำนาจและระเบียบของกฎหมาย
ที่มา: https://tienphong.vn/dat-lua-trong-khu-dan-cu-da-xay-nha-co-duoc-chuyen-sang-dat-o-post1853049.tpo
