การลงทุนในธุรกิจการพนัน ประสบภาวะชะงักงันมา 8 ปี

เกือบแปดปีหลังจากที่พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลต่างประเทศ มีผลบังคับใช้ มีเพียงกิจการเดียวเท่านั้นที่ยังคงดำเนินกิจการอยู่ และกิจการนั้นก่อตั้งขึ้นก่อนที่พระราชกฤษฎีกาจะออก

ไม่สนใจอุตสาหกรรมการพนัน

สมาคมวิสาหกิจต่างชาติที่ลงทุนในประเทศเวียดนาม (VAFIE) ยังคงจัดกิจกรรมต่อเนื่องเพื่อรวบรวมความคิดเห็นและเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นอุปสรรคสำคัญ โดยล่าสุดได้จัดเวิร์คช็อปในหัวข้อ "การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP"

ในการสัมมนา นักเศรษฐศาสตร์ คาน แวน ลุค กล่าวว่า "ธุรกิจการพนันเป็นเกมประเภทหนึ่งที่มีรางวัล เป็นอุตสาหกรรมและภาคธุรกิจประเภทหนึ่งที่ได้รับการยอมรับและอนุญาตโดยกฎหมาย แต่หลักการทางธุรกิจที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP คือ 'ไม่ส่งเสริมการพัฒนา' เนื่องจากไม่ได้รับการส่งเสริม จึงไม่มีเหตุผลใดที่หน่วยงานของรัฐจะเข้าไปแทรกแซง"

ตามความเชื่อของชาวเวียดนามที่สืบทอดกันมาหลายชั่วอายุคน การพนันไม่เพียงแต่เป็นปัญหาทางสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นต้นเหตุของปัญหาทางสังคมอื่นๆ และเป็นภัยคุกคามต่อความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของสังคม ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานภาครัฐจึงลังเลที่จะพัฒนาธุรกิจการพนัน คาสิโน และเกมอิเล็กทรอนิกส์ (ซึ่งเป็นรูปแบบความบันเทิงยอดนิยมสามรูปแบบ ทั่วโลก ) ในขณะที่หลายประเทศได้พัฒนาและกำลังพัฒนาภาคส่วนความบันเทิงเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง

“ตลาดการพนันทั่วโลกในปัจจุบันมีมูลค่าประมาณ 71 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในปี 2030 ในเวียดนาม จากการวิจัยของ Ladbrokes (บริษัทพนัน กีฬา ของอังกฤษ) รายได้จากการพนันฟุตบอลผิดกฎหมายเพียงอย่างเดียวคิดเป็น 3-5% ของ GDP เงินตราต่างประเทศที่ไหลออกนอกประเทศจากตลาดการพนันผิดกฎหมายทำให้รัฐสูญเสียรายได้จำนวนมาก” นายลุกกล่าว

ปัจจุบัน มีเพียงบริษัทกีฬาและบันเทิงบริการร่วมทุน (SES) เท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินการจัดการแข่งขันสุนัขแข่งชิงเงินรางวัล (ตั้งแต่ปี 2000) โดยมีสนามแข่งสุนัขลำเซินในเมืองหวุงเต่าเป็นสนามหลัก ส่วนข้อเสนอขอใบอนุญาตโครงการแข่งสุนัขและม้าในฮานอย ฟูเยน บิ่ญเดือง วิงห์ฟุก ดานัง ลำดง และฮาติ๋ง ยังคงอยู่ในระหว่างการพิจารณา

ศาสตราจารย์เหงียน ไม ประธาน VAFIE ยกตัวอย่างกรณีการพนันและการเดิมพันจำนวนมาก ทั้งทางออนไลน์และแบบพบปะตัวจริง ที่ตำรวจตรวจพบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับเงินผิดกฎหมายจำนวนหลายหมื่นล้านดอง เพื่อแสดงให้เห็นว่าการละเลยอุตสาหกรรมการพนันกีฬาโดยกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่งผลเสียมากมาย ก่อให้เกิดปัญหาทางสังคม และการสูญเสียความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในสังคม

ศาสตราจารย์เหงียน ไม เน้นย้ำว่า "กรอบกฎหมายสำหรับบริการพนันกีฬาได้มีอยู่แล้ว ตลาดมีขนาดใหญ่มาก ธุรกิจต่าง ๆ ต้องการและมีเงินทุนเพียงพอที่จะลงทุนในเทคโนโลยีเพื่อให้บริการ แต่หน่วยงานภาครัฐกลับไม่เต็มใจที่จะดำเนินการ ขัดขวางธุรกิจด้วยความคิดที่ว่า 'ถ้าเราจัดการไม่ได้ เราจะห้ามมัน' "

"ทุบมันทิ้งแล้วสร้างใหม่"

นายหวง ง็อก นัท ประธานกรรมการบริหารบริษัทเทียนฟุก จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า ในแต่ละปี ชาวเวียดนามใช้เงินอย่างน้อย 5-6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และบางครั้งอาจสูงถึง 9-10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในการพนันและการเดิมพันออนไลน์ โดยเงินจำนวนมากนี้ไหลออกนอกประเทศ นายนัทเน้นย้ำว่า "หากภาคส่วนนี้มีการบริหารจัดการและควบคุม จะช่วยป้องกันการสูญเสียเงินตราต่างประเทศจำนวนมหาศาลของประเทศ สร้างรายได้มหาศาลให้แก่รัฐบาล และสร้างงานที่ถูกกฎหมายจำนวนมาก"

หลายคนเชื่อว่านักลงทุนไม่กระตือรือร้นกับกิจกรรมนี้ และธุรกิจของเวียดนามขาดเทคโนโลยีและประสบการณ์ในการจัดการกับการดำเนินงานที่ละเอียดอ่อนนี้ อย่างไรก็ตาม ตามที่นายนัทกล่าว นักลงทุนจำนวนมากต้องการลงทุนในโครงการธุรกิจการพนัน แต่เมื่อพวกเขาพบกับพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP พวกเขาก็ต้องล้มเลิกความตั้งใจไป

สำหรับธุรกิจของชาวเวียดนามเอง อุปสรรคก็ไม่ได้น้อยไปกว่ากัน นายนัทได้ยกตัวอย่างพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ซึ่งระบุว่า หากมีนักลงทุนสองรายขึ้นไปสนใจ การคัดเลือกนักลงทุนที่จะดำเนินโครงการธุรกิจพนันแข่งม้าหรือแข่งสุนัขจะต้องทำผ่านกระบวนการประมูล อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาไม่ได้ระบุว่าหมายถึงการประมูลโครงการ การประมูลคัดเลือกนักลงทุน หรือการประมูลใบอนุญาตประกอบธุรกิจพนัน ทำให้ธุรกิจเหล่านั้นไม่มีทางเลือกอื่น

พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ได้เริ่มดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมแล้ว แต่ตามที่นายนัทกล่าว หากไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ธุรกิจการพนันในเวียดนามก็จะยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ร่างแก้ไขระบุว่า นักลงทุนในสาขานี้จะต้องบริจาครายได้ไม่น้อยกว่า 5% ให้แก่รัฐบาล กฎระเบียบนี้เป็นการจำกัดธุรกิจใดๆ ที่ต้องการเข้ามาเกี่ยวข้องกับการพนันการแข่งม้า การแข่งสุนัข และฟุตบอลต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

นายนัทแสดงความกังวลว่า "เหตุผลก็คือ นักลงทุนต้องจัดสรรรายได้อย่างน้อย 65% ให้กับรางวัลแก่ผู้เล่น และภาษีคิดเป็น 35% ของรายได้ ดังนั้น หากพวกเขาต้องหักรายได้อย่างน้อย 5% ให้กับงบประมาณของรัฐ พวกเขาจะขาดทุนอย่างน้อย 5% ซึ่งแน่นอนว่าจะไม่มีใครลงทุนในด้านนี้"

ที่มา: https://baodautu.vn/dau-tu-kinh-doanh-dat-cuoc-8-nam-tram-lang-d231451.html