การลงทุนธุรกิจพนัน 8 ปีแห่งความซบเซา

หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP เกี่ยวกับธุรกิจพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติมาเกือบ 8 ปี ปัจจุบันเหลือเพียงธุรกิจเดียวที่ดำเนินการอยู่ ซึ่งก่อตั้งขึ้นก่อนหน้านั้น

“เพิกเฉย” อุตสาหกรรมการพนัน

สมาคมวิสาหกิจการลงทุนจากต่างประเทศของเวียดนาม (VAFIE) จัดกิจกรรมต่อเนื่องเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัด "ปัญหาคอขวด" ล่าสุดได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP"

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ แคน แวน ลุค ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า “ธุรกิจการพนันเป็นเกมประเภทหนึ่งที่มีรางวัล เป็นอาชีพและสาขาธุรกิจที่กฎหมายยอมรับและอนุญาต แต่หลักการทางธุรกิจที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP 'ไม่สนับสนุนให้พัฒนา' หากไม่ได้รับการสนับสนุน หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐก็ไม่มีเหตุผลที่จะทำเช่นนั้น”

ตามแนวคิดของชาวเวียดนามมาตั้งแต่สมัยโบราณ การพนันไม่เพียงแต่เป็นภัยสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นต้นเหตุของปัญหาสังคมทุกประเภท ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงและความวุ่นวายในสังคม ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานภาครัฐจึงไม่ต้องการพัฒนาธุรกิจการพนัน รวมถึงคาสิโนและเกมอิเล็กทรอนิกส์ (3 รูปแบบความบันเทิงยอดนิยมของ โลก ) ในขณะที่หลายประเทศกำลังพัฒนาอุตสาหกรรมบริการความบันเทิงประเภทนี้

ปัจจุบันตลาดการพนันทั่วโลกมีมูลค่าประมาณ 71 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในปี 2573 จากการวิจัยของ Ladbrokes (บริษัทพนัน กีฬา ของอังกฤษ) พบว่าในเวียดนาม มูลค่าการซื้อขายพนันฟุตบอลผิดกฎหมายเพียงอย่างเดียวอยู่ที่ประมาณ 3-5% ของ GDP เงินตราต่างประเทศในตลาดการพนันผิดกฎหมายได้ไหลออกสู่ต่างประเทศ ทำให้งบประมาณแผ่นดินสูญเสียรายได้มหาศาล” คุณลุคกล่าว

ปัจจุบันในเวียดนาม มีเพียงบริษัทร่วมทุนด้านบริการกีฬาและความบันเทิง (SES) เท่านั้นที่ได้รับใบรับรองสิทธิ์ในการดำเนินการแข่งขันสุนัขเพื่อชิงรางวัล (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543) กับสนามแข่งสุนัข Lam Son - Vung Tau ข้อเสนอในการออกใบอนุญาตโครงการแข่งสุนัขและม้าในฮานอย ฟู้เอียน บิ่ญเซือง วิญฟุก ดานัง เลิมด่ง และห่าติ๋ญ ยังคง "ถูกระงับ" อยู่

ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ไม ประธาน VAFIE อ้างอิงคดีการพนันและการเดิมพันหลายคดีทั้งทางออนไลน์และแบบกวาดล้างโดยตรงที่ตำรวจค้นพบว่ามีเงินจำนวนผิดกฎหมายคิดเป็นมูลค่าหลายหมื่นล้านดอง เพื่อพิสูจน์ว่าการที่กระทรวงและสาขาต่างๆ "เพิกเฉย" ต่อธุรกิจบริการเดิมพันกีฬานั้น ส่งผลให้เกิดผลเสียมากมาย ความชั่วร้ายในสังคม และการสูญเสียความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย

“กรอบกฎหมายสำหรับบริการพนันกีฬามีอยู่แล้ว ตลาดมีขนาดใหญ่ ธุรกิจต่างๆ ต้องการและมีเงินเพียงพอที่จะลงทุนในเทคโนโลยีเพื่อให้บริการ แต่หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐไม่ต้องการทำเช่นนั้น ทำให้เกิดอุปสรรคต่อธุรกิจที่มีความคิดว่าหากจัดการไม่ได้ก็จะสั่งห้าม” ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ไม กล่าวเน้นย้ำ

"ทุบและสร้างใหม่"

นายฮวง หง็อก นัท ประธานกรรมการบริษัท เทียนฟุก จอยท์ สต็อก จำกัด กล่าวว่า ในแต่ละปี ชาวเวียดนามทุ่มเงินอย่างน้อย 5-6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรืออาจมากถึง 9-10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เข้าสู่ตลาดการพนันและการพนันออนไลน์ ซึ่งเงินส่วนใหญ่ไหลออกสู่ต่างประเทศ หากภาคส่วนนี้ได้รับการบริหารจัดการและควบคุม จะช่วยป้องกันการสูญเสียเงินตราต่างประเทศจำนวนมหาศาลของประเทศ งบประมาณแผ่นดินจะรวบรวมเงินได้มหาศาล และสร้างงานที่ถูกกฎหมายมากมาย" นายนัทกล่าวเน้นย้ำ

หลายคนเชื่อว่านักลงทุนไม่สนใจกิจกรรมนี้ และบริษัทเวียดนามไม่มีเทคโนโลยีและประสบการณ์เพียงพอที่จะบริหารจัดการกิจกรรมที่ละเอียดอ่อนนี้ อย่างไรก็ตาม คุณ Nhat ระบุว่า นักลงทุนจำนวนมากต้องการลงทุนในโครงการธุรกิจการพนัน แต่เมื่อพิจารณาถึงพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP พวกเขาก็ต้องยอมแพ้

สำหรับวิสาหกิจ “เวียดนามแท้” อุปสรรคก็ไม่น้อยไปกว่ากัน คุณ Nhat อ้างถึงพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ระบุว่า หากมีนักลงทุนที่สนใจตั้งแต่ 2 รายขึ้นไป การคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการธุรกิจพนันแข่งม้าและพนันแข่งสุนัขจะต้องดำเนินการผ่านการประมูล แต่ไม่ได้ระบุชัดเจนว่าเป็นการประมูลโครงการ การประมูลคัดเลือกนักลงทุน หรือการประมูลใบอนุญาตประกอบธุรกิจพนัน ดังนั้นวิสาหกิจจึงต้องยอมรับเงื่อนไขดังกล่าว

พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ได้ริเริ่มขึ้นเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติม แต่นาย Nhat กล่าวว่า หากพระราชกฤษฎีกานี้ไม่ถูก "ทุบทำลายและสร้างใหม่" กิจกรรมธุรกิจการพนันในเวียดนามจะไม่เปลี่ยนแปลง ร่างแก้ไขกำหนดให้นักลงทุนในสาขานี้ต้องมุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมในงบประมาณไม่น้อยกว่า 5% ของรายได้ กฎระเบียบนี้จะ "ยกเลิก" ธุรกิจใดๆ ที่ต้องการทำธุรกิจพนันม้าแข่ง แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ

เหตุผลก็คือนักลงทุนต้องจ่ายเงินอย่างน้อย 65% ของรายได้เพื่อจ่ายโบนัสให้กับผู้เล่น และภาษีคิดเป็น 35% ของรายได้ทั้งหมด ดังนั้น หากพวกเขาต้องหักรายได้อย่างน้อย 5% เข้างบประมาณแผ่นดิน พวกเขาก็จะขาดทุนอย่างน้อย 5% ดังนั้นจึงไม่มีใครลงทุนในภาคนี้อย่างแน่นอน” คุณนัทกังวล

ที่มา: https://baodautu.vn/dau-tu-kinh-doanh-dat-cuoc-8-nam-tram-lang-d231451.html