ธุรกิจการพนัน: จำเป็นต้องมีกฎระเบียบใหม่เพื่อจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม

(PLVN) - หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยการแข่งม้า แข่งสุนัข และธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศมานานกว่า 7 ปี จนถึงปัจจุบันมีนักลงทุนเพียงรายเดียวเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบธุรกิจพนันแข่งสุนัข ประเด็นนี้ยังมีประเด็นทางกฎหมายมากมายที่สังคมกังวล

12/02/2024 06:50

สนามแข่งสุนัขที่เคยเปิดดำเนินการในเมืองหวุงเต่า จังหวัด บ๋าเสียะ - จังหวัดหวุงเต่า (ภาพ: VNE)

(PLVN) - หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยการแข่งม้า แข่งสุนัข และธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศมานานกว่า 7 ปี จนถึงปัจจุบันมีนักลงทุนเพียงรายเดียวเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบธุรกิจพนันแข่งสุนัข ประเด็นนี้ยังมีประเด็นทางกฎหมายมากมายที่สังคมกังวล

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “การเสนอแนวคิดเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ (พระราชกฤษฎีกา 06)” ซึ่งจัดโดยสมาคมวิสาหกิจลงทุนต่างชาติ (VAFIE)/นิตยสารนักลงทุน (INVEST) เมื่อเร็วๆ นี้ ดร.เหงียน อันห์ ตวน รองประธาน VAFIE กล่าวว่า ธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ เป็นแนวโน้มที่เกิดขึ้นทั่วไปและกำลังพัฒนาในหลายประเทศทั่ว โลก และปัจจุบันอุตสาหกรรมนี้มีรายได้รวมทั่วโลกสูงถึงหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในเวียดนาม ตั้งแต่ปี 2560 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 อย่างไรก็ตาม หลายฝ่ายมองว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ไม ประธาน VAFIE ได้อ้างถึงมาตรา 67a ของกฎหมายว่าด้วยการฝึกร่างกาย และกีฬา พ.ศ. 2561 ยืนยันว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกิจการพนันได้รับการทำให้ถูกกฎหมายแล้ว แต่การบังคับใช้ยังไม่เข้มงวดนัก

โดยอ้างอิงถึงร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 นายไม ได้ชี้ให้เห็นถึงกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมหลายประการ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับวิธีการจัดจำหน่ายตั๋วพนัน; ระดับเงินสมทบร้อยละ 5 ของรายได้จากธุรกิจนำร่องการพนันฟุตบอลระหว่างประเทศ; กฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณา; กฎระเบียบช่วงเปลี่ยนผ่าน...

“เราเชื่อว่ารัฐบาลไม่สามารถชะลอการออกพระราชกฤษฎีกาใหม่ว่าด้วยการพนันกีฬาเพื่อบังคับใช้กฎหมายการฝึกซ้อมร่างกายและกีฬา พ.ศ. 2561 ต่อไปได้อีกต่อไป โดยมุ่งไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและใช้ประโยชน์จากศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศหลายแห่งเพื่อจำกัดการพนันผิดกฎหมาย อำนวยความสะดวกให้คู่ค้าเข้าร่วม และทำให้ตลาดที่มีศักยภาพนี้มีสุขภาพดีขึ้น” นายไม กล่าว

นายฮวง หง็อก ญัต ประธานบริษัท เทียนฟุก จอยท์ สต็อก จำกัด เน้นย้ำถึงปัญหาการพนันผิดกฎหมายที่แทรกซึมและดึงดูดผู้เข้าร่วมจำนวนมาก ส่งผลให้สูญเสียเงินจำนวนมาก โดยกล่าวว่า จากการคำนวณพบว่าในแต่ละปีมีเม็ดเงินอย่างน้อย 5-6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และสูงสุด 9-10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ส่วนใหญ่เป็นการพนันฟุตบอล) ถูกใช้ไปในอุตสาหกรรมนี้ “เงินส่วนใหญ่ไหลออกต่างประเทศ หากมีการบริหารจัดการและควบคุม จะช่วยป้องกันการสูญเสียทรัพยากรและเงิน และสามารถจัดเก็บภาษีได้จำนวนมาก” นายญัตกล่าว

ด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าหลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 มาเป็นเวลา 7 ปี มีผู้ลงทุนเพียงรายเดียวที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบธุรกิจพนันแข่งสุนัข (การแข่งม้าและฟุตบอลยังไม่มีผลบังคับใช้) ประธานบริษัท Thien Phuc Joint Stock Company กล่าวว่า "ไม่ใช่ว่าไม่มีนักลงทุน แต่เท่าที่เราทราบ มีนักลงทุนจำนวนมากที่ต้องการลงทุนในโครงการต่างๆ โดยเฉพาะการพนันฟุตบอล แต่เมื่อพิจารณาถึงข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 กลับพบว่ามีปัญหาทางกฎหมายมากมาย มีสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล ยากที่จะทำ และหากทำเช่นนั้น จะต้องสูญเสียเงินอย่างแน่นอน..." พร้อมเสนอแนะให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 ในเร็วๆ นี้...

ดร. ไม เลียม ตรุก อดีตประธานสหพันธ์ฟุตบอลเวียดนาม ระบุว่า จำเป็นต้องออกกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนกฤษฎีกาฉบับที่ 06 อย่างไรก็ตาม วิธีการนี้จะต้องใหม่ทั้งหมด ดังนั้น คุณตรุกจึงเสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ควรมีกฤษฎีกาที่ควบคุมระยะเวลานำร่อง 3-4 ปี แล้วจึงออกกฤษฎีกาฉบับใหม่ เช่นเดียวกับตอนที่อินเทอร์เน็ตเพิ่งเปิดตัวในเวียดนาม

“ในแง่ของวิธีการดำเนินการ เราควรพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญและกลุ่มวิจัย ไม่ต้องกังวลว่าเราจะจัดการไม่ได้ เพราะทุกอย่างมีร่องรอย” คุณทรุกเสนอ

นายเหงียน วัน ฟุง อดีตอธิบดีกรมสรรพากร (กรมสรรพากร) เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ด้วยเจตนารมณ์แห่งนวัตกรรม ไม่ใช่ "ถ้าจัดการไม่ได้ก็สั่งห้าม" โดยกล่าวว่า ปัจจุบันความจำเป็นในการเข้าร่วมการพนันมีอยู่จริง และเรากำลัง "ไหล" เงินจำนวนมาก ผู้เล่นที่ไม่ได้รับอนุญาตกำลังละเมิดกฎหมาย "จำเป็นต้องมีพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อควบคุมกิจกรรมนี้ เพื่อช่วยให้รัฐมีแหล่งรายได้ภาษีใหม่ และผู้เล่นก็ถูกควบคุม" - นายฟุงเสนอแนะ

ที่มา: https://baophapluat.vn/kinh-doanh-dat-cuoc-can-co-quy-dinh-moi-tren-tinh-than-doi-moi-post533563.html