ส่งเสริมการปฏิรูปและควบคุมกระบวนการบริหารภาษี

ด้วยเป้าหมายในการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารภาษีอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่าโปรแกรมหลักปฏิรูปการบริหารของรัฐและแผนปฏิรูปการบริหารของ กระทรวงการคลัง มีการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล กรมสรรพากรจึงได้ออกแผนปฏิรูปการบริหารประจำปี 2568 สำหรับภาคส่วนภาษีทั้งหมด โดยมีกลุ่มงานหลัก 7 กลุ่ม งานรายละเอียด 72 งานพร้อมกำหนดเวลาที่ชัดเจน

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องจัดทำแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 02/NQ-CP ของ รัฐบาล ในการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขที่สำคัญอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศภายในปี 2568 (มติที่ 121/QD-TCT ลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2568)

เพื่อตอบสนองต่อรูปแบบองค์กรใหม่ กรมสรรพากรได้ออกแผนปฏิรูปการบริหารกรมสรรพากร โดยมีแนวทางหลักคือ การลดความซับซ้อนของกระบวนการและขั้นตอนการบริหารภาษี ตั้งแต่การลงทะเบียน การยื่นแบบแสดงรายการ การชำระเงิน การคืนภาษี การยกเว้นภาษี การลดหย่อนภาษี และการดำเนินการธุรกรรมภาษีทางอิเล็กทรอนิกส์ การสร้างความตระหนักรู้และความโปร่งใสในการบริหารจัดการภาษีโดยอิงตามแพลตฟอร์มการจัดการความเสี่ยง การเพิ่มบทบาทเชิงรุกของหน่วยงานภาษีในการจัดเก็บหนี้ภาษี การจัดตั้งกลไกที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และคล่องตัวในทุกระดับภาษี

จากการดำเนินตามแนวทางของ นายกรัฐมนตรี แนวทางของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เกี่ยวกับการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล โดยมีเป้าหมายที่จะลดขั้นตอนทางการบริหารอย่างน้อย 30% และลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนทางการบริหารให้เหลือน้อยที่สุด กรมสรรพากรจึงได้ขอให้หน่วยงานภาษีทุกระดับเร่งทบทวนและประเมินขั้นตอนทางการบริหารภาษีทั้งหมดที่อยู่ในขอบเขตการติดตามและบริหารจัดการ จากนั้นจึงได้เสนอแผนลดขั้นตอนเฉพาะ โดยเน้นการลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นซึ่งมีลักษณะคล้ายคลึงกันและไม่ก่อให้เกิดประโยชน์แก่ผู้เสียภาษี และลดความจำเป็นที่ผู้เสียภาษีต้องแจ้งข้อมูลซ้ำหลายครั้ง

ภาคส่วนได้ดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารภาษีอากร โดยมีส่วนร่วมของหน่วยงานต่างๆ เช่น กระทรวงยุติธรรม หน่วยงานราชการ คณะกรรมการวิจัยและพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน สมาคมธุรกิจ สมาคมที่ปรึกษาด้านภาษีอากร ขณะเดียวกัน ประสานงานกับสำนักงานกระทรวงการคลังเพื่อจัดอบรมวิชาชีพแก่หน่วยงานในกรมสรรพากร เกี่ยวกับแนวทางการคำนวณต้นทุนการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหาร และเนื้อหาเกี่ยวกับการทบทวน สถิติ การลด และการประกาศขั้นตอนการบริหารตามที่กำหนด

เพื่อให้การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 118/2025/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองภายใต้กลไกแบบเบ็ดเสร็จ การเชื่อมต่อแบบเบ็ดเสร็จ ณ กรมสรรพากร และพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นไปอย่างรวดเร็ว กรมสรรพากรจึงได้ขอให้หน่วยงานภาษีท้องถิ่นเผยแพร่เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 118 ให้แก่ข้าราชการที่เกี่ยวข้องทุกคนโดยเร็ว รวมถึงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการรับและส่งคืนผลการชำระบัญชีทางปกครองภายในขอบเขตการบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาใหม่เมื่อเทียบกับขั้นตอนการรับและชำระบัญชีทางปกครองที่หน่วยงานภาษีดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป การรับเอกสารประกอบกระบวนการทางปกครองจะดำเนินการที่ศูนย์บริการราชการในระดับจังหวัดและตำบล การรับเอกสารประกอบกระบวนการทางปกครองไม่ได้ขึ้นอยู่กับเขตการปกครอง...)

สำหรับผลลัพธ์ของการให้บริการสาธารณะออนไลน์ ปัจจุบันชุดขั้นตอนการบริหารภาษี (Tax Administrative Procedures Set) มี 218 ขั้นตอน ซึ่งประกอบด้วย บริการสาธารณะออนไลน์แบบเต็มรูปแบบ 134 ขั้นตอน บริการสาธารณะบางส่วน 1 ขั้นตอน และบริการสาธารณะที่ให้ข้อมูลออนไลน์ 83 ขั้นตอน จำนวนขั้นตอนการบริหารทั้งหมดที่รวมอยู่ในพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) คือ 105 ขั้นตอน จำนวนบันทึกและผลลัพธ์ของการจัดการขั้นตอนการบริหารที่แปลงเป็นดิจิทัลที่อัปเดตไปยังพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) เกือบ 15.2 ล้านรายการ

ในส่วนของการควบคุมกระบวนการทางปกครอง ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2568 กรมสรรพากรได้จัดทำแผนงานควบคุมกระบวนการทางปกครองในปี พ.ศ. 2568 ไว้ 16 กลุ่มงาน เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรใหม่ กรมสรรพากรจึงได้ออกแผนงานควบคุมกระบวนการทางปกครองในปี พ.ศ. 2568 เพื่อควบคุมการออกกระบวนการทางปกครองอย่างเคร่งครัด ปฏิรูปกระบวนการทางปกครองอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล โดยให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลางการให้บริการ

จนถึงปัจจุบัน จำนวนขั้นตอนทางปกครองทั้งหมดในภาคภาษีอยู่ที่ 218 ขั้นตอน จากการตัดสินใจประกาศใช้ขั้นตอนทางปกครอง ภาคภาษีได้เปิดเผยต่อสาธารณะและอัปเดตข้อมูลดังกล่าวอย่างรวดเร็วบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) และเว็บไซต์ของหน่วยงานภาษีทุกระดับ พร้อมกันนี้ ได้ติดประกาศต่อสาธารณะ ณ สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานที่รับและดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองตามระเบียบข้อบังคับ

กรมสรรพากรได้จัดทำแผนการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์การปฏิรูประบบภาษี พ.ศ. 2568 โดยมีเนื้อหาหลัก 11 หัวข้อ กรมสรรพากรได้ดำเนินงานด้านนวัตกรรมและการจัดระบบองค์กรของระบบการเมือง เพื่อป้องกันมิให้เกิดการหยุดชะงักในการจัดระบบและการดำเนินโครงการ แผนงาน และภารกิจต่างๆ กรมสรรพากรได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อดำเนินยุทธศาสตร์ดังกล่าวแล้วเสร็จ ขณะเดียวกัน กรมสรรพากรได้ทบทวนและประเมินระบบตัวชี้วัดเพื่อประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมการจัดการภาษี เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรหลังการจัดระบบและรูปแบบการจัดการภาษีใหม่

ขณะเดียวกัน กรมสรรพากรยังคงติดตามกิจกรรมของคณะกรรมการอำนวยการในหน่วยงานภาษีท้องถิ่น ให้คำแนะนำและสนับสนุนหน่วยงานในการจัดระเบียบการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การปฏิรูประบบภาษีถึงปี 2573 โดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกันในทิศทางและการบริหาร ปรับปรุงคุณภาพการดำเนินการตั้งแต่ระดับกรมไปจนถึงสาขา และสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกและสอดคล้องกันในระบบภาษีทั้งหมด

ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2568 กรมสรรพากรจะมุ่งเน้นการดำเนินโครงการสำคัญหลายโครงการ ได้แก่ การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไขเพิ่มเติม) และเอกสารแนวทางการนำไปปฏิบัติ การทบทวนและปรับปรุงกฎหมายและนโยบายภาษีเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน รวมถึงการพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อนำไปปฏิบัติ การประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้างนโยบายและแนวปฏิบัติให้เป็นระบบโดยเร็วและครบถ้วน

นอกจากนี้ ภาคอุตสาหกรรมยังคงติดตามสถานการณ์ปัจจุบันอย่างใกล้ชิด เพื่อศึกษาและเสนอแนวทางแก้ไขต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ระบบภาษีเสร็จสมบูรณ์และสอดคล้องตามมาตรฐานระบบภาษีตามแนวทางปฏิบัติสากล มุ่งสู่ระบบภาษีแบบซิงโครนัสที่มีโครงสร้างที่ยั่งยืน มั่นใจได้ว่ามีการระดมทรัพยากรอย่างเหมาะสมสำหรับงบประมาณแผ่นดิน ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่เอื้ออำนวยและเป็นธรรม ส่งเสริมการลงทุน ส่งเสริมการแข่งขัน และควบคุมรายได้อย่างเป็นธรรม สอดคล้องกับกระบวนการบูรณาการและพัฒนาเศรษฐกิจ ทบทวนข้อบกพร่องและความซ้ำซ้อนของกฎหมายภาษี กระบวนการทางธุรกิจ และขั้นตอนการบริหารอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้คำแนะนำในการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมอย่างทันท่วงที ทบทวนเอกสารราชการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีและการจัดการภาษีที่ออกในระหว่างปี เพื่อให้มั่นใจว่าแนวทางมีความเฉพาะเจาะจงและสอดคล้องกัน

วิจัยและทบทวนข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบกระบวนการทางธุรกิจใหม่ให้มีความเรียบง่ายและเป็นระบบอัตโนมัติสอดคล้องกับทิศทางระยะยาวของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เพิ่มประสิทธิภาพการใช้และการแบ่งปันข้อมูลให้สอดคล้องกับแผนงานการพัฒนาเอกสารทางกฎหมาย แนวปฏิบัติการจัดการ และข้อกำหนดด้านการจัดการองค์กรในปัจจุบัน วิจัยเพื่อนำเสนอแบบจำลองกระบวนการทางธุรกิจด้านการจัดการภาษีโดยแบ่งตามหัวข้อที่ผสมผสานฟังก์ชันต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดในการปรับโครงสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ มีการประสานและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการและระหว่างกระบวนการต่างๆ โดยใช้ข้อมูลและการเชื่อมโยงข้อมูลเป็นศูนย์กลาง เพิ่มประสิทธิภาพการใช้และการแบ่งปันข้อมูล ให้ สูงสุด

แม่น้ำตรา

ที่มา: https://nhandan.vn/day-manh-cai-cach-kiem-soat-thu-tuc-hanh-chinh-quan-ly-thue-post902237.html