การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารหนี้สาธารณะ

(Chinhphu.vn) - การประกาศใช้ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ มีเป้าหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคในการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไก ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจให้สมบูรณ์

ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai ( ฮานอย ) ชื่นชมร่างกฎหมายที่กระจายอำนาจให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเกี่ยวกับวงเงินกู้รายปี วงเงินกู้ซ้ำ และวงเงินกู้ค้ำประกันของรัฐบาลเป็นอย่างยิ่ง

เช้าวันที่ 18 พฤศจิกายน สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการบริหารหนี้สาธารณะ

ลดความยุ่งยากและขั้นตอนอนุมัติให้สั้นลง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบการประกาศใช้ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการบริหารหนี้สาธารณะเพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวทางของพรรคในการจัดเตรียมและพัฒนากลไกของระบบ การเมือง และพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ รับรองการประสานกันในการปฏิรูปสถาบัน และขจัดปัญหาและอุปสรรคบางประการที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

ผู้แทน Pham Thi Thanh Mai (ฮานอย) ชื่นชมร่างกฎหมายที่กระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการกู้ยืมเงินรายปี การให้กู้ยืมต่อ และวงเงินค้ำประกันของรัฐบาลไปยังนายกรัฐมนตรี ซึ่งเปลี่ยนจากอำนาจของรัฐบาลมาเป็นอำนาจของนายกรัฐมนตรี กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นการช่วยลดความยุ่งยากและร่นระยะเวลาในการอนุมัติ

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า การมอบหมายให้กระทรวงการคลังมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการแก้ไข เพิ่มเติม และขยายระยะเวลาเงินกู้ ODA และข้อตกลงเงินกู้พิเศษ จะไม่ทำให้ภาระการชำระหนี้ต่างประเทศของรัฐบาลเพิ่มขึ้น แต่จะทำให้เกิดความยืดหยุ่นในการดำเนินการและลดขั้นตอนการบริหารด้วย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า มาตรา 7 มาตรา 13 ข้อบังคับว่าด้วยอำนาจในการ "ตัดสินใจในการลงนาม อนุมัติ แก้ไข เพิ่มเติม และขยายเวลาสนธิสัญญาระหว่างประเทศในนามของรัฐบาล" จำเป็นต้องได้รับการทบทวนอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายสนธิสัญญาระหว่างประเทศ พ.ศ. 2559

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้พิจารณาชี้แจงเกณฑ์สำหรับ "การแก้ไขและเพิ่มเติมที่เพิ่มภาระการชำระหนี้ต่างประเทศของรัฐบาล" เพื่อหลีกเลี่ยงการตีความโดยพลการหรือกว้างๆ ในทางปฏิบัติ

เกี่ยวกับหลักการบริหารหนี้สาธารณะในมาตรา 5 ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มมาตรา 6 ลงในมาตรา 5 โดยระบุว่า “ภาระหนี้ทั้งหมดของรัฐบาลได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน” ผู้แทนหลายท่านแสดงความเห็นชอบอย่างเต็มที่ในเจตนารมณ์นี้เพื่อความโปร่งใสและการสร้างหลักประกันความมั่นคงทางการเงินของชาติ

ผู้แทนจากเมืองไอหวัง (เมืองกานเทอ) กล่าวสุนทรพจน์

ผู้แทนประจำเมืองไอหวัง (เมืองกานเทอ) กล่าวว่า กฎระเบียบนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในความสามารถและความรับผิดชอบในการชำระหนี้ตามหลักการปฏิบัติที่เท่าเทียมกัน ซึ่งยังเป็นหนึ่งในเกณฑ์สำคัญที่องค์กรจัดอันดับและเครดิตระหว่างประเทศใช้ในการประเมินความเสี่ยงและโปรไฟล์หนี้ของประเทศอีกด้วย

ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทำให้บทบัญญัติข้างต้นถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อช่วยให้รัฐบาลสามารถระดมทุนได้อย่างสะดวกในเวลาอันใกล้นี้

เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการบริหารหนี้สาธารณะมีความสอดคล้องกัน ผู้แทน To Ai Vang ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติที่มอบหมายให้รัฐบาลควบคุมความรับผิดชอบของกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับภาระหนี้ที่กู้ยืม สถานะการใช้หนี้ และสถานะการชำระหนี้ให้ครบถ้วนและทันท่วงที เพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถติดตามและตรวจสอบการใช้เงินทุนที่กู้ยืมได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนเหงียน ทรูค เซิน (วินห์ลอง) กล่าวว่า ในส่วนของขั้นตอน ODA ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของประธานาธิบดี ขั้นตอนในการขยาย เพิ่มเติม และขยายเวลาข้อตกลง ODA ที่ลงนามและบังคับใช้ในปัจจุบันนั้นมีความยาวนานมาก ทำให้เกิดความยากลำบากและต้องรอเป็นเวลานานเมื่อเกิดปัญหาในทางปฏิบัติ

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจในการกระจายอำนาจในการปรับ ขยาย และต่ออายุข้อตกลง ODA เมื่อข้อตกลงดังกล่าวไม่มีผลกระทบสำคัญหรือไม่มีการเปลี่ยนแปลงมากนัก หรือเป็นเพียงการปรับขนาดหรือแหล่งเงินทุน (เช่น การจัดสรรจากแหล่งสำรองไปยังการจัดสรรอื่นๆ)

ตามที่ผู้แทนเหงียน ทรูค เซิน กล่าวว่า สิ่งนี้ช่วยให้กระบวนการปรับเปลี่ยนและขยายผลหลังการลงนามและการดำเนินการเป็นไปอย่างรวดเร็ว และเอาชนะความยุ่งยากและการยืดเยื้อในทางปฏิบัติ

ฟอง เลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm