- ด่านค็อกนามเป็นหนึ่งในด่านชายแดนเชิงยุทธศาสตร์ในระบบด่านชายแดนตามเส้นทางถนนของจังหวัดหลางเซิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากจุดผ่านแดนศุลกากรค็อกนาม (บริเวณหลักกิโลเมตรที่ 1104-1105) เป็นส่วนหนึ่งของด่านชายแดนระหว่างประเทศหูหงี (เวียดนาม) - หูหงีกวน ( จีน ) อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม ในบางครั้ง มูลค่าสินค้าที่นำเข้าผ่านพื้นที่นี้ลดลงอย่างมากเนื่องจากขาดธุรกิจนำเข้าส่งออกที่ดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากร
จากรายงานของด่านศุลกากรค็อกนาม พบว่าปริมาณการนำเข้าและส่งออกผ่านด่านศุลกากรค็อกนาม (จุดผ่านแดนศุลกากรค็อกนาม บริเวณใกล้หลักเขต 1104-1105) ในช่วงสี่ปี (2021, 2022, 2023, 2024) มีมูลค่าเพียงประมาณ 8 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งต่ำที่สุดเมื่อเทียบกับด่านศุลกากรอื่นๆ ในจังหวัด แม้ว่าในปี 2025 คาดการณ์ว่าปริมาณการนำเข้าและส่งออกผ่านด่านศุลกากรค็อกนามจะเกิน 116 ล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ตัวเลขนี้ก็ยังไม่สอดคล้องกับข้อดีของด่านศุลกากรแห่งนี้
อัตราการลาออกต่ำ
หนึ่งในเหตุผลที่ธุรกิจต่างๆ ไม่ดำเนินการผ่านพิธีการศุลกากรสินค้าที่ด่านชายแดนค็อกนาม (เวียดนาม) – ลุงเงียว (จีน) คือ ตลอดระยะเวลานาน ฝ่ายจีนได้มีการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมการค้าข้ามพรมแดนผ่านด่านนี้ ส่งผลให้รายการสินค้าที่สามารถนำเข้าและส่งออกผ่านด่านชายแดนค็อกนาม (เวียดนาม) – ลุงเงียว (จีน) มีจำนวนน้อยกว่า 10 รายการในบางช่วงเวลา นอกจากนี้ เวลาดำเนินการของเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ด่านชายแดนลุงเงียว (จีน) มีเพียง 6 ชั่วโมงต่อวัน (ตั้งแต่ 8:00 น. ถึง 11:00 น. และตั้งแต่ 13:00 น. ถึง 16:00 น.) และปิดทำการในวันเสาร์ วันอาทิตย์ และวันหยุดนักขัตฤกษ์

นอกจากเหตุผลที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว บางครั้งการตรวจสอบสินค้าโดยศุลกากรที่ด่านชายแดนหลงเหิงหยู (จีน) อาจใช้เวลานานมาก โดยสินค้าบางรายการต้องรอการตรวจสอบ 5-10 วัน ซึ่งลดประสิทธิภาพของการผ่านพิธีการศุลกากรที่ด่านชายแดนลงอย่างมาก
ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อแผนการนำเข้าและส่งออกของธุรกิจต่างๆ ดังนั้น ธุรกิจนำเข้าและส่งออกจึงเปลี่ยนไปดำเนินการแจ้งและดำเนินการตามขั้นตอนการนำเข้าและส่งออกที่ด่านชายแดนอื่นๆ ส่งผลให้มูลค่าสินค้าที่นำเข้าและส่งออกผ่านด่านชายแดนค็อกนามลดลงอย่างมากมาเป็นเวลาหลายปีแล้ว
มุ่งเน้นที่การแก้ไขปัญหา
นายเหงียน คอง ตวน หัวหน้าทีมศุลกากรด่านชายแดนค็อกนาม กล่าวว่า “จากสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกผ่านด่านชายแดนค็อกนาม (จุดผ่านแดนศุลกากรค็อกนาม บริเวณหลักกิโลเมตรที่ 1104-1105) เจ้าหน้าที่ในพื้นที่ด่านชายแดน โดยเฉพาะศุลกากรด่านชายแดนค็อกนาม ได้แลกเปลี่ยนข้อมูลและหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ด่านชายแดนลุงเงียวอย่างสม่ำเสมอ เพื่อแก้ไขอุปสรรคในการดำเนินงานด้านศุลกากรอย่างค่อยเป็นค่อยไป”
ด้วยเหตุนี้ ในช่วงที่ผ่านมา ด่านศุลกากรค็อกนามจึงได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ณ ด่านชายแดน เพื่อจัดการเจรจา 2 ครั้งกับด่านศุลกากรหูหงีกวนและด่านศุลกากรหลงหงี นอกจากการเจรจาโดยตรงแล้ว ด่านศุลกากรค็อกนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังได้แลกเปลี่ยนข้อมูลทางโทรศัพท์กับศุลกากรจีนอย่างสม่ำเสมอ เพื่อตกลงหาแนวทางแก้ไขที่จะช่วยอำนวยความสะดวกในการผ่านพิธีการศุลกากรสินค้าที่ด่านชายแดนค็อกนาม-หลงหงี
จากการหารือ แลกเปลี่ยน และการทำงานโดยตรง ปัญหา "คอขวด" เกี่ยวกับชั่วโมงการทำงานของเจ้าหน้าที่ประจำด่านชายแดนหลงเงียวได้รับการแก้ไขแล้วตั้งแต่ต้นปี 2026 ปัจจุบัน ชั่วโมงการทำงานได้เพิ่มขึ้น 2 ชั่วโมง นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ทั้งสองฝั่งของด่านชายแดนยังตกลงที่จะขยายชั่วโมงการทำงานเป็น 18 ชั่วโมง เมื่อปริมาณสินค้าเข้าและส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างมาก
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่กลางปี 2025 จนถึงปัจจุบัน ผ่านการเจรจาระดับ 6 ระดับระหว่างหน่วยงานและองค์กรของมณฑล หลางเซิ น (เวียดนาม) และมณฑลกวางซี (จีน) สินค้าหลายชนิด เช่น ไม้วีเนียร์ ไม้แปรรูปต่างๆ งานหัตถกรรม สินค้าอุปโภคบริโภค อาหารแช่แข็ง อาหารทะเล ผลไม้สด ฯลฯ ได้ผ่านด่านศุลกากรค็อกนาม-หลงเหิงหยูแล้ว ในขณะเดียวกัน ระยะเวลาดำเนินการสำหรับสินค้าจากเวียดนามก็ได้รับการกำหนดมาตรฐานแล้ว (ให้ดำเนินการภายใน 24 ชั่วโมง)
ด้วยความพยายามของด่านศุลกากรค็อกนามและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2026 จำนวนธุรกิจนำเข้า-ส่งออกที่ดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากรเป็นประจำที่ด่านดังกล่าวเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (ปัจจุบันเกือบ 500 ธุรกิจ) เพิ่มขึ้น 300% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2025 และมูลค่าสินค้านำเข้า-ส่งออกผ่านด่านนี้อยู่ที่ประมาณ 212 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 96 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเทียบกับมูลค่าในปี 2025
เราต้องการวิธีแก้ปัญหาในระยะยาว
ถึงแม้จะมีสัญญาณที่ดี แต่ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าปริมาณการนำเข้าและส่งออกสินค้าผ่านด่านศุลกากรค็อกนามยังไม่สอดคล้องกับความสำคัญของด่านชายแดนแห่งนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากด่านศุลกากรค็อกนามในบริเวณหลักกิโลเมตรที่ 1104-1105 ปัจจุบันอยู่ภายใต้เขตอำนาจของด่านชายแดนระหว่างประเทศหูหงีแล้ว
นายเหงียน คอง ตวน หัวหน้าทีมศุลกากรด่านชายแดนค็อกนาม กล่าวเพิ่มเติมว่า "มาตรการต่างๆ ที่ด่านชายแดนค็อกนามได้ดำเนินการเมื่อเร็วๆ นี้ มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกผ่านด่านชายแดนแห่งนี้ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การนำเข้าและส่งออกสินค้าผ่านด่านชายแดนแห่งนี้ยังไม่เป็นไปตามที่หน่วยงานคาดหวัง"
สาเหตุเป็นเพราะถนนที่เชื่อมระหว่างด่านชายแดนค็อกนามและลุงเงียวแคบเกินไป มีเพียงเลนเดียว ทำให้เกิดการจราจรติดขัดในบริเวณนั้น ส่งผลให้ความเร็วของรถลดลงอย่างมาก ทำให้เวลาในการผ่านพิธีการศุลกากรนานขึ้น ก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการจราจร และจำกัดขีดความสามารถของด่านชายแดนในการรับและปล่อยสินค้า ส่งผลให้ธุรกิจต่างๆ ต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บ การดูแลรักษา และการเก็บรักษาสินค้า รวมถึงค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย
นางสาวบุย ทู ฮา ตัวแทนจากบริษัท อันคัง จำกัด (บริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการส่งออกอาหาร ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และสัตว์น้ำ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ตำบลดงดัง) กล่าวว่า อุปสรรคบางประการได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งช่วยเร่งกระบวนการพิธีการศุลกากร อย่างไรก็ตาม ข้อเท็จจริงที่ว่าสินค้าส่งออกยังคงต้องเปลี่ยนถ่ายก่อนส่งออก และโครงสร้างพื้นฐานบริเวณด่านชายแดน โดยเฉพาะช่องทางพิธีการศุลกากรที่แคบ ทำให้กระบวนการพิธีการศุลกากรยังไม่เป็นไปตามความคาดหวังของธุรกิจนำเข้าและส่งออกในพื้นที่นี้อย่างเต็มที่
จากการหารือกับนายเหงียน กว็อก โต๋น ประธานคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจชายแดนดงดัง-หลางเซิน พบว่า คณะกรรมการฯ ได้รายงานปัญหาต่างๆ ต่อจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการลงทุนและการปรับปรุงถนนที่เชื่อมต่อด่านชายแดนทั้งสองแห่ง นอกจากนี้ยังได้เสนอแนะและแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนเพื่อปรับปรุงถนนเชื่อมต่อให้มีอย่างน้อยสองเลน (เลนหนึ่งสำหรับส่งออก เลนหนึ่งสำหรับนำเข้า) หรือเปิดถนนเฉพาะสำหรับพิธีการศุลกากรสินค้าขนาดใหญ่ขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น คณะกรรมการฯ ยังได้รายงานและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับความจำเป็นในการลงทุนและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของด่านชายแดนค็อกนาม หากดำเนินการเหล่านี้โดยเร็ว จะช่วยเพิ่มศักยภาพในการนำเข้าและส่งออก รวมถึงพิธีการศุลกากรสินค้าผ่านด่านชายแดนค็อกนามในอีกหลายปีข้างหน้า
หวังว่าด้วยมาตรการต่างๆ ที่ได้ดำเนินการไปแล้ว กำลังดำเนินการอยู่ และจะดำเนินการต่อไป กิจกรรมนำเข้าและส่งออกผ่านด่านชายแดนค็อกนามจะมีประสิทธิภาพสูง โดยมีเป้าหมายให้มูลค่าการนำเข้าและส่งออกผ่านด่านชายแดนค็อกนามสูงถึง 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐหรือมากกว่านั้นภายในปี 2027 และ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030
ที่มา: https://baolangson.vn/go-vuong-thuc-day-thong-quan-hang-hoa-qua-khu-vuc-cua-khau-coc-nam-5097178.html










