เพื่อให้เศรษฐกิจ ‘เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม’ มากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงสีเขียวไม่เพียงแต่เป็นทางเลือกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ยังเป็นโอกาสของเวียดนามที่จะกลายมาเป็นประเทศบุกเบิกในภูมิภาคและตามทันแนวโน้มการพัฒนาของโลก

เวียดนามกำลังเร่งพัฒนา เศรษฐกิจ ให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม (ภาพ : หวู่ ดุง)

ในเวียดนาม การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากพรรคและรัฐ โดยได้รับการสนับสนุนจากกรอบทางกฎหมายที่นำทางโดยยุทธศาสตร์ระดับชาติและแผนปฏิบัติการ รัฐบาล เวียดนามให้คำมั่นกับชุมชนระหว่างประเทศในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ในการประชุมครั้งที่ 26 ของภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP26)

ปลายเดือนพฤศจิกายน 2566 กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งเป็นจุดศูนย์กลางระดับชาติสำหรับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ประกาศว่าได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงปี 2564-2573

“สีเขียว” อย่างกระตือรือร้น

ในปัจจุบัน ตลาดส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์หลักของเวียดนามกำลังร่วมมือกันและกำลังเตรียมพร้อมสำหรับกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการผลิตอย่างยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น ในยุโรป ภูมิภาคนี้มีแผนปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติตามกลไกการปรับคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM) และกฎระเบียบป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) สหรัฐอเมริกายังได้ออกร่างกฎหมายการแข่งขันที่สะอาดอีกด้วย

เครื่องยนต์เติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามขึ้นอยู่กับการส่งออกเป็นอย่างมาก ตลาดสหรัฐฯ มีส่วนแบ่งตลาดส่งออกร้อยละ 30 และยุโรปมีส่วนแบ่งตลาดส่งออกร้อยละ 10 ดังนั้นการนำมาตรฐานข้างต้นมาใช้โดยสหรัฐและยุโรปจะสร้างแรงกดดันให้กับธุรกิจของเวียดนามในการทำการค้ากับทั้งสองตลาดนี้ ดังนั้น เพื่อ “รักษา” ตลาดไว้ การเปลี่ยนแปลงสีเขียวจึงเป็นหนทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับบริษัทต่างๆ ของเวียดนามในการขยายการส่งออก ดึงดูดการลงทุน และบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศ...

จากการเคลื่อนไหวด้านนโยบายและการปฏิบัติภายในประเทศตามพันธกรณีที่เข้มแข็งในการประชุม COP26 เวียดนามกำลังดำเนินการ "ปรับปรุงเศรษฐกิจให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม" อย่างแข็งขัน ในจำนวนนี้ มีนโยบายบางประการที่มีความสำคัญมากและส่งผลกระทบในวงกว้างต่อธุรกิจ เช่น ร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากการปล่อยมลพิษ พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติป่าไม้หลายมาตรา รวมถึงการเพิ่มบริการกักเก็บและกักเก็บคาร์บอน ร่างมติกำหนดหลักเกณฑ์และการรับรองด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการที่ได้รับเครดิตสีเขียว การออกพันธบัตรสีเขียว...

ปัจจัยในการตัดสินใจ

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมเรื่องการดำเนินการทางการทูตทางเศรษฐกิจในปี 2024 เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่จัดขึ้นที่กระทรวงการต่างประเทศ เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำเบลเยียม หัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามประจำสหภาพยุโรป (EU) เหงียน วัน เถา กล่าวว่า การระดมทรัพยากร รวมถึงทรัพยากรทางการเงิน ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการดำเนินการตามกระบวนการเปลี่ยนผ่านสีเขียว

ความกังวลเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนเพื่อการเปลี่ยนแปลงสีเขียว เอกอัครราชทูตเหงียน วัน เถา เสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ เวียดนามสามารถระดมทรัพยากรทางการเงินผ่านช่องทางพื้นฐาน 4 ช่องทาง

ประการแรก ทุนช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ปริมาณเงินจาก ODA อาจไม่มาก แต่ก็เป็นแหล่งเงินทุนที่มีอยู่ในงบประมาณทวิภาคีและพหุภาคี เอกอัครราชทูตเหงียน วัน เทา กล่าวว่านี่เป็นทรัพยากรที่ดีที่เวียดนามควรใช้ประโยชน์เพื่อระดมในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

โดยเอกอัครราชทูตได้กล่าวถึงสหภาพยุโรปโดยเฉพาะว่า สหภาพยุโรปมักจะมีงบประมาณสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอยู่เสมอ อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการเจรจาเพื่อเพิ่มระดับ ODA ฝ่ายสหภาพยุโรปได้หยิบยกประเด็นความคืบหน้าในการเบิกจ่ายขึ้นมา กระทรวง กรม และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องต้องปรับปรุงปัญหานี้เพื่อดึงดูดและระดมทุน ODA มากขึ้นจากกลุ่ม 27 ประเทศ

ประการที่สอง ทรัพยากรทางการเงินในโครงการริเริ่มของสหภาพยุโรป เพื่อรับการสนับสนุนนี้ เวียดนามจำเป็นต้องมีโครงการที่เหมาะสมที่เกี่ยวข้องกับความคิดริเริ่มของกลุ่ม

ประการที่สาม แหล่งการลงทุนของบริษัทในรูปแบบตรง ธุรกิจจำนวนมากมีความจำเป็นต้องลงทุนในการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พวกเขาจะตัดสินใจอย่างรวดเร็ว มีเงินลงทุนพร้อมใช้ และสามารถสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนได้ “นี่คือแหล่งทุนที่สำคัญที่สุด เข้าถึงได้ และยั่งยืนที่สุด” เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำเบลเยียมกล่าว

ประการที่สี่ แหล่งการลงทุนทางอ้อม เอกอัครราชทูตเหงียน วัน เถา กล่าวว่าเวียดนามสามารถออกพันธบัตรสีเขียวได้ เวียดนามและลักเซมเบิร์กได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ด้านการเงินสีเขียว เอกอัครราชทูตเน้นย้ำว่า “การทูตเศรษฐกิจสามารถนำมาประยุกต์ใช้ในสาขานี้เพื่อส่งเสริมและดึงดูดทรัพยากร พันธบัตรสีเขียวเป็นทรัพยากรที่ดีสำหรับเราในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสีเขียว และเวียดนามไม่ควรพลาด”

“เวียดนามและลักเซมเบิร์กได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ด้านการเงินสีเขียว แต่ยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ เกิดขึ้นจนถึงขณะนี้ การทูตทางเศรษฐกิจสามารถนำมาใช้ในพื้นที่นี้เพื่อส่งเสริมและดึงดูดทรัพยากร พันธบัตรสีเขียวเป็นทรัพยากรที่ดีสำหรับเราในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสีเขียว และเวียดนามไม่ควรพลาด”

เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำเบลเยียม เหงียน วัน เทา

เร่งการเปลี่ยนแปลงสู่สีเขียว

นอกจากกังวลเรื่องปัญหาทางการเงินแล้ว รองศาสตราจารย์... ต.ส. Vu Minh Khuong จากคณะนโยบายสาธารณะ Lee Kuan Yew มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ กล่าวว่าเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายหลายประการบนเส้นทางการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น ประเทศต่างๆ ขึ้นอยู่กับรูปแบบดั้งเดิมเป็นอย่างมาก

ในขณะเดียวกัน ความสามารถในการสร้างมูลค่าเพิ่มของเวียดนามเป็นประเด็นที่ต้องได้รับความสนใจเมื่อมีทรัพยากร ความสามารถ และความพยายามมากมายแต่ไม่มีกลยุทธ์เชิงระบบและไม่มีแรงจูงใจที่จะทำอย่างดี ในบริบทดังกล่าว รองศาสตราจารย์ ต.ส. Vu Minh Khuong ตระหนักว่าการคิดเชิงกลยุทธ์และวิสัยทัศน์ที่ก้าวล้ำมีความสำคัญมาก

นอกจากนี้ ในการเดินทางสู่การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนถือเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมถือเป็น “กระดูกสันหลัง” ที่กำหนดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการเปลี่ยนแปลงสีเขียวในระบบเศรษฐกิจ แต่ในปัจจุบันภาคธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต้องเผชิญกับความยากลำบากหลายประการในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความสามารถในการลงทุนในเทคโนโลยีสีเขียวมีจำกัด ความตระหนักต่อปัญหาสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรยังไม่สูง การเข้าถึงความรู้และเงินทุนยังต่ำ…

จากการสำรวจวิสาหกิจ 2,734 แห่ง ณ สิ้นปี 2566 โดยคณะกรรมการวิจัยพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ภายใต้สภาที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีเพื่อการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง พบว่าภาพการเปลี่ยนแปลงสีเขียวมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย แต่ยังคงมี “พื้นที่สีเทา” อยู่อีกมาก 64% ของธุรกิจไม่มีการเตรียมความพร้อมสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการเปลี่ยนแปลงสีเขียว เกือบ 52% ให้คะแนนความต้องการการแปลงว่าปานกลาง ไม่จำเป็น และไม่จำเป็นอย่างมาก

จากการศึกษาประสบการณ์ระดับนานาชาติผสมผสานกับบริบทในเวียดนาม คุณอาร์โนด์ จิโนลิน กรรมการผู้จัดการใหญ่ BCG เวียดนาม แนะนำว่าเวียดนามจำเป็นต้องสร้างระบบการจำแนกประเภทสีเขียวที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน มาตรฐานสากล และระบบภาคเศรษฐกิจ เปิดตัวกลไกสร้างแรงจูงใจและส่งเสริมสีเขียว สนับสนุนโครงการนำร่องสีเขียว

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการเงินสีเขียวผ่านการสนับสนุนการพัฒนาและการประยุกต์ใช้เครื่องมือทางการเงินสีเขียว เช่น พันธบัตรสีเขียว ตลาดคาร์บอน และการเงินแบบผสมผสาน เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน จัดทำการสื่อสารหลายช่องทางร่วมกับโครงการระดับชาติและระดับจังหวัด ดึงดูดการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภาคส่วนต่างๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนในประเทศและต่างประเทศ

“หากเราสามารถทำสิ่งที่กล่าวมาข้างต้นได้ เวียดนามจะเร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและครอบคลุมไปสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและครอบคลุม” กรรมการผู้จัดการใหญ่ Arnaud Ginolin ยืนยัน

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/de-nen-kinh-te-xanh-hon-262515.html