 |
| เวียดนามกำลังดำเนินการ "พัฒนา เศรษฐกิจ ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" อย่างจริงจัง (ภาพ: วู ดุง) |
ในเวียดนาม การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากพรรคและรัฐบาล โดยได้รับการสนับสนุนจากกรอบกฎหมายและชี้นำโดยยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการระดับชาติ รัฐบาล เวียดนามได้ให้คำมั่นที่จะทำงานร่วมกับประชาคมระหว่างประเทศเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ในการประชุมภาคีครั้งที่ 26 ของอนุสัญญากรอบสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP26)
ในช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งทำหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักระดับชาติสำหรับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ได้ประกาศว่าได้ให้คำแนะนำแก่นายกรัฐมนตรีในการออกยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 และแผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573
ส่งเสริมการรักษาสิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง
ปัจจุบัน ตลาดส่งออกหลักของเวียดนามกำลังเตรียมพร้อมสำหรับกฎระเบียบเฉพาะด้านการผลิตที่ยั่งยืนซึ่งเชื่อมโยงกับการรักษาสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น ในยุโรป มีแผนปฏิบัติการเพื่อให้สอดคล้องกับกลไกการปรับคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM) และระเบียบของสหภาพยุโรปว่าด้วยการป้องกันและควบคุมการตัดไม้ทำลายป่า (EUDR) นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกายังได้ร่างกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันที่สะอาด (Clean Competition Act) อีกด้วย
การเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามพึ่งพาการส่งออกเป็นอย่างมาก ตลาดสหรัฐอเมริกาคิดเป็น 30% ของการส่งออกทั้งหมด และยุโรปคิดเป็น 10% ดังนั้น การนำมาตรฐานดังกล่าวมาใช้โดยสหรัฐอเมริกาและยุโรปจะสร้างแรงกดดันต่อธุรกิจเวียดนามในการค้าขายกับสองตลาดนี้ ด้วยเหตุนี้ เพื่อรักษาส่วนแบ่งการตลาด การเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวจึงเป็นหนทางเดียวที่ธุรกิจเวียดนามจะสามารถขยายการส่งออก ดึงดูดการลงทุน และบูรณาการเข้าสู่เศรษฐกิจระหว่างประเทศได้
ด้วยความคืบหน้าทั้งด้านนโยบายและการปฏิบัติใน COP26 เวียดนามกำลังดำเนินการ "พัฒนาเศรษฐกิจสีเขียว" อย่างแข็งขัน นโยบายสำคัญหลายประการที่มีผลกระทบในวงกว้างต่อธุรกิจ ได้แก่ ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการปล่อยมลพิษ พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ว่าด้วยการดำเนินการตามมาตราบางส่วนของกฎหมายป่าไม้ ซึ่งเพิ่มบริการกักเก็บและกักเก็บคาร์บอน และร่างมติว่าด้วยการออกเกณฑ์และใบรับรองด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการที่มีสิทธิ์ได้รับเครดิตสีเขียวและการออกพันธบัตรสีเขียว
ปัจจัยชี้ขาด
เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านการทูตเศรษฐกิจในปี 2024 เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งจัดขึ้นที่กระทรวงการต่างประเทศ นายเหงียน วัน เถา เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำเบลเยียมและหัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามประจำสหภาพยุโรป (EU) กล่าวว่า การระดมทรัพยากร รวมถึงทรัพยากรทางการเงิน เป็นปัจจัยสำคัญในการดำเนินการตามกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว
มีการหยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวขึ้นมาหารือ ท่านทูตเหงียน วัน เถา เสนอแนะว่า ในอนาคต เวียดนามสามารถระดมทุนผ่านช่องทางพื้นฐานสี่ช่องทางได้
ประการแรก คือ ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) แม้ว่าจำนวนเงิน ODA อาจจะไม่มากนัก แต่ก็มีอยู่พร้อมในงบประมาณทวิภาคีและพหุภาคี ท่านทูตเหงียน วัน เถา เชื่อว่านี่เป็นทรัพยากรที่มีค่าซึ่งเวียดนามควรนำมาใช้ในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว
โดยเฉพาะในส่วนของสหภาพยุโรป ท่านทูตกล่าวว่า สหภาพยุโรปจัดสรรงบประมาณสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวอยู่เสมอ อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการเจรจาเพื่อเพิ่มระดับความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) สหภาพยุโรปได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับตารางการเบิกจ่ายเงิน กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องปรับปรุงในด้านนี้เพื่อดึงดูดและระดมความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการจากกลุ่มสมาชิก 27 ประเทศให้มากขึ้น
ประการที่สอง คือ แหล่งเงินทุนภายใต้โครงการริเริ่มของสหภาพยุโรป เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนนี้ เวียดนามจำเป็นต้องมีโครงการที่เหมาะสมและเกี่ยวข้องกับโครงการริเริ่มของกลุ่มประเทศสหภาพยุโรป
ประการที่สาม การลงทุนโดยตรงจากภาคธุรกิจมีความสำคัญอย่างยิ่ง ธุรกิจจำนวนมากสนใจลงทุนในการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว พวกเขาตัดสินใจได้อย่างรวดเร็ว มีเงินทุนพร้อมใช้ และสามารถสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้ “นี่คือแหล่งเงินทุนที่สำคัญที่สุด เข้าถึงได้ง่ายที่สุด และยั่งยืนที่สุด” เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำเบลเยียมกล่าว
ประการที่สี่ แหล่งลงทุนทางอ้อม ท่านทูตเหงียน วัน เถา แนะนำว่าเวียดนามอาจออกพันธบัตรสีเขียว เวียดนามและลักเซมเบิร์กได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ด้านการเงินสีเขียวแล้ว ท่านทูตเน้นย้ำว่า “การทูตทางเศรษฐกิจสามารถนำมาใช้ในด้านนี้เพื่อส่งเสริมและดึงดูดทรัพยากร พันธบัตรสีเขียวเป็นแหล่งทรัพยากรที่ดีมากสำหรับเราในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว และเวียดนามไม่ควรพลาดโอกาสนี้”
“เวียดนามและลักเซมเบิร์กได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ด้านการเงินสีเขียวแล้ว แต่ยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ เพิ่มเติม การทูตทางเศรษฐกิจสามารถนำมาใช้ในด้านนี้เพื่อส่งเสริมและดึงดูดทรัพยากร พันธบัตรสีเขียวเป็นแหล่งทรัพยากรที่ดีสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวของเรา และเวียดนามไม่ควรพลาดโอกาสนี้” เหงียน วัน เถา เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำเบลเยียม |
เร่งกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว
นอกจากความกังวลเกี่ยวกับปัญหาทางการเงินแล้ว รองศาสตราจารย์วู มินห์ ควง จากโรงเรียนนโยบายสาธารณะลี กวน ยู มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ ยังกล่าวว่าเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายหลายประการบนเส้นทางสู่การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว ตัวอย่างเช่น การพึ่งพารูปแบบดั้งเดิมอย่างมากของประเทศ
ในขณะเดียวกัน ศักยภาพในการสร้างมูลค่าของเวียดนามก็เป็นเรื่องที่น่ากังวล เนื่องจากเวียดนามมีทรัพยากร ความสามารถ และความพยายามอย่างมาก แต่ขาดกลยุทธ์ที่เป็นระบบและแรงจูงใจที่จะทำให้ดี ในบริบทนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. วู มินห์ ควง ตระหนักว่าการคิดเชิงกลยุทธ์และวิสัยทัศน์ที่ก้าวล้ำนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง
นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เป็น "กระดูกสันหลัง" ที่กำหนดความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน SMEs เผชิญกับความยากลำบากมากมายในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ความสามารถในการลงทุนในเทคโนโลยีสีเขียวมีจำกัด ความตระหนักรู้เกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรยังต่ำ และการเข้าถึงความรู้และแหล่งเงินทุนยังคงมีจำกัด…
จากการสำรวจธุรกิจ 2,734 แห่งที่ดำเนินการเมื่อปลายปี 2023 โดยคณะกรรมการวิจัยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนภายใต้สภาที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีด้านการปฏิรูปกระบวนการบริหาร พบว่า แม้ว่าภูมิทัศน์ของการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวจะมีการเปลี่ยนแปลงไปมาก แต่ก็ยังมี "พื้นที่สีเทา" อยู่มาก 64% ของธุรกิจยังไม่พร้อมสำหรับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว และเกือบ 52% ประเมินความจำเป็นของการเปลี่ยนแปลงว่าเป็นเรื่องปกติ ไม่จำเป็น หรือไม่จำเป็นอย่างยิ่ง
จากผลการวิจัยเกี่ยวกับประสบการณ์ในระดับนานาชาติควบคู่กับบริบทในเวียดนาม นายอาร์โนด์ จิโนลิน กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ BCG เวียดนาม แนะนำว่าเวียดนามจำเป็นต้องสร้างระบบการจัดประเภทสีเขียวที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน มาตรฐานสากล และระบบภาคเศรษฐกิจ เปิดตัวกลไกการให้แรงจูงใจและส่งเสริมสีเขียว และสนับสนุนโครงการนำร่องสีเขียว
ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการเงินสีเขียวโดยการสนับสนุนการพัฒนาและการประยุกต์ใช้เครื่องมือทางการเงินสีเขียว เช่น พันธบัตรสีเขียว ตลาดคาร์บอน และการเงินแบบผสมผสาน เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการสื่อสารหลายช่องทางกับโครงการระดับชาติและระดับจังหวัด และดึงดูดการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งในและต่างประเทศ
“หากเราสามารถบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ได้ เวียดนามจะเร่งการเปลี่ยนแปลงสู่ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอย่างครอบคลุม และก้าวไปสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและครอบคลุมทุกภาคส่วน” นายอาร์โนด์ จิโนลิน อธิบดีกรมอนามัยกล่าว
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)