เสนอใช้กลไกพิเศษทางด่วนกามโล

โครงการ PPP เพื่อลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายกามโล-เหล่าบาว จังหวัด กวางตรี ระยะทาง 56 กม. 4 เลน มูลค่าการลงทุนรวม (ไม่รวมดอกเบี้ยระหว่างก่อสร้าง) 13,726 พันล้านดอง

ภาพประกอบ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิเพิ่งส่งเอกสารหมายเลข 18/TTr - UBND ถึง นายกรัฐมนตรี เพื่อขอใช้กลไกพิเศษ นโยบาย และการสนับสนุนงบประมาณในการเข้าร่วมโครงการ PPP เพื่อลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสาย Cam Lo - Lao Bao จังหวัดกวางจิ

ในการยื่นเรื่องนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณายื่นขออนุญาตต่อ รัฐสภา เพื่อใช้กลไกและนโยบายพิเศษกับโครงการ PPP เพื่อลงทุนในก่อสร้างทางด่วนสาย Cam Lo - Lao Bao ในจังหวัดกวางจิ โดยอัตราการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐในโครงการอยู่ที่ร้อยละ 70 ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด

ด้วยบริบทของทรัพยากรที่มีจำกัดในจังหวัดกวางจิ เพื่อให้เสร็จสิ้นขั้นตอนการดำเนินการโครงการที่จะแล้วเสร็จก่อนปี 2030 ตามแนวทางและการวางแผนที่ได้รับอนุมัติในเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิได้เสนอให้หัวหน้ารัฐบาลให้ความสำคัญกับการสนับสนุนและจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณกลางในระยะกลางปี 2026-2030 ในฐานะเมืองหลวงของรัฐที่เข้าร่วมโครงการ PPP เพื่อลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสาย Cam Lo - Lao Bao ซึ่งมีมูลค่า 9,608 พันล้านดอง พร้อมกันนี้ โครงการดังกล่าวยังถูกเพิ่มเข้าในรายชื่อโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการสำคัญของภาคการขนส่งอีกด้วย

ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ PPP การลงทุนก่อสร้างทางด่วน Cam Lo - Lao Bao ที่เพิ่งแล้วเสร็จโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Tri โครงการนี้มีความยาวทั้งหมด 56 กม. โดยมีจุดเริ่มต้นตัดกับทางด่วน Cam Lo - La Son และจุดสิ้นสุดที่ประตูชายแดนระหว่างประเทศ Lao Bao ผ่าน 4 อำเภอ ได้แก่ ตรีฟอง กัมลอ ดากรอง เฮืองฮัว จังหวัดกว๋างจิ

โครงการมีการลงทุนก่อสร้างเส้นทางแล้วเสร็จจำนวน 4 ช่องทาง ความกว้างของถนน 24.75 เมตร ความเร็วออกแบบ 100 กม./ชม. มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ (ไม่รวมดอกเบี้ยระหว่างก่อสร้าง) อยู่ที่ 13,726 พันล้านดอง โดยค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่โครงการอยู่ที่ 676 พันล้านดอง ต้นทุนการก่อสร้างอยู่ที่ 10,643 พันล้านดอง ต้นทุนอุปกรณ์อยู่ที่ 222 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายด้านการจัดการโครงการ ค่าที่ปรึกษา และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ มีจำนวน 1,086 พันล้านดอง ต้นทุนจัดเตรียมจำนวน 1,099 พันล้านดอง

งบประมาณแผ่นดินที่คาดว่าจะเข้าร่วมโครงการมีมูลค่า 9,608 พันล้านดอง (คิดเป็น 70%) ทุนที่ระดมโดยนักลงทุน (เจ้าของ เงินกู้ และทุนอื่นๆ) มีจำนวน 4,581 พันล้านดอง (คิดเป็น 30%) ระยะเวลาการดำเนินโครงการ คือ พ.ศ. 2567 ถึง พ.ศ. 2571

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิกล่าวว่า เนื่องจากโครงการนี้ผ่านอำเภอเฮืองฮัว ดากรอง กามโหล และเตรียวฟอง ซึ่งมีสภาพที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และการคาดการณ์ปริมาณการจราจรในระยะเริ่มแรกไม่สูง ดังนั้น แผนการเงินของโครงการเมื่อนำไปใช้ตามบทบัญญัติในข้อ 2 มาตรา 69 แห่งกฎหมายการลงทุนตามวิธี PPP (สัดส่วนของทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการไม่เกิน 50% ของการลงทุนทั้งหมด) จึงไม่สามารถทำได้จริง ทำให้ระยะเวลาคืนทุนยาวนานขึ้น ทำให้ยากต่อการระดมทุนจากนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อ

“เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความสะดวกในการดึงดูดเงินลงทุนจากงบประมาณนอกภาครัฐภายใต้แนวทาง PPP ปรับปรุงความเป็นไปได้ของแผนการเงิน ลดระยะเวลาคืนทุน (เหลือ 28.7 ปี) โดยการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐคิดเป็นร้อยละ 70 ของการลงทุนทั้งหมดของโครงการ” ผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีคำนวณ

แหล่งที่มา