ข้อเสนอให้ใช้กลไกพิเศษสำหรับทางด่วนกามโล

โครงการ PPP เพื่อลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสายกามโล-ลาวบาว จังหวัด กวางตรี มีระยะทาง 56 กม. 4 เลน มูลค่าการลงทุนรวม (ไม่รวมดอกเบี้ยระหว่างก่อสร้าง) 13,726 พันล้านดอง

ภาพประกอบภาพถ่าย

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิเพิ่งส่งเอกสารหมายเลข 18/TTr - UBND ถึง นายกรัฐมนตรี เพื่อขอใช้กลไกพิเศษ นโยบาย และการสนับสนุนงบประมาณในการเข้าร่วมโครงการ PPP เพื่อลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสาย Cam Lo - Lao Bao จังหวัดกวางจิ

ในรายงานนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณายื่นขออนุญาตต่อ รัฐสภา เพื่อใช้กลไกและนโยบายพิเศษกับโครงการ PPP เพื่อลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสาย Cam Lo - Lao Bao ในจังหวัดกวางจิ โดยอัตราการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐในโครงการอยู่ที่ร้อยละ 70 ของการลงทุนทั้งหมด

ด้วยทรัพยากรที่มีจำกัดในจังหวัดกวางจิ เพื่อให้ดำเนินการตามขั้นตอนในการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จก่อนปี 2573 ตามแนวทางและแผนที่ได้รับอนุมัติให้แล้วเสร็จในเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิจึงเสนอให้หัวหน้ารัฐบาลให้ความสำคัญกับการสนับสนุนและจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณกลางในระยะกลางปี 2569-2573 ในฐานะเมืองหลวงของรัฐที่เข้าร่วมโครงการ PPP เพื่อลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสายกามโล-ลาวบาว มูลค่า 9,608 พันล้านดอง พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มโครงการนี้เข้าในรายชื่องานและโครงการระดับชาติที่สำคัญ ซึ่งเป็นโครงการสำคัญของภาคการขนส่ง

ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการ PPP ก่อสร้างทางด่วน Cam Lo - Lao Bao ซึ่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Quang Tri ได้ทำการก่อสร้างแล้วเสร็จเมื่อไม่นานนี้ โครงการนี้มีความยาวทั้งหมด 56 กม. โดยมีจุดเริ่มต้นตัดกับทางด่วน Cam Lo - La Son และจุดสิ้นสุดที่ด่านชายแดนระหว่างประเทศ Lao Bao โดยผ่าน 4 อำเภอ ได้แก่ Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong และ Huong Hoa ของจังหวัด Quang Tri

เส้นทางของโครงการนี้มีขนาด 4 ช่องจราจร ความกว้างของถนน 24.75 เมตร ความเร็วออกแบบ 100 กิโลเมตรต่อชั่วโมง มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ (ไม่รวมส่วนได้เสียระหว่างการก่อสร้าง) อยู่ที่ 13,726 พันล้านดอง ประกอบด้วยค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่โครงการ 676 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายในการก่อสร้าง 10,643 พันล้านดอง ค่าอุปกรณ์ 222 พันล้านดอง ค่าบริหารจัดการโครงการ ค่าที่ปรึกษา และค่าใช้จ่ายอื่นๆ 1,086 พันล้านดอง และค่าใช้จ่ายฉุกเฉิน 1,099 พันล้านดอง

งบประมาณแผ่นดินที่คาดว่าจะเข้าร่วมโครงการนี้มีมูลค่า 9,608 พันล้านดอง (คิดเป็น 70%) ส่วนเงินทุนที่ระดมโดยนักลงทุน (เจ้าของ เงินกู้ และเงินทุนอื่นๆ) มีมูลค่า 4,581 พันล้านดอง (คิดเป็น 30%) ระยะเวลาดำเนินโครงการอยู่ระหว่างปี พ.ศ. 2567 ถึง พ.ศ. 2571

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิกล่าวว่า เนื่องจากโครงการนี้ผ่านอำเภอเฮืองฮัว ดากรอง กามโล และเตรียวฟอง ซึ่งมีสภาพที่ยากลำบากเป็นพิเศษ และปริมาณการจราจรที่คาดการณ์ไว้ในระยะเริ่มแรกไม่สูง ดังนั้น แผนการเงินของโครงการเมื่อนำไปใช้ตามบทบัญญัติของมาตรา 69 วรรค 2 แห่งกฎหมายการลงทุนแบบ PPP (สัดส่วนทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการไม่เกินร้อยละ 50 ของเงินลงทุนทั้งหมด) จึงไม่สามารถทำได้จริง ทำให้ระยะเวลาคืนทุนยาวนานขึ้น และทำให้การระดมทุนจากนักลงทุนและสถาบันสินเชื่อเป็นเรื่องยาก

“เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความสะดวกในการดึงดูดเงินลงทุนจากงบประมาณที่ไม่ใช่ของรัฐภายใต้แนวทาง PPP ปรับปรุงความเป็นไปได้ของแผนการเงิน ลดระยะเวลาคืนทุน (เหลือ 28.7 ปี) โดยการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐคิดเป็น 70% ของการลงทุนทั้งหมดของโครงการ” หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีคำนวณ

แหล่งที่มา