ข้อเสนอให้จัดระดับรองภายใน 5 ปีเป็นอย่างช้า

ตามร่างมติว่าด้วยการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กร หากจำนวนผู้แทนราษฎรมีมากกว่าระเบียบปัจจุบัน ไม่เกิน 5 ปี นับแต่วันที่การปรับโครงสร้างองค์กรมีผลใช้บังคับ จำนวนผู้แทนราษฎรต้องปฏิบัติตามระเบียบดังกล่าว

รับรองการทำงานปกติและราบรื่นหลังการจัดเตรียมและปรับกระบวนการ

บ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภา รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการควบคุมการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญนำเสนอรายงาน

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า การออกมติดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายในการดำเนินการตามการจัดองค์กรของหน่วยงานของรัฐในระดับกลางและระดับท้องถิ่น

โดยดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการจัดองค์กรกลไกของรัฐอย่างทันท่วงที หลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย ให้กลไกของรัฐและสังคมโดยรวมทำงานได้เป็นปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น ไม่ขัดขวางการบังคับใช้สนธิสัญญาและความตกลงระหว่างประเทศ ให้เป็นไปตามหลักสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามที่กฎหมายบัญญัติ

มติมี 15 มาตรา โดยมาตรา 4 กำหนดให้มีการบังคับใช้หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

ในการจัดเตรียมกลไกของรัฐ ให้ดำเนินการตามหน้าที่ งาน และอำนาจของหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่นั้น ๆ โดยยึดหลักการโอนไปให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ซึ่งรับหน้าที่ งาน และอำนาจนั้น ๆ ดำเนินการต่อไป

ที่น่าสังเกตคือ บทความนี้ระบุว่า ในกรณีที่จำนวนผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานมีมากกว่าจำนวนสูงสุดตามข้อบังคับปัจจุบัน ไม่เกิน 5 ปี นับจากวันที่มีผลใช้บังคับของการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดองค์กรของหน่วยงานที่มีอำนาจ จำนวนผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานต้องเป็นไปตามข้อบังคับ

การกำกับดูแล ตรวจสอบ และตรวจสอบหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นหรือได้รับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจภายหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ ต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย และต้องให้ความต่อเนื่อง ไม่ว่างหรือทับซ้อนในขอบเขตอำนาจในการกำกับดูแล ตรวจสอบ และตรวจสอบ และต้องไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงานที่ถูกกำกับดูแล ตรวจสอบ และตรวจสอบ ตามร่างมติ

ส่วนการตรวจสอบ ตามร่างมติว่า ในกรณีที่ภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐแล้ว หน่วยงานที่รับหน้าที่ งาน และอำนาจ ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบเฉพาะทางตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้หน่วยงานนั้นได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบเฉพาะทางตามที่หน่วยงานผู้มีอำนาจตรวจสอบของหน่วยงานนั้นได้ก่อนการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ

กรณีภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐแล้ว หน่วยงานที่รับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ในกระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรีไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทางตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการตรวจสอบและบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้ ให้ผู้ตรวจการของกระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทางของหน่วยงานก่อนการปรับโครงสร้าง

ในกรณีที่ไม่ได้ระบุไว้ในบทบัญญัติข้างต้น การตรวจสอบเฉพาะทางจะต้องดำเนินการโดยหน่วยงานตรวจสอบของหน่วยงานบริหารระดับสูงของรัฐโดยตรง ตามร่างมติ

มีความจำเป็นต้องควบคุมดูแลการทำงานด้านการกำกับดูแลและตรวจสอบหลังการจัดเตรียม

คณะกรรมการกฎหมายพิจารณาร่างมติแล้ว เห็นว่าจำเป็นต้องมีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการตรวจสอบหรือการจัดการควบคุมตัว การกักขังชั่วคราว การดำเนินคดี และการบังคับใช้คำพิพากษาในการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ เพราะเป็นกิจกรรมเฉพาะที่เกี่ยวข้องและส่งผลต่อสิทธิมนุษยชน สิทธิพื้นฐานและหน้าที่ของพลเมืองโดยตรง

อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ซับซ้อน และปัจจุบันแผนการปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพหน่วยงานต่างๆ อยู่ระหว่างการสรุปและรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจ

มุมมองอาคารรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 12 กุมภาพันธ์

ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาและประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องต่อไปเพื่อให้เนื้อหานี้เสร็จสมบูรณ์โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดของการจัดองค์กรกลไกของรัฐ

หน่วยงานตรวจสอบยังได้ขอให้ รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงานเพิ่มเติมว่าบทบัญญัติในร่างมติครอบคลุมทุกกรณีที่ต้องมีการปรับเปลี่ยนอำนาจ ขอบเขตการกำกับดูแล และการตรวจสอบหลังจากดำเนินการตามข้อตกลงแล้วหรือไม่

เช่น คณะกรรมการบริหารกลางเห็นด้วยกับนโยบายไม่จัดระเบียบตำรวจระดับอำเภอ ดังนั้นในกรณีนี้จึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าหน่วยงานใดจะเป็นผู้รับผิดชอบในการกำกับดูแลการสืบสวนคดีอาญาที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลประชาชนเขต เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในกระบวนการดำเนินการ

ร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ จะถูกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาเป็นกลุ่มในช่วงเช้าของวันที่ 13 กุมภาพันธ์ จากนั้นจะพิจารณาในห้องโถงในช่วงบ่ายของวันที่ 14 กุมภาพันธ์

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm