ขอเสนอให้ดำเนินการจัดตำแหน่งรองผู้ว่าราชการจังหวัดให้แล้วเสร็จภายใน 5 ปี เป็นอย่างช้า

ตามร่างมติว่าด้วยการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กร หากจำนวนผู้แทนมีมากกว่าระเบียบปัจจุบัน ไม่เกิน 5 ปี นับจากวันที่การปรับโครงสร้างองค์กรมีผลใช้บังคับ จำนวนผู้แทนต้องเป็นไปตามระเบียบดังกล่าว

รับรองการทำงานปกติราบรื่นหลังการจัดเตรียมและการปรับปรุง

บ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญนำเสนอรายงาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า การออกมติดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายในการดำเนินการจัดองค์กรของหน่วยงานของรัฐในระดับกลางและระดับท้องถิ่น

ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย รับรองให้การทำงานขององค์กรของรัฐและสังคมโดยรวมเป็นปกติ ต่อเนื่อง และราบรื่น ไม่ขัดขวางการดำเนินการตามสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ รับรองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามบทบัญญัติของกฎหมาย

มติมี 15 มาตรา โดยมาตรา 4 ระบุถึงการปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่

เมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ หน้าที่ งาน และอำนาจของหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่นั้น ๆ จะดำเนินการตามหลักการถ่ายทอดให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจหน้าที่ซึ่งรับหน้าที่ งาน และอำนาจนั้น ๆ ดำเนินการต่อไป

ทั้งนี้ บทความนี้กำหนดว่า ในกรณีที่จำนวนผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานมีมากกว่าจำนวนสูงสุดตามระเบียบปัจจุบัน ภายใน 5 ปี นับจากวันที่มีผลใช้บังคับมติการจัดองค์กรของหน่วยงานที่มีอำนาจ จำนวนผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานต้องเป็นไปตามระเบียบ

การกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวนหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นหรือได้รับอำนาจ หน้าที่ และอำนาจหน้าที่ภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และต้องให้มีความต่อเนื่อง ไม่ว่างหรือทับซ้อนในขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน ตามร่างมติ

ในส่วนที่เกี่ยวกับการตรวจสอบ ตามร่างมติ กรณีที่ภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐแล้ว หน่วยงานที่มีหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบเฉพาะทางตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานดังกล่าวจะได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่การตรวจสอบเฉพาะทางตามอำนาจการตรวจสอบของหน่วยงานก่อนการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ

กรณีภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐแล้ว หน่วยงานที่รับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ในกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะเรื่องได้ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติการตรวจสอบและบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้ผู้ตรวจการของกระทรวงหรือหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะเรื่องของหน่วยงานก่อนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน

ในกรณีที่ไม่ได้ระบุไว้ในบทบัญญัติข้างต้น หน่วยงานตรวจสอบของหน่วยงานบริหารระดับสูงของรัฐจะต้องดำเนินการตรวจสอบเฉพาะทางโดยตรง ตามร่างมติ

มีความจำเป็นต้องกำหนดการควบคุมดูแลและการตรวจสอบหลังการจัดเตรียม

จากการพิจารณาร่างมติ คณะกรรมการกฎหมายเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดให้มีการดำเนินการตามหน้าที่ตรวจสอบ หรือการจัดระบบการควบคุมตัวชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว การดำเนินคดี และการบังคับคดีตามคำพิพากษา เมื่อต้องปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ เนื่องจากกิจกรรมเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องและส่งผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชน สิทธิขั้นพื้นฐาน และหน้าที่ของพลเมืองโดยตรง

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นปัญหาที่ซับซ้อน และปัจจุบัน แผนการปรับโครงสร้างและปรับปรุงหน่วยงานต่างๆ อยู่ระหว่างดำเนินการให้แล้วเสร็จ และรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตัดสินใจ

ทัศนียภาพรัฐสภาในช่วงบ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์

ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายจึงขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาและประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องต่อไปเพื่อให้เนื้อหานี้เสร็จสมบูรณ์ โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดของการจัดองค์กรกลไกของรัฐ

หน่วยงานตรวจสอบยังได้ขอให้ รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงานเพิ่มเติมว่าบทบัญญัติในร่างมติครอบคลุมทุกกรณีที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนอำนาจ ขอบเขตการกำกับดูแล และการตรวจสอบหลังจากดำเนินการตามข้อตกลงแล้วหรือไม่

ยกตัวอย่างเช่น คณะกรรมการบริหารกลางได้ตกลงกันที่จะไม่ใช้การจัดตั้งตำรวจระดับอำเภอ ดังนั้น ในกรณีนี้ จึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าหน่วยงานใดจะเป็นผู้รับผิดชอบในการกำกับดูแลการสืบสวนคดีอาญาภายใต้เขตอำนาจศาลประชาชนระดับอำเภอ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในกระบวนการดำเนินการ

ร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่าด้วยการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ จะถูกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาเป็นกลุ่มในช่วงเช้าของวันที่ 13 กุมภาพันธ์ จากนั้นจะพิจารณาในห้องโถงในช่วงบ่ายของวันที่ 14 กุมภาพันธ์

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm