ข้อเสนอให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขและระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางทางหลวง

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 34 เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน คณะกรรมาธิการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายจราจร

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการอธิบาย การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายในสมัยประชุม โดยกล่าวว่า จากความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ ในระหว่างกระบวนการแก้ไข เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติจึงเห็นด้วยกับคณะกรรมการร่างกฎหมายที่จะเสนอให้คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขมาตรา 4 มาตรา 8 เพื่อกำหนดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการถนนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ชัดเจน และมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทำหน้าที่กำกับดูแลการบริหารจัดการถนนประเภทต่างๆ ภายใต้การบริหารจัดการของท้องถิ่น

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ระเบียบนี้สืบทอดระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดการถนนในท้องถิ่นซึ่งได้รับการบังคับใช้โดยมั่นคงภายใต้กฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ขณะเดียวกันยังเพิ่มความคิดริเริ่มของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการมอบหมายการจัดการถนนในท้องถิ่นให้กับหน่วยงานระดับอำเภอและตำบล เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการนั้นได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานระดับรากหญ้าโดยตรง

จึงให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 28 วรรค 4 มาตรา 37 วรรค 2 โดยกำหนดความรับผิดชอบในการลงทุนก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาทางให้สอดคล้องกับระดับการบริหารจัดการทางที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ

ในส่วนของการลงทุน ก่อสร้าง และพัฒนาทางด่วน นายเล ตัน ตอย กล่าวว่า โดยอาศัยความเห็นชอบจากคณะกรรมการร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้เสนอให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเพิ่มเติมวรรคสอง ข้อ 5 มาตรา 47 เพื่อกำหนดเนื้อหาในทิศทางที่ว่า “ในกรณีที่มีการตัดสินใจแยกโครงการออกเป็นโครงการย่อยและโครงการส่วนประกอบ หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนจะตัดสินใจแต่งตั้งหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการการดำเนินโครงการเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการทั้งหมดมีลักษณะโดยรวมและสอดคล้องกัน รับผิดชอบในการทบทวน ประสานงาน สมดุล และรวมการลงทุนทั้งหมดระหว่างโครงการย่อยและโครงการส่วนประกอบ เพื่อให้แน่ใจว่าไม่เกินการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการทั้งหมดที่มีการกำหนดนโยบายการลงทุนไว้”

ในส่วนของค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเสนอให้คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่มวรรค 3 ของมาตรา 50 ดังต่อไปนี้: “3. รัฐบาล ต้องกำหนดเงื่อนไขและระยะเวลาในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง และการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงในกรณีที่กำหนดไว้ในวรรค 1 แห่งมาตรานี้ ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในวรรค 1 มาตรา 45 และวรรค 2 มาตรา 47 แห่งกฎหมายนี้”

นอกจากนี้ นายต๋อย กล่าวว่า เพื่อให้เป็นไปตามอำนาจการลงทุนและบริหารจัดการทางพิเศษ และสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ และคณะกรรมการร่างกฎหมาย ได้เสนอให้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แก้ไขมาตรา 84 วรรค 1 ของร่างกฎหมาย โดยเพิ่มเนื้อหาการมอบหมายให้สภาประชาชนระดับจังหวัดกำกับดูแลค่าธรรมเนียมการใช้ทางพิเศษสำหรับทางพิเศษที่ท้องถิ่นลงทุน

กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายจราจร

ในคำกล่าวสรุปของเขา รอง ประธานรัฐสภา Tran Quang Phuong ได้ขอให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบศึกษา ดูดซับ และรายงานเพื่ออธิบายเนื้อหาต่างๆ อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น ดังนี้

เกี่ยวกับการจำแนกประเภทถนนตามระดับการจัดการ ขอแนะนำให้ทบทวนข้อ 3 และ 4 มาตรา 8 ว่าด้วยการกระจายอำนาจการจัดการให้สอดคล้องกับข้อ 28 มาตรา 3 และ 4 ว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ในส่วนของกองทุนที่ดินเพื่อโครงสร้างพื้นฐานทางถนน ควรพิจารณาระเบียบข้อบังคับให้รอบคอบ ให้เป็นไปในลักษณะทั่วไป ไม่ลงรายละเอียดมากเหมือนกฎหมายปัจจุบัน เหมาะสมกับเขตเมืองแต่ละประเภท เหมาะสมกับสภาพปัจจุบัน และมีแผนงานดำเนินการและคาดการณ์ในอนาคต เหมาะสมกับเขตเมืองใหม่ และเขตเมืองเก่า มีการศึกษาวิจัยเพื่อควบคุมสภาพการเปลี่ยนผ่านให้สอดคล้องกับมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจำแนกประเภทเมือง

ขอแนะนำให้คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงประสานงานกับคณะกรรมการกฎหมายและหน่วยงานร่างเพื่อแก้ไขมาตรา 12 โดยทั่วไป โดยไม่ต้องให้รายละเอียดมากเกินไปเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการดำเนินการ

ในส่วนของการลงทุน การก่อสร้าง การพัฒนาทางหลวง ปัญหาการจราจรอัจฉริยะ และปัญหาเพิ่มเติม นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา เสนอให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมต่อไป

ในส่วนของการจัดเก็บค่าผ่านทางทางหลวงนั้น เสนอให้เพิ่มมาตรา 50 วรรค 3 โดยมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเงื่อนไขและระยะเวลาในการดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทาง ทางหลวง โดยละเอียด

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-chinh-phu-quy-dinh-dieu-kien-thoi-diem-thu-phi-duong-cao-toc-a667871.html