
ตามข้อเสนอของ ประเทศไทย อาเซียนจะเสริมสร้างความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ พัฒนาทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง แบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัย สร้างเครือข่ายศูนย์ความเป็นเลิศ และทำงานร่วมกันเพื่อกำหนดมาตรฐานร่วมกัน ผ่านการจัดตั้งสภาเซมิคอนดักเตอร์อาเซียน เนื่องจากอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์กำลังกลายเป็นองค์ประกอบเชิงกลยุทธ์ของเศรษฐกิจดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) นี่จึงถูกมองว่าเป็นก้าวสำคัญในระยะยาวเพื่อยกระดับสถานะของภูมิภาค
ที่จริงแล้ว อาเซียนเป็นส่วนสำคัญในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลกมานานแล้ว มาเลเซียและ สิงคโปร์ เป็นศูนย์กลางการบรรจุและทดสอบชิปมานาน เวียดนามได้พัฒนาโครงการออกแบบและประกอบชิ้นส่วน ฟิลิปปินส์มีแรงงานจำนวนมากในภาคอิเล็กทรอนิกส์ และไทยมีอุตสาหกรรมยานยนต์และอิเล็กทรอนิกส์ที่พัฒนาแล้ว ซึ่งสร้างความต้องการชิปอย่างมหาศาล อย่างไรก็ตาม ศักยภาพของประเทศเหล่านี้ยังคงกระจัดกระจาย ขาดกลไกการประสานงานเพื่อสร้างห่วงโซ่คุณค่าที่สมบูรณ์
หากมีการนำกฎหมาย ASEAN CHIPS มาใช้ ประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดจะเป็นการเชื่อมโยงจุดแข็งของแต่ละประเทศเข้าด้วยกัน ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพราะจนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีประเทศใดในภูมิภาคนี้ที่สามารถสร้างห่วงโซ่คุณค่าเซมิคอนดักเตอร์ที่สมบูรณ์ได้เหมือนกับสหรัฐอเมริกา ไต้หวัน (จีน) หรือ เกาหลีใต้ ด้วยการประสานงานที่มีประสิทธิภาพ อาเซียนสามารถสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ครอบคลุมตั้งแต่การวิจัย การออกแบบ การผลิตวัสดุ การบรรจุภัณฑ์ การทดสอบ ไปจนถึงการบริโภค ซึ่งจะสร้างความน่าดึงดูดใจมากขึ้นสำหรับบริษัทเทคโนโลยีระดับโลก
ในสถานการณ์ภูมิรัฐศาสตร์ปัจจุบัน ธุรกิจจำนวนมากกำลังมองหาการกระจายห่วงโซ่อุปทานแทนที่จะพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่งเพียงประเทศเดียว เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ถือเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางที่ดีที่สุดสำหรับการเปลี่ยนแปลงการลงทุนนี้ อาเซียนเองก็มีห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรมอยู่แล้ว โดยเป็นที่ตั้งของโรงงานจำนวนมากที่ผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ บรรจุภัณฑ์ และชิปทดสอบสำหรับบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำ ซึ่งหมายความว่าอาเซียนไม่จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศใหม่ทั้งหมด แต่สามารถขยายจากฐานอุตสาหกรรมที่มีอยู่ได้ นอกจากนี้ ด้วยประชากรมากกว่า 680 ล้านคน อาเซียนไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางการผลิตเท่านั้น แต่ยังเป็นตลาดผู้บริโภคที่กำลังเติบโตสำหรับอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และเซมิคอนดักเตอร์อีกด้วย ภูมิภาคนี้ยังมีแรงงานรุ่นใหม่ที่มีราคาแข่งขันได้และมีทักษะเพิ่มมากขึ้น ด้วยกลไกการฝึกอบรมร่วมกัน การแลกเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญ และการยอมรับคุณสมบัติร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิก อาเซียนมีศักยภาพในการสร้างแรงงานเซมิคอนดักเตอร์ที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งเป็นสิ่งที่แม้แต่ประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศยังขาดอยู่
อย่างไรก็ตาม เส้นทางสู่การบรรลุผลสำเร็จของกฎหมาย ASEAN CHIPS นั้นไม่ได้ราบรื่นนัก อุปสรรคประการแรกคือช่องว่างการพัฒนาที่กว้างใหญ่ระหว่างประเทศสมาชิก ประการที่สองคือปัจจัยด้านการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน เนื่องจากประเทศต่างๆ ยังคงใช้มาตรการจูงใจทางภาษี ที่ดิน และนโยบายของตนเองเพื่อดึงดูดธุรกิจต่างชาติ นอกจากนี้ อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ต้องการเงินลงทุนจำนวนมหาศาล ทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูง และการเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งเป็นปัจจัยที่อาเซียนยังไม่สามารถควบคุมได้อย่างเต็มที่ ยิ่งไปกว่านั้น ภูมิภาคนี้ยังคงพึ่งพาพันธมิตรนอกกลุ่มอย่างมากในด้านอุปกรณ์การผลิต วัสดุ ซอฟต์แวร์ออกแบบ และเทคโนโลยีหลัก สุดท้ายนี้ เนื่องจากเซมิคอนดักเตอร์กลายเป็นภาคส่วนที่มีการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ในหมู่ประเทศมหาอำนาจ อาเซียนจะต้องรักษาสมดุลในความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และยุโรป เพื่อดึงดูดการลงทุนและหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้ากัน
แม้ว่าโครงการ ASEAN CHIPS Act ยังอยู่ในขั้นตอนแนวคิด แต่ก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเป็นกรอบความร่วมมือระยะยาวสำหรับภูมิภาค หากอาเซียนสามารถสร้างกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพ ใช้ประโยชน์จากจุดแข็งที่เสริมกันของแต่ละสมาชิก และใช้ประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงของห่วงโซ่อุปทานระดับโลก กลุ่มประเทศอาเซียนก็มีโอกาสอย่างแท้จริงที่จะกลายเป็นศูนย์กลางแห่งใหม่ในห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก
ที่มา: https://hanoimoi.vn/de-xuat-dao-luat-chips-asean-co-hoi-hinh-thanh-chuoi-gia-tri-ban-dan-khu-vuc-1209551.html










