ข้อเสนอเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำระดับภูมิภาค 7.2% มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

กระทรวงมหาดไทยกำลังร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับแรงงานที่จ้างงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงาน

กระทรวงมหาดไทย กำลังร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับแรงงานที่จ้างงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงาน

เสนอปรับเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำระดับภูมิภาคจาก 250,000 เป็น 350,000 ดงต่อเดือน

ร่างระเบียบดังกล่าวระบุว่า ผู้ที่อยู่ภายใต้การบังคับใช้ ได้แก่ ลูกจ้างที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน นายจ้างตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน (รวมถึง สถานประกอบการตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยสถานประกอบการ หน่วยงาน องค์กร สหกรณ์ ครัวเรือน และบุคคลที่ว่าจ้างลูกจ้างให้แก่ตนตามข้อตกลง) และหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามค่าแรงขั้นต่ำที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

ร่างข้อเสนอดังกล่าวแนะนำให้ปรับค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนและค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงสำหรับลูกจ้างที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงานเพิ่มขึ้น 7.2% เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน (ซึ่งสอดคล้องกับแผนที่สภาค่าจ้างแห่งชาติแนะนำ ต่อรัฐบาล ) โดยมีรายละเอียดดังนี้:

ระเบียบดังกล่าวได้กำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนไว้ตาม 4 ภูมิภาค ดังนี้ ภูมิภาคที่ 1 คือ 5,310,000 ดง/เดือน ภูมิภาคที่ 2 คือ 4,730,000 ดง/เดือน ภูมิภาคที่ 3 คือ 4,140,000 ดง/เดือน และภูมิภาคที่ 4 คือ 3,700,000 ดง/เดือน

กระทรวงมหาดไทยแถลงว่า การปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำดังกล่าวมีช่วงตั้งแต่ 250,000 ถึง 350,000 ดง (คิดเป็นการเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 7.2%) เมื่อเทียบกับค่าแรงขั้นต่ำในปัจจุบัน การปรับขึ้นครั้งนี้สูงกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานจนถึงสิ้นปี 2026 ประมาณ 0.6% โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของแรงงาน การปรับขึ้นครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแบ่งปันและประสานผลประโยชน์ของทั้งแรงงานและภาคธุรกิจ โดยเน้นที่การยกระดับคุณภาพชีวิตของแรงงานควบคู่ไปกับการรักษาและพัฒนาการดำเนินงานของธุรกิจ

ระเบียบดังกล่าวระบุอัตราค่าจ้างขั้นต่ำต่อชั่วโมงในสี่ภูมิภาค ดังนี้ ภูมิภาคที่ 1 ที่ 25,500 ดง/ชั่วโมง ภูมิภาคที่ 2 ที่ 22,700 ดง/ชั่วโมง ภูมิภาคที่ 3 ที่ 20,000 ดง/ชั่วโมง และภูมิภาคที่ 4 ที่ 17,800 ดง/ชั่วโมง

ตามข้อมูลจากกระทรวงมหาดไทย ค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงยังคงถูกกำหนดโดยใช้วิธีการแปลงค่าเทียบเท่าจากค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนและชั่วโมงทำงานมาตรฐานตามที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน นี่คือวิธีการที่ผู้เชี่ยวชาญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) แนะนำให้เวียดนามเลือกใช้ และได้ถูกนำมาใช้ในการคำนวณค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงตั้งแต่ปี 2022 จนถึงปัจจุบัน

การปรับค่าแรงขั้นต่ำมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

ในส่วนของช่วงเวลาการปรับค่าแรงขั้นต่ำ ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้เริ่มบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เพื่อให้ภาคธุรกิจมีเวลาเพียงพอในการเตรียมแผนและจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ

ประเทศส่วนใหญ่มักเลือกที่จะปรับค่าแรงขั้นต่ำพร้อมกับการเริ่มต้นปีงบประมาณ เพื่ออำนวยความสะดวกในการวางแผนธุรกิจสำหรับสถานประกอบการ

ในเวียดนาม ตั้งแต่ปี 2000 จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้ปรับค่าแรงขั้นต่ำไปแล้ว 20 ครั้ง โดย 15 ครั้งจากทั้งหมด 18 ครั้งเป็นการปรับในวันที่ 1 มกราคมของทุกปี การปรับค่าแรงขั้นต่ำในวันที่ 1 มกราคมของทุกปีครั้งอื่นๆ นั้นเกี่ยวข้องกับความผันผวนที่ผิดปกติ (ค่าแรงขั้นต่ำปัจจุบันจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 การปรับครั้งนี้เกิดขึ้นในบริบท ของเศรษฐกิจ และสังคมหลังจากผ่านพ้นช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดของการระบาดของโควิด-19 และเริ่มก้าวไปสู่การฟื้นตัวที่ดีด้วยหลายแง่มุมที่เป็นบวก)

ระเบียบข้อบังคับที่ระบุรายชื่อพื้นที่ที่ค่าแรงขั้นต่ำมีผลบังคับใช้ โดยอิงตามหน่วยงานบริหารระดับเทศบาลใหม่

อัตราค่าจ้างขั้นต่ำปัจจุบันในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 74/2024/ND-CP ซึ่งกำหนดตามภูมิภาคและเชื่อมโยงกับเขตการปกครองระดับอำเภอ ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่นอีกต่อไปหลังจากการปรับโครงสร้างระบบการปกครองสองระดับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ดังนั้น ร่างฉบับนี้จึงเสนอรายชื่อภูมิภาคใหม่ที่ 1, 2, 3 และ 4 โดยอิงจากรายชื่อที่มีอยู่เดิมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 128/2025/ND-CP พร้อมทั้งทบทวนและปรับปรุงตามคำขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุว่า การกำหนดเขตพื้นที่ภูมิภาคจะขึ้นอยู่กับที่ตั้งของสถานประกอบการของนายจ้าง ดังนี้:

- นายจ้างที่ดำเนินกิจการในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งจะต้องปฏิบัติตามอัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่กำหนดไว้สำหรับภูมิภาคนั้น

- หากนายจ้างมีหน่วยงานหรือสาขาที่ดำเนินงานในพื้นที่ที่มีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำแตกต่างกัน แต่ละหน่วยงานหรือสาขาจะต้องใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่กำหนดไว้สำหรับพื้นที่ที่ตนดำเนินงานอยู่

- นายจ้างที่ดำเนินงานในเขตอุตสาหกรรมและเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำแตกต่างกัน จะต้องใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำของพื้นที่ที่มีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำสูงสุด

- นายจ้างที่ดำเนินกิจการในพื้นที่ที่ชื่อเปลี่ยนไปหรือมีการแบ่งพื้นที่ จะต้องใช้ค่าแรงขั้นต่ำตามอัตราที่ใช้ในพื้นที่ก่อนการเปลี่ยนชื่อหรือการแบ่งพื้นที่เป็นการชั่วคราว จนกว่ารัฐบาลจะออกกฎระเบียบใหม่

- นายจ้างที่ดำเนินกิจการในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นใหม่จากพื้นที่หนึ่งหรือหลายพื้นที่ที่มีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำแตกต่างกัน จะต้องใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำของพื้นที่ที่มีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำสูงสุด

ในส่วนของการบังคับใช้ค่าแรงขั้นต่ำ ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดไว้ดังนี้:

ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนคือระดับค่าจ้างต่ำสุดที่ใช้เป็นเกณฑ์ในการเจรจาและจ่ายค่าจ้างให้กับพนักงานที่ได้รับเงินเดือนรายเดือน ค่าจ้างขั้นต่ำนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าค่าจ้างของพนักงานที่ทำงานเต็มเวลาตามปกติในแต่ละเดือนและทำงานตามโควตาที่ตกลงกันไว้จะไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือน

ค่าจ้างขั้นต่ำต่อชั่วโมงคือค่าจ้างต่ำสุดที่ใช้เป็นเกณฑ์ในการเจรจาและจ่ายค่าจ้างให้กับผู้ทำงานที่ได้รับค่าจ้างเป็นรายชั่วโมง ค่าจ้างขั้นต่ำต่อชั่วโมงช่วยให้มั่นใจได้ว่าค่าจ้างสำหรับงานหรือตำแหน่งของคนงานต่อชั่วโมงการทำงานและการปฏิบัติตามโควตาแรงงานที่ตกลงกันไว้จะไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำต่อชั่วโมง

สำหรับลูกจ้างที่ได้รับค่าจ้างรายสัปดาห์ รายวัน ค่าแรงตามผลงาน หรือตามชิ้นงาน ค่าจ้างรายเดือนหรือรายชั่วโมงตามวิธีการจ่ายเหล่านี้ต้องไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนหรือรายชั่วโมง โดยค่าจ้างรายเดือนหรือรายชั่วโมงนั้น คำนวณจากชั่วโมงทำงานปกติ ซึ่งนายจ้างจะเป็นผู้กำหนดตามกฎหมายแรงงาน ดังนี้:

- เงินเดือนรายเดือนคำนวณโดยการนำเงินเดือนรายสัปดาห์คูณด้วย 52 สัปดาห์ แล้วหารด้วย 12 เดือน หรือโดยการนำเงินเดือนรายวันคูณด้วยจำนวนวันทำงานปกติในเดือนนั้น หรือโดยเงินเดือนตามผลงานหรือเงินเดือนคงที่สำหรับงานที่ทำในช่วงเวลาทำงานปกติในเดือนนั้น

- ค่าจ้างรายชั่วโมงคำนวณโดยการนำค่าจ้างรายสัปดาห์หรือรายวันมาหารด้วยจำนวนชั่วโมงทำงานปกติต่อสัปดาห์หรือต่อวัน หรือโดยการนำค่าจ้างตามชิ้นงานหรือค่าจ้างตามสัญญามาหารด้วยจำนวนชั่วโมงทำงานปกติสำหรับการผลิตสินค้าหรือการปฏิบัติงานตามสัญญา

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า นายจ้างมีหน้าที่ตรวจสอบข้อตกลงในสัญญาจ้างงาน ข้อตกลงแรงงานร่วม และระเบียบข้อบังคับของนายจ้าง เพื่อปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสม นายจ้างไม่ได้รับอนุญาตให้ยกเลิกหรือลดสิทธิค่าจ้างสำหรับการทำงานล่วงเวลา การทำงานกลางคืน ค่าตอบแทนในรูปแบบอื่น และสิทธิอื่นๆ ตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด ส่วนข้อกำหนดที่ได้ตกลงกันไว้แล้วหรือผูกพันกันไว้ในสัญญาจ้างงาน ข้อตกลงแรงงานร่วม หรือข้อตกลงอื่นๆ ที่มีผลทางกฎหมาย ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อลูกจ้างมากกว่า (รวมถึงข้อตกลงเกี่ยวกับอัตราค่าจ้างสำหรับลูกจ้างที่ทำงานหรือตำแหน่งที่ต้องมีการฝึกอบรมวิชาชีพ ซึ่งสูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำอย่างน้อย 7%) ข้อกำหนดเหล่านั้นจะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป เว้นแต่คู่สัญญาจะตกลงกันเป็นอย่างอื่น

HA (ตาม VGP)

ที่มา: https://baohaiphongplus.vn/de-xuat-tang-luong-toi-thieu-vung-7-2-tu-1-1-2026-416629.html