ข้อเสนอให้ปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคร้อยละ 7.2 ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

กระทรวงมหาดไทยกำลังร่างกฤษฎีกาควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับพนักงานที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน

กระทรวงมหาดไทย กำลังร่างกฤษฎีกาควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับพนักงานที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน

เสนอเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคจาก 250,000 ดอง เป็น 350,000 ดอง/เดือน

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้ผู้ที่เกี่ยวข้องในการบังคับใช้ ได้แก่ ลูกจ้างที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานตามที่ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนด นายจ้างตามที่ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนด (ได้แก่ สถานประกอบการตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยสถานประกอบการ หน่วยงาน องค์กร สหกรณ์ ครัวเรือน บุคคลที่จ้างหรือจ้างลูกจ้างให้ทำงานตามข้อตกลง) หน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้

ร่างดังกล่าวเสนอให้ปรับเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนและค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงที่ใช้บังคับกับลูกจ้างที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานขึ้นร้อยละ 7.2 จากระดับปัจจุบัน (ให้สอดคล้องกับแผนที่คณะกรรมการค่าจ้างแห่งชาติเสนอ ต่อรัฐบาล เป็นเอกฉันท์) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

กำหนดหลักเกณฑ์ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนแบ่งตาม 4 ภาค คือ ภาคที่ 1 เดือนละ 5,310,000 บาท ภาคที่ 2 เดือนละ 4,730,000 บาท ภาคที่ 3 เดือนละ 4,140,000 บาท ภาคที่ 4 เดือนละ 3,700,000 บาท

กระทรวงมหาดไทยระบุว่าค่าจ้างขั้นต่ำข้างต้นเพิ่มขึ้นจาก 250,000 ดอง เป็น 350,000 ดอง (คิดเป็นอัตราเฉลี่ย 7.2%) เมื่อเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบัน การปรับค่าจ้างขั้นต่ำข้างต้นนี้สูงกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานประมาณ 0.6% จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2569 เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของแรงงาน การปรับขึ้นนี้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของแรงงานและภาคธุรกิจ โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของแรงงาน และการรักษาและพัฒนาการผลิตและธุรกิจ

กฎเกณฑ์ค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงใน 4 ภาค ภาคที่ 1 25,500 บาท/ชม. ภาคที่ 2 22,700 บาท/ชม. ภาคที่ 3 20,000 บาท/ชม. ภาคที่ 4 17,800 บาท/ชม.

กระทรวงมหาดไทยระบุว่า ค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงยังคงคำนวณโดยใช้วิธีการแปลงค่าแรงขั้นต่ำรายเดือนและเวลาทำงานมาตรฐานตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน ซึ่งเป็นวิธีการที่ผู้เชี่ยวชาญของ ILO แนะนำให้เวียดนามเลือกใช้ และได้ถูกนำมาใช้ในการคำนวณค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565

ปรับค่าจ้างขั้นต่ำตั้งแต่ 1 มกราคม 2569

สำหรับกำหนดเวลาการปรับค่าจ้างขั้นต่ำนั้น ร่างกฎหมายเสนอให้เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เพื่อให้ภาคธุรกิจมีเวลาจัดเตรียมแผนและทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ

ประเทศส่วนใหญ่ยังเลือกที่จะปรับค่าจ้างขั้นต่ำในเวลาเดียวกันกับช่วงต้นปีงบประมาณเพื่ออำนวยความสะดวกในการวางแผนธุรกิจ

ในเวียดนาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้ปรับค่าจ้างขั้นต่ำโดยทั่วไปแล้ว 20 ครั้ง โดย 15-18 ครั้งปรับเมื่อวันที่ 1 มกราคม การปรับค่าจ้างขั้นต่ำอื่นๆ ในวันที่ 1 มกราคมของทุกปี มักมีความผันผวนผิดปกติ (ค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบันเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 โดยระยะเวลาปรับค่าจ้างขั้นต่ำนี้กำหนดขึ้นตามบริบทของ เศรษฐกิจ และสังคม หลังจากผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดของการระบาดของโควิด-19 และเริ่มฟื้นตัวได้ดีและมีปัจจัยบวกหลายประการ)

ระเบียบว่าด้วยรายชื่อพื้นที่ที่เรียกเก็บค่าจ้างขั้นต่ำตามหน่วยบริหารงานระดับตำบลใหม่

ค่าจ้างขั้นต่ำปัจจุบันในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 74/2024/ND-CP กำหนดขึ้นตามภูมิภาคและเชื่อมโยงกับเขตการปกครองระดับอำเภอ ซึ่งไม่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่นอีกต่อไปหลังจากการจัดการภาครัฐ 2 ระดับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ดังนั้น ร่างจึงเสนอรายชื่อภูมิภาค I, II, III และ IV ใหม่โดยอิงตามการสืบทอดรายชื่อปัจจุบันที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 128/2025/ND-CP และจะได้รับการตรวจสอบและปรับปรุงตามคำร้องขอของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดการใช้พื้นที่ส่วนภูมิภาคตามสถานที่ปฏิบัติงานของนายจ้าง ดังต่อไปนี้

- นายจ้างที่ประกอบกิจการภายในภูมิภาคใด ให้ใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำตามที่กำหนดไว้สำหรับภูมิภาคนั้น

- ในกรณีที่นายจ้างมีหน่วยงานหรือสาขาที่ดำเนินการอยู่ในเขตพื้นที่ที่กำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำไว้ต่างกัน ให้หน่วยงานหรือสาขาที่ดำเนินการอยู่ในเขตพื้นที่นั้นใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่กำหนดไว้สำหรับเขตพื้นที่นั้น

- นายจ้างที่ประกอบกิจการในนิคมอุตสาหกรรมและเขตประกอบการอุตสาหกรรมส่งออกที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำต่างกัน ให้ใช้พื้นที่ที่มีอัตราค่าจ้างขั้นต่ำสูงสุดแทน

- นายจ้างที่ประกอบกิจการในเขตพื้นที่ที่มีการเปลี่ยนชื่อหรือแยกชื่อ ให้คงอัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่กำหนดไว้สำหรับเขตพื้นที่นั้นไว้ก่อนการเปลี่ยนชื่อหรือแยกชื่อชื่อหรือแยกชื่อไว้เป็นการชั่วคราว จนกว่าทางราชการจะมีระเบียบใหม่

- นายจ้างที่ประกอบกิจการในพื้นที่ที่ตั้งขึ้นใหม่ซึ่งมีพื้นที่ที่กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำแตกต่างกันอย่างน้อยหนึ่งพื้นที่ ให้ใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตามพื้นที่ที่มีค่าจ้างขั้นต่ำสูงสุด

เกี่ยวกับการใช้ค่าจ้างขั้นต่ำ ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดว่า:

ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือน คือ ค่าจ้างที่ต่ำที่สุดที่ใช้เป็นฐานในการเจรจาและจ่ายค่าจ้างให้แก่ลูกจ้าง โดยใช้หลักการจ่ายค่าจ้างรายเดือน โดยให้ค่าจ้างตามงานหรือตำแหน่งหน้าที่ของลูกจ้างที่ทำงานตามเวลาทำงานปกติเพียงพอในแต่ละเดือนและปฏิบัติตามมาตรฐานแรงงานหรือการทำงานที่ตกลงกันไว้ จะต้องไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือน

ค่าจ้างรายชั่วโมงขั้นต่ำ คือ ค่าจ้างที่ต่ำที่สุดที่ใช้เป็นฐานในการเจรจาและจ่ายค่าจ้างให้แก่ลูกจ้าง โดยใช้หลักการจ่ายค่าจ้างรายชั่วโมง โดยให้ค่าจ้างตามงานหรือตำแหน่งของลูกจ้างที่ทำงาน 1 ชั่วโมง และปฏิบัติตามบรรทัดฐานแรงงานหรือการทำงานที่ตกลงกันไว้ จะต้องไม่ต่ำกว่าค่าจ้างรายชั่วโมงขั้นต่ำ

สำหรับพนักงานที่ได้รับค่าจ้างรายสัปดาห์ รายวัน หรือตามผลผลิต หรือตามชิ้นงาน เงินเดือนจากรูปแบบการจ่ายเงินเหล่านี้ หากแปลงเป็นรายเดือนหรือรายชั่วโมง จะต้องไม่ต่ำกว่าเงินเดือนขั้นต่ำรายเดือนหรือเงินเดือนขั้นต่ำรายชั่วโมง นายจ้างจะเป็นผู้เลือกเงินเดือนที่แปลงเป็นรายเดือนหรือรายชั่วโมงตามชั่วโมงการทำงานปกติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน ดังนี้

- เงินเดือนรายเดือนที่แปลงแล้วเท่ากับเงินเดือนรายสัปดาห์คูณด้วย 52 สัปดาห์หารด้วย 12 เดือน หรือเงินเดือนรายวันคูณด้วยจำนวนวันทำงานปกติในหนึ่งเดือน หรือเงินเดือนตามผลงาน เงินเดือนตามชิ้นงานที่ดำเนินการในระหว่างชั่วโมงทำงานปกติในหนึ่งเดือน

- เงินเดือนรายชั่วโมงจะแปลงเป็นเงินเดือนรายสัปดาห์หรือรายวันหารด้วยชั่วโมงการทำงานปกติต่อสัปดาห์หรือต่อวัน หรือเงินเดือนตามผลิตภัณฑ์หรือเงินเดือนตามสัญญาหารด้วยชั่วโมงการทำงานปกติเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์หรือดำเนินการตามงานตามสัญญา

ร่างพระราชกฤษฎีการะบุอย่างชัดเจนว่านายจ้างมีหน้าที่รับผิดชอบในการทบทวนข้อตกลงในสัญญาจ้างแรงงาน ข้อตกลงแรงงานรวม และข้อบังคับของนายจ้างเพื่อปรับเปลี่ยนและเพิ่มเติมให้เหมาะสม ระบบเงินเดือนต้องไม่ถูกยกเลิกหรือลดหย่อนเมื่อลูกจ้างทำงานล่วงเวลา ทำงานกลางคืน เบี้ยเลี้ยง และระบบอื่นๆ ตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด สำหรับเนื้อหาที่ตกลงกัน ข้อผูกพันในสัญญาจ้างแรงงาน ข้อตกลงแรงงานรวม หรือข้อตกลงทางกฎหมายอื่นๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อลูกจ้างมากกว่า (รวมถึงข้อตกลงเกี่ยวกับระบบเงินเดือนสำหรับลูกจ้างที่ทำงานหรือตำแหน่งที่ต้องฝึกอบรมและศึกษาวิชาชีพสูงกว่าค่าจ้างขั้นต่ำอย่างน้อย 7%) เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้ ให้ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป เว้นแต่คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะมีข้อตกลงอื่น

HA (ตาม VGP)

ที่มา: https://baohaiphongplus.vn/de-xuat-tang-luong-toi-thieu-vung-7-2-tu-1-1-2026-416629.html