ข้อเสนอเพื่อเปลี่ยนแปลงตารางการกำหนดราคาค่าไฟฟ้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังขอรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างข้อกำหนดที่ควบคุมช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าปกติ และช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าทั่วไปของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในโครงสร้างแหล่งพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของแหล่งพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในร่างฉบับนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอให้คำนวณช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุดของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ดังนี้: ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเมษายน และตั้งแต่เดือนกันยายนถึงธันวาคม ช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุดคือตั้งแต่เวลา 14.00 น. ถึง 19.00 น. (5 ชั่วโมง) ในวันธรรมดา (วันจันทร์ถึงวันเสาร์); ตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงสิงหาคม ช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุดคือตั้งแต่เวลา 14.30 น. ถึง 16.30 น. และตั้งแต่เวลา 19.30 น. ถึง 22.30 น. (5 ชั่วโมง) ในวันธรรมดา (วันจันทร์ถึงวันเสาร์)

วันอาทิตย์ไม่มีช่วงเวลาเร่งด่วน

ช่วงเวลานอกเวลาเร่งด่วนคือตั้งแต่ 00:00 - 6:00 น. ทุกวัน (6 ชั่วโมง)

เวลาทำการปกติจะใช้กับช่วงเวลาที่เหลือของวัน (13 ชั่วโมงต่อวันสำหรับวันจันทร์ถึงวันเสาร์ และ 18 ชั่วโมงต่อวันสำหรับวันอาทิตย์)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอการเปลี่ยนแปลงการจำแนกประเภทช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าปกติ และช่วงเวลาการใช้ไฟฟ้าทั่วไปของโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ ในบริบทของการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของแหล่งพลังงานหมุนเวียน

ภาพ: NG.NGA

ตามหนังสือเวียนฉบับที่ 16/2014 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำหนดการใช้ไฟฟ้าในแต่ละวัน ตั้งแต่วันจันทร์ถึงวันเสาร์ ดังนี้:

ช่วงเวลาที่มีผู้ใช้บริการมากที่สุด ตั้งแต่วันจันทร์ถึงวันเสาร์ มีดังนี้: ตั้งแต่ 9:30 - 11:30 น. (2 ชั่วโมง) และตั้งแต่ 17:00 - 20:00 น. (3 ชั่วโมง)

ช่วงเวลานอกเวลาเร่งด่วนคือตั้งแต่ 22.00 น. ถึง 4.00 น. เมื่อวานนี้ (6.00 น.) และไม่มีช่วงเวลาเร่งด่วนในวันอาทิตย์

เวลาทำการปกติแบ่งออกเป็น 3 ช่วงเวลา ตั้งแต่วันจันทร์ถึงวันเสาร์ ได้แก่ 4:00 น. ถึง 9:30 น. (17:30 น.), 11:30 น. ถึง 17:00 น. (17:30 น.) และ 20:00 น. ถึง 22:00 น. (14:00 น.) ส่วนวันอาทิตย์จะมีช่วงเวลานอกเวลาทำการ คือ 16:00 น. ถึง 22:00 น.

ระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรช่วงเวลาดังกล่าว ตามที่ระบุไว้ในหนังสือเวียนฉบับที่ 16 มีผลบังคับใช้มาแล้วเป็นเวลา 12 ปี

ตามข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า การปรับชั่วโมงการใช้ไฟฟ้าของระบบไฟฟ้าแห่งชาติเกิดจากบริบทของการดำเนินงานจริงและความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบไฟฟ้าโดยรวม ตั้งแต่ปี 2019 เป็นต้นมา ด้วยการแทรกซึมและการเพิ่มขึ้นของสัดส่วนพลังงานแสงอาทิตย์ในโครงสร้างแหล่งพลังงาน ทำให้เส้นกราฟการผลิตพลังงานของแหล่งพลังงานต่างๆ เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ในขณะเดียวกัน โครงสร้างการใช้ไฟฟ้าก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากเช่นกัน โดยการใช้ไฟฟ้าจากภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นจากประมาณ 30% เป็นมากกว่า 50% ของการใช้ไฟฟ้าทั้งหมด ในขณะที่การใช้ไฟฟ้าจากภาคครัวเรือนลดลงจากประมาณ 50% เป็นประมาณ 33% ซึ่งส่งผลให้เส้นกราฟการใช้ไฟฟ้าเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ

ดังนั้น ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในโครงสร้างการผลิตพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของแหล่งพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม การปรับกรอบเวลาจึงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้สะท้อนลักษณะของอุปทานและอุปสงค์ไฟฟ้าในบริบทใหม่ได้อย่างแม่นยำ

เป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่า การกำหนดช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าต่ำ และช่วงเวลาปกติของระบบไฟฟ้าของประเทศอย่างเหมาะสม จะช่วยปรับปรุงปัจจัยการใช้ไฟฟ้า (อัตราส่วนระหว่างการใช้ไฟฟ้าและกำลังไฟฟ้าสูงสุด) และช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน โดยผ่านกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าตามเวลา ลูกค้าจะมีแรงจูงใจในการปรับพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าเพื่อลดค่าใช้จ่าย ลดการใช้ไฟฟ้าในช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด และเปลี่ยนไปใช้ในช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าต่ำและช่วงเวลาปกติ ซึ่งจะช่วยลดความผันผวนของกราฟการใช้ไฟฟ้า ลดความแตกต่างระหว่างกำลังไฟฟ้าสูงสุดและกำลังไฟฟ้าเฉลี่ย ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้แหล่งพลังงาน และลดแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้าในช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด

สำหรับระบบไฟฟ้าที่มีสัดส่วนพลังงานหมุนเวียนสูง เช่น เวียดนาม การออกแบบช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุดให้ตรงข้ามกับช่วงเวลาที่มีการผลิตพลังงานหมุนเวียนสูงสุด (โดยการเปลี่ยนช่วงเวลาดังกล่าวออกจากช่วงเวลาที่มีการผลิตพลังงานหมุนเวียนสูงสุด และ/หรือให้ตรงกับช่วงเวลาที่แหล่งพลังงานหมุนเวียนลดลง) จะเป็นแรงจูงใจให้ลูกค้าพัฒนาอุปกรณ์จัดเก็บพลังงานเพื่อรักษาสมดุลการผลิตพลังงานหมุนเวียนในเวลาที่ระบบต้องการพลังงานเพิ่มเติม

ตามมติที่ 14/2025 ของ นายกรัฐมนตรี กลไกการกำหนดราคาค่าไฟฟ้าตามช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าต่ำ และช่วงเวลาปกติของระบบไฟฟ้า จะถูกนำมาใช้กับการใช้ไฟฟ้าเพื่อการผลิตและธุรกิจ (อุตสาหกรรม การค้า บริการ ร้านอาหาร โรงแรม ฯลฯ) ในขณะที่การใช้ไฟฟ้าในครัวเรือนจะถูกกำหนดราคาตามระดับที่เพิ่มขึ้นตามลำดับ ดังนั้น การนำกลไกการกำหนดราคาตามช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด ช่วงเวลาที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าต่ำ และช่วงเวลาปกติของระบบไฟฟ้ามาใช้ จะส่งผลกระทบต่อพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าของภาคการผลิตและธุรกิจเท่านั้น

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังระบุอีกว่า จากการวิเคราะห์แผนภูมิส่วนประกอบการใช้ไฟฟ้า พบว่ากำลังการใช้ไฟฟ้าของภาคอุตสาหกรรมค่อนข้างสูง (แม้แต่กำลังการใช้ไฟฟ้าต่ำสุดของภาคอุตสาหกรรมก็ยังสูงกว่ากำลังการใช้ไฟฟ้าสูงสุดของภาคครัวเรือน) ดังนั้น การควบคุมช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุดในช่วงเวลาที่มีการใช้ไฟฟ้าสูงสุดของภาคครัวเรือน จะช่วยเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้ไฟฟ้าของลูกค้าภาคการผลิตและธุรกิจ (โดยเฉพาะภาคอุตสาหกรรม) ไปยังช่วงเวลาอื่น ๆ ซึ่งจะช่วยให้มีไฟฟ้าเหลือสำหรับภาคครัวเรือนมากขึ้น

ที่มา: https://thanhnien.vn/de-xuat-thay-doi-khung-gio-tinh-gia-dien-18526020218221558.htm