เสนอให้นำร่องดำเนินคดีแพ่งเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ

ตามที่ประธาน ศาลฎีกาอัยการสูงสุด เหงียน ฮุย เตียน ได้กล่าวไว้ว่า พื้นฐานเชิงปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าการปกป้องสิทธิพลเมืองของกลุ่มเปราะบางหรือการปกป้องผลประโยชน์สาธารณะผ่านการฟ้องร้องทางแพ่งนั้นได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงาน องค์กร และบุคคล

อย่างไรก็ตาม ในอดีต หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ยังไม่ได้ปฏิบัติตาม หรือปฏิบัติได้ไม่ครบถ้วน หรือปฏิบัติได้ไม่ครบถ้วนอย่างมีประสิทธิผล จึงทำให้ผลประโยชน์ของรัฐ ผลประโยชน์สาธารณะ สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของกลุ่มเปราะบาง ไม่ได้รับการปกป้องอย่างมีประสิทธิผลตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ภาพการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 19 พ.ค. 2558 ภาพโดย : กว๋างฟุก

ตามที่นายเหงียน ฮุย เตียน กล่าว สถานการณ์ดังกล่าวเกิดจากหลายสาเหตุ อาทิ หน่วยงานและองค์กรต่างๆ ไม่มีทรัพยากร ความสามารถ และประสบการณ์เพียงพอที่จะเข้าร่วมในการดำเนินคดี กฎหมายยังไม่ได้จัดให้มีกลไกเพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงาน องค์กร และบุคคลใช้สิทธิในการฟ้องร้องทางแพ่งในกรณีเหล่านี้ได้อย่างเหมาะสม

ประธานศาลฎีกายังกล่าวอีกว่า ในการปฏิบัติด้านสิทธิในการดำเนินคดีและควบคุมดูแลการยุติคดีและเหตุการณ์ต่างๆ ในด้านอาญา แพ่ง และปกครอง ศาลฎีกาได้ค้นพบกรณีอาชญากรรมและการละเมิดมากมาย แม้ว่าผู้ละเมิดจะถูกดำเนินคดีทางอาญาแล้ว แต่ความเสียหายทางแพ่งที่เกิดแก่รัฐและกลุ่มเปราะบางยังไม่ได้รับการเยียวยาอย่างสมบูรณ์

ยังมีบางกรณีที่การละเมิดยังไม่ถึงขั้นต้องรับผิดทางอาญาแต่ต้องแก้ไขปัญหาทางแพ่งเพื่อเยียวยาผลที่ตามมาและชดเชยความเสียหายแก่รัฐหรือกลุ่มเปราะบาง แต่ยังไม่มีหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลใดฟ้องร้องดำเนินคดีทำให้รัฐสูญเสีย สูญเปล่า และเสียหาย ขณะที่สิทธิและผลประโยชน์ของกลุ่มเปราะบางยังไม่ได้รับการปกป้องอย่างทั่วถึงและมีประสิทธิผล

ประธานศาลฎีกาอัยการสูงสุดเหงียน ฮุย เตียน ภาพ: กวางฟุก

อัยการสูงสุดของประชาชนเห็นว่า การพัฒนามติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการนำร่องอัยการสูงสุดของประชาชนในการฟ้องร้องคดีแพ่งเพื่อปกป้องสิทธิพลเมืองของกลุ่มเปราะบางหรือเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะในกรณีเร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติตามขั้นตอนที่เรียบง่ายนั้นมีความจำเป็นและมีมูลเหตุสมควร

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น อัยการสูงสุดเสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้มีการจัดทำมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำเนื้อหาดังกล่าวข้างต้นไปใช้ตามขั้นตอนที่เรียบง่ายเพื่อให้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ โดยสร้างฐานทางกฎหมายให้อัยการสูงสุดสามารถฟ้องร้องเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของรัฐ และสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล

รายงานผลการตรวจสอบของ คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุในเวลาต่อมาว่า จากการตรวจสอบยังพบเนื้อหาบางส่วนที่ไม่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง ซึ่งมีเนื้อหาเพื่อการหลีกเลี่ยงสถานการณ์การ “สร้างอารยธรรม” ความสัมพันธ์ทางอาญาและการบริหาร หน่วยงานตรวจสอบขอให้หน่วยงานร่างทบทวนและจำแนกพฤติกรรมก่อนยื่นฟ้อง พร้อมกันนี้ให้เสริมหลักการเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างอารยธรรมในความสัมพันธ์ทางอาญาและการบริหาร ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และขอบเขตการดำเนินคดีของสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางมิชอบ หรือการแทรกแซงกิจกรรมของหน่วยงานและองค์กรอื่นมากเกินไป

โด ทรัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-thi-diem-vien-kiem-sat-khoi-kien-dan-su-de-bao-ve-loi-ich-cong-post795925.html