ท้องถิ่นต้องการยกเลิกการวางแผนการใช้ที่ดินระดับตำบล

12/14 จังหวัดและเมืองทางภาคเหนือต้องการให้มีการแก้ไขร่างกฎหมายที่ดินเพื่อยกเลิกแผนการใช้ที่ดินระดับตำบลระยะเวลา 10 ปี และแทนที่ด้วยแผน 5 ปี เพื่อให้ง่ายต่อการนำไปใช้

นางสาว ตรินห์ ถิ ทู ฮิวเยน รองอธิบดีกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมลาวกาย เสนอชื่อในการประชุม ภาพ: เจีย จิ่ง

ตามร่างแก้ไขกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เสนอให้เปลี่ยนผังเมืองระดับอำเภอและผังเมืองรายปีเป็นผังเมืองและผังเมืองระดับตำบล ผังเมืองระดับตำบลมีระยะเวลา 10 ปี และผังเมืองระดับตำบลมีระยะเวลา 5 ปี การเปลี่ยนแปลงนี้เพื่อให้สอดคล้องกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ในการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และจังหวัดภาคเหนือ เกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎหมายที่ดิน ซึ่งจัดโดยกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เมื่อวันที่ 8 สิงหาคมที่ผ่านมา นางสาว Trinh Thi Thu Huyen รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม จังหวัด Lao Cai ได้เสนอให้ยกเลิกแผนการใช้ที่ดินระดับตำบลระยะเวลา 10 ปี เหลือเพียงแผนการใช้ที่ดินระดับตำบลระยะเวลา 5 ปี

คุณฮวนอธิบายว่า ความเป็นจริงแล้วพิสูจน์ได้ว่ามีแผนที่ออกมาแล้วและจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไข “เมื่อเราวางแผนระดับตำบล ไม่เคยมีช่วงเวลาที่สามารถคงไว้ได้นานถึง 10 ปี แม้แต่ในระดับอำเภอ จังหวัด หรือระดับชาติ เราก็ต้องทบทวนและปรับปรุงทุก 5 ปี” คุณฮวนกล่าว พร้อมเสริมว่า การจัดทำแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับตำบลระยะเวลา 5 ปี สามารถสะท้อนเนื้อหาที่จำเป็นได้อย่างสมบูรณ์

คุณฮวียน กล่าวว่า จังหวัดหล่าวกาย เมื่อดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐหรือโครงการลงทุนนอกงบประมาณ มักประสบปัญหาในการวางผังการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับตำบล ประเด็นสำคัญคือกระบวนการปรับเปลี่ยนที่ซับซ้อน หากเปลี่ยนจากการวางแผนเป็นแผนงาน การปรับผังจะสะดวกยิ่งขึ้น รัฐบาลกลางและรัฐบาลจังหวัดมีหน้าที่เพียงควบคุมตัวชี้วัดเท่านั้น

นาย Pham Dinh Tu รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของ Tuyen Quang เห็นด้วยกับมุมมองในการจัดทำแผนการใช้ที่ดินระดับตำบลระยะเวลา 5 ปี โดยกล่าวว่า แผนดังกล่าวจำเป็นต้องมีพื้นที่ล็อคและพื้นที่เปิดโล่ง เพื่อให้หน่วยงานระดับจังหวัดและตำบลสามารถปรับเปลี่ยนและจัดการได้สะดวก

“การวางผังการใช้ที่ดินนั้นเป็นแบบมีทิศทาง แต่หากเราจัดทำรายการโครงการแต่ละโครงการเพื่อรวมไว้และบริหารจัดการโครงการนั้น ก็จะเป็นเรื่องยากมาก” นายทูกล่าว โดยยกตัวอย่างกรณีที่เตวียนกวางสร้างทางด่วนสายเตวียนกวาง-ฟู้โถ ซึ่งประสบปัญหาเนื่องจากการวางผังเบื้องต้นไม่ได้รวมโครงการใดๆ ไว้

ในการประชุม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เลมิญญ์งัน ได้ขอความเห็นจากผู้แทนจังหวัดและเมือง 14 จังหวัด (จังหวัดเดียนเบียนไม่ได้เข้าร่วม) ด้วยเหตุนี้ จังหวัดและเมือง 12 จังหวัดจึงเห็นพ้องที่จะยกเลิกการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับตำบล ฟู้เถาะไม่เห็นด้วย และหุ่งเอียนไม่มีความเห็น

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงงานกล่าวว่า เนื้อหานี้ได้รับการหารือกันอย่างกว้างขวางโดยคณะกรรมการบริหารกลาง แต่ยังคงติดอยู่ในมติที่ 18 เกี่ยวกับนวัตกรรมเชิงสถาบันและนโยบายที่ดิน มติระบุว่า "การวางแผนและแผนการใช้ที่ดินต้องจัดทำตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า" "หลังจากรวบรวมความคิดเห็นแล้ว เราจะรายงานไปยังระดับต่างๆ เพื่อพิจารณาการเปลี่ยนแปลงในทิศทางที่ระดับจังหวัดจะออกแผน และระดับตำบลจะออกแผน" เขากล่าว

ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 พื้นฐานสำหรับการวางผังการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับชุมชนประกอบด้วย การวางผังจังหวัด การวางผังการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับจังหวัด สภาพธรรมชาติ เศรษฐกิจ และสังคมของชุมชน สถานะการใช้ประโยชน์ที่ดินในปัจจุบัน ความผันผวนของที่ดิน ศักยภาพของที่ดิน ความต้องการและศักยภาพในการใช้ประโยชน์ที่ดินของภาคส่วน ไร่นา องค์กร และบุคคลในพื้นที่ การกำหนดความต้องการที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ที่ดินในเมือง และที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยในชนบท พิจารณาจากการคาดการณ์จำนวนประชากร สภาพโครงสร้างพื้นฐาน ภูมิประเทศ และสภาพแวดล้อมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง

เนื้อหาของการวางแผนการใช้ที่ดินระดับตำบลประกอบด้วย แนวทางการใช้ที่ดิน วิสัยทัศน์ในการตอบสนองต่อความต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง การปกป้องสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตัวชี้วัดการใช้ที่ดินตามประเภทที่ดิน รวมถึงตัวชี้วัดการใช้ที่ดินที่จัดสรรโดยระดับจังหวัด และพื้นที่ประเภทที่ดินที่เหลือ

คาดว่าร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 จะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี 2569 หากผ่านความเห็นชอบ

ครัวเรือน

ที่มา: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html