มีสัญญาณเชิงบวกเกี่ยวกับจุดร้อนในตะวันออกกลาง องค์การสหประชาชาติและหลายประเทศต่างมองโลกในแง่ดี ชาวปาเลสไตน์และอิสราเอลส่วนใหญ่กำลังเฉลิมฉลอง แต่ยังคงมีข้อกังขาอยู่บ้าง อะไรคือความจริง อะไรคือความเป็นไปได้?
 |
| ชาวปาเลสไตน์เฉลิมฉลองการหยุดยิงระหว่างฮามาสและอิสราเอลที่โรงพยาบาลอัลอักซอในเมืองเดียร์ อัล บาลาห์ ใจกลางฉนวนกาซา (ที่มา: เอพี) |
การบรรจบกันของสาเหตุหลายประการ
คณะรัฐมนตรีอิสราเอลได้อนุมัติข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮามาสอย่างเป็นทางการ ซึ่งมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 19 มกราคม ระยะที่ 1 กินเวลา 7 สัปดาห์ เน้นที่การยุติการสู้รบ โดยฮามาสปล่อยตัวประกัน 33 คนจากทั้งหมด 94 คน แลกกับนักโทษชาวปาเลสไตน์ 1,890 คน (อิสราเอลประกาศปล่อยตัว 737 คน) และตกลงที่จะอนุญาตให้รถบรรทุก 600 คันต่อวันเข้าถึงฉนวนกาซาเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
บรรยากาศในวันแรกเป็นไปอย่างราบรื่น ทั้งสองฝ่ายได้ประกาศรายชื่อตัวประกันและนักโทษที่จะส่งกลับเป็นชุดสั้นๆ เช้าวันที่ 20 มกราคม กรมราชทัณฑ์อิสราเอล (IPS) ประกาศว่าได้ปล่อยตัวนักโทษชาวปาเลสไตน์ 90 คน หลังจากที่กลุ่มฮามาสส่งตัวประกันชาวอิสราเอล 3 คนกลับคืน ทั้งสองฝ่ายได้เสร็จสิ้นการแลกเปลี่ยนตัวประกันครั้งแรกภายใต้ข้อตกลงหยุดยิง หลังจากผ่านไป 16 วัน การเจรจาจะดำเนินต่อไปในระยะที่ 2 และ 3 เพื่อยุติการถอนตัวของอิสราเอลออกจากพื้นที่ยึดครอง ยุติความขัดแย้ง การฟื้นฟู และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับอนาคตของฉนวนกาซาโดยสมบูรณ์
ตัวแทนจากองค์การสหประชาชาติ ผู้นำองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง และประเทศต่างๆ ต่างแสดงความยินดีต่อข้อตกลงดังกล่าว โดยมองว่าเป็นความก้าวหน้าที่เปิดโอกาสให้เกิดความหวังในการยุติความขัดแย้งที่กินเวลานาน 15 เดือน ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไป 46,000 ราย บาดเจ็บอีกหลายพันราย ทำลายโครงสร้างพื้นฐาน และฟื้นฟู สันติภาพ ในฉนวนกาซา
“ข้อตกลงนี้ถือเป็นก้าวแรกที่สำคัญ แต่เราต้องระดมความพยายามทั้งหมดเพื่อบรรลุเป้าหมายที่กว้างขึ้นของเรา รวมถึงการรักษาเอกภาพ ความต่อเนื่อง และบูรณภาพของดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครอง” (เลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตอร์เรส) |
การหยุดยิงและการเจรจาเป็นสัญญาณเชิงบวก การบรรจบกันของสาเหตุหลายประการจากหลายฝ่าย
ประการแรก ทั้งอิสราเอลและฮามาสต่างสูญเสียอย่างหนัก ข้อมูลจากเทลอาวีฟระบุว่ามีทหารอิสราเอลเสียชีวิตมากกว่า 700 นาย และบาดเจ็บมากกว่า 4,500 นาย (ในความเป็นจริงอาจมากกว่านั้น) นับเป็นการสูญเสียครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่สงครามยมคิปปูร์ในปี 1973
กองกำลังป้องกันประเทศอิสราเอลรายงานว่าสามารถกำจัดสมาชิกฮามาสและกลุ่มติดอาวุธอื่นๆ ได้ประมาณ 17,000 คน ทำลาย โครงสร้างพื้นฐานทางทหาร โรงงานผลิต และคลังอาวุธในฉนวนกาซาอย่างรุนแรง นอกจากนี้ ผู้นำฮามาสหลายคน เช่น ซาเลห์ อัล-อารูรี, มาร์วัน อิสซา, อิสมาอิล ฮานีเยห์, ยะห์ยา ซินวาร์... ถูกสังหาร เหตุการณ์นี้ถือเป็นการโจมตีอย่างหนักหน่วง ทำให้ ศักยภาพ ทางทหารของฮามาสลดลงอย่างมาก พันธมิตรและกองกำลังสนับสนุนของฮามาส เช่น อิหร่าน ฮิซบุลลอฮ์ และฮูตี ก็เผชิญกับความยากลำบากและความสูญเสียมากมายเช่นกัน และรัฐบาลซีเรียก็ล่มสลาย
ประการที่สอง ประเทศผู้ไกล่เกลี่ยได้ทำงานอย่างแข็งขันเพื่อสร้างข้อตกลงหยุดยิง ประธานาธิบดีโจ ไบเดนคนปัจจุบัน และว่าที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้พบปะและพูดคุยทางโทรศัพท์กับนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูของอิสราเอลเกี่ยวกับข้อตกลงหยุดยิง โดนัลด์ ทรัมป์ ยังเตือนฮามาสว่าจะต้องชดใช้อย่างสาหัสหากไม่ปล่อยตัวประกันก่อนวันที่ 20 มกราคม ที่ปรึกษาของประธานาธิบดีทั้งสองใช้เวลาหลายวันในโดฮา เมืองหลวงของประเทศกาตาร์ เพื่อจัดการประชุมและหารือเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อตกลง
อาจกล่าวได้ว่านายโจ ไบเดนและเพื่อนร่วมงานมีบทบาทเป็น “หัวหอก” ขณะที่นายโดนัลด์ ทรัมป์และที่ปรึกษาของเขามีบทบาทผลักดันข้อตกลงให้บรรลุผลสำเร็จ สหรัฐฯ ส่งเสริมข้อตกลงนี้เพื่อแสดงให้เห็นถึงบทบาทและความแข็งแกร่งในประเด็นระหว่างประเทศที่ซับซ้อน เพื่อรักษาตะวันออกกลางให้อยู่ภายใต้การควบคุมที่เป็นประโยชน์ และเพื่อจำกัดอิทธิพลของประเทศสำคัญอื่นๆ ในภูมิภาค
นายกรัฐมนตรีอัลธานีของกาตาร์มีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงทั้งสองฝ่าย และนำพาการปรองดอง ฮัสซัน ราชาด หัวหน้าหน่วยข่าวกรองอียิปต์ได้ติดต่อกับกลุ่มฮามาส โดยรักษากรุงไคโรให้เป็นศูนย์กลางของการประชุมและการเจรจา กาตาร์ อียิปต์ และสหรัฐอเมริกา มีบทบาทอย่างแข็งขันในฐานะผู้ไกล่เกลี่ย โดยเรียกร้องให้อิสราเอลและกลุ่มฮามาสยอมรับการเจรจาหยุดยิง หลังจากภาวะชะงักงันมานานหลายเดือน
ประการที่สาม มีแรงกดดันมหาศาลทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ สมาชิกคณะรัฐมนตรีอิสราเอลและสมาชิกกลุ่มปาเลสไตน์ต่างก็มีความปรารถนาที่จะเจรจาและยุติความขัดแย้ง ชาวอิสราเอลและปาเลสไตน์ส่วนใหญ่คัดค้านความขัดแย้งอันเลวร้ายนี้
แรงกดดันจากนานาชาติต่ออิสราเอลและฮามาสกำลังเพิ่มสูงขึ้น องค์การสหประชาชาติได้ออกข้อมติที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ เรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศดำเนินการทันทีเพื่อยุติความขัดแย้ง อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ประณามการโจมตีอย่างนองเลือดต่อเป้าหมายพลเรือนในฉนวนกาซา
ศาลอาญาระหว่างประเทศได้ออกหมายจับผู้นำอิสราเอล (นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮู อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม โยอัฟ กัลลันต์) และอัล-มาสรี ผู้นำกลุ่มฮามาส ในข้อหาอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ปัจจัยเหล่านี้รวมกันผลักดันให้ทุกฝ่ายพิจารณาเจรจาข้อตกลง
| ก้าวสั้นๆ บนเส้นทางอันยาวไกล สหประชาชาติได้ยืนยันมาอย่างยาวนานและซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าแนวทางแก้ปัญหาสองรัฐเป็นหนทางเดียวที่จะนำไปสู่สันติภาพที่ยั่งยืนในตะวันออกกลาง แม้จะยังไม่มีความคืบหน้าที่สำคัญใดๆ เกิดขึ้น ขณะประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ณ นครนิวยอร์ก สหรัฐอเมริกา (กันยายน 2567) นอร์เวย์ สหภาพยุโรป และซาอุดีอาระเบีย ได้จัดตั้งกลุ่มพันธมิตรระดับโลกเพื่อสนับสนุนแนวทางแก้ปัญหาสองรัฐ
เมื่อวันที่ 15 มกราคม นอร์เวย์ได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดระดับโลกเพื่อเสริมสร้างการสนับสนุนระหว่างประเทศสำหรับแนวทางแก้ปัญหาสองรัฐในตะวันออกกลางและการแก้ไขวิกฤตในฉนวนกาซา ตัวแทนจาก 84 ประเทศและองค์กรต่างๆ เข้าร่วมการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับมาตรการเชิงปฏิบัติเพื่อส่งเสริมสันติภาพและขจัดความท้าทายที่ขัดขวางกระบวนการสู่สองรัฐ (เช่น ความรุนแรงที่เพิ่มขึ้น กิจกรรมการตั้งถิ่นฐาน การขัดขวาง UNRWA โดยอิสราเอล วิกฤตเศรษฐกิจในดินแดนปาเลสไตน์ ฯลฯ) ผู้แทนยืนยันถึงความจำเป็น ความพยายาม และแนวทางที่สร้างสรรค์ในการบรรลุแนวทางสองรัฐอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญสู่สันติภาพที่ยั่งยืนและยั่งยืน นับเป็นก้าวสำคัญที่เป็นรูปธรรมในการสร้างแรงสนับสนุนทางการเมืองและการทูตที่เป็นรูปธรรมต่อความปรารถนาของชาวปาเลสไตน์ เพื่อกดดันกองกำลังและการกระทำที่ขัดขวางแนวทางสองรัฐให้บรรลุผล อย่างไรก็ตาม เส้นทางสู่จุดหมายปลายทางยังคงเต็มไปด้วยอุปสรรคและห่างไกล |
ถ่านร้อนยังคงคุกรุ่นอยู่ และสถานการณ์ข้างหน้าจะเป็นอย่างไร?
สงครามระหว่างอิสราเอลและฮามาสเกิดขึ้นในฉนวนกาซาและบางพื้นที่ เป็นเวลา 15 เดือน โดยมีต้นกำเนิดจากความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ ในสงครามเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2510 อิสราเอลยึดครองดินแดนประวัติศาสตร์ทั้งหมดของปาเลสไตน์ รวมถึงกาซา เวสต์แบงก์ และเยรูซาเล็มตะวันออก... ในปี พ.ศ. 2548 อิสราเอลถอนตัวออกจากกาซา แต่ยังคงปิดล้อมพื้นที่นี้
ระหว่างปาเลสไตน์และอิสราเอล มีความขัดแย้งที่ซับซ้อนและยืดเยื้อมายาวนาน ตั้งแต่ประวัติศาสตร์จนถึงปัจจุบัน บางครั้งปะทุขึ้น บางครั้งปะทุขึ้น และเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของประเทศอื่นๆ ในบรรดาความขัดแย้งเหล่านั้น ประเด็นพื้นฐานที่สุดคือการอยู่ร่วมกันของรัฐปาเลสไตน์และรัฐยิว
ดังนั้น การเจรจาหยุดยิงในฉนวนกาซาและแนวทางแก้ไขสองรัฐจึงมีบทบาท ขอบเขต และลักษณะที่แตกต่างกัน แต่มีความเกี่ยวข้องและส่งผลกระทบต่อกันและกัน เกี่ยวข้องกับสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาค การยุติความขัดแย้งในฉนวนกาซาถือเป็นก้าวสำคัญที่จะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อแนวทางแก้ไขสองรัฐ ความคิดเห็นของสาธารณชนหวังว่าขั้นตอนแรกของข้อตกลงระหว่างอิสราเอลและฮามาสจะสร้างแรงผลักดันสำหรับขั้นตอนต่อไป
ข้อตกลงหยุดยิงมีเป้าหมายและการคำนวณที่แตกต่างกันไปจากทุกฝ่าย อิสราเอลต้องการปล่อยตัวตัวประกันทั้งหมด แต่ไม่ต้องการถอนกำลังออกจากพื้นที่ที่ถูกยึดครองทั้งหมด และไม่ยอมให้ฮามาสยังคงบริหารจัดการฉนวนกาซาต่อไปด้วยเหตุผลด้านความมั่นคง ภายในประเทศ ฝ่ายอิสราเอลและปาเลสไตน์ยังไม่เห็นพ้องต้องกันโดยสมบูรณ์
สำหรับฮามาส ตัวประกันคือปัจจัยเดียวที่มีผลต่อการเจรจา ดังนั้นกระบวนการเจรจาในระยะที่ 2 และ 3 จึงมีความซับซ้อนและยืดเยื้อ พันธมิตรและหุ้นส่วนของทั้งสองฝ่ายก็อาจส่งผลกระทบและขัดขวางการดำเนินการได้เช่นกัน เหตุการณ์ที่ไม่คาดคิดเพียงครั้งเดียวจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ไม่ว่าจะภายในหรือภายนอก ก็สามารถทำให้ข้อตกลงยืดเยื้อ ชะงักงัน หรือแม้กระทั่งล่มสลายได้ ดังนั้น ผลลัพธ์เบื้องต้นจึงนำมาซึ่งความหวังอย่างระมัดระวัง แต่ก็ยังคงมาพร้อมกับความกังขาเกี่ยวกับการขาดความแน่นอน ฉนวนกาซาและตะวันออกกลางโดยรวมยังคงเป็น "ถ่านร้อน"
 |
| การหยุดยิงสามารถหยุดยั้งความทุกข์ทรมานของพลเรือนผู้บริสุทธิ์ได้หรือไม่? (ที่มา: รอยเตอร์) |
หลังจากข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮามาสมีผลบังคับใช้ อาจมีหลายสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น ประการแรก การเจรจาระยะที่ 1 ดำเนินไปอย่างราบรื่น โดยตัวประกันและนักโทษจะถูกส่งตัวกลับตามรายชื่อที่ตกลงกันไว้ การเจรจาระยะที่ 2 ดำเนินไปอย่างเชื่องช้ากว่า โดยเกิดความขัดแย้งเกี่ยวกับการถอนทหารอิสราเอล อนาคตของฉนวนกาซา ฮามาส กองกำลังตรวจสอบระหว่างประเทศ ฯลฯ ทั้งสองฝ่ายยังคงยับยั้งชั่งใจ ไม่ยอมให้การเจรจาหยุดชะงัก นี่คือสถานการณ์ที่ดีที่สุด
ประการที่สอง กระบวนการเจรจาครั้งต่อไปดำเนินไปอย่างเชื่องช้า มีปัญหา มีการร้องขอให้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาของข้อตกลง หรือแม้กระทั่งหยุดชะงักลงชั่วคราว ประชาคมระหว่างประเทศและผู้ไกล่เกลี่ยต่างใช้อิทธิพลและกดดันเพื่อให้ทั้งสองฝ่ายไม่ยอมแพ้ในการเจรจาข้อตกลง กระบวนการเจรจาอาจใช้เวลานานหลายเดือน ซึ่งอาจเป็นสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นได้
ประการที่สาม หลังจากการแลกเปลี่ยนนักโทษและตัวประกันหลายครั้ง ปัญหาสำคัญเกิดขึ้นในการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่เนื่องจากความแตกต่างในมุมมอง มีข้อเรียกร้องใหม่ๆ เกิดขึ้นซึ่งอีกฝ่ายไม่ต้องการหรือไม่สามารถยอมรับได้ การเจรจาล้มเหลว และความขัดแย้งอาจดำเนินต่อไป สถานการณ์เช่นนี้ไม่อาจตัดออกไปได้
ที่มา: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html
การแสดงความคิดเห็น (0)