เผยจุดอ่อนของอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม

เผย 6 ผลิตภัณฑ์เกษตร ป่าไม้ และประมง มูลค่าส่งออกเกิน 3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ใน 11 เดือน ปี 2566 “รอยแผล” ของอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม

ส่งออกสูงสุดในรอบ 34 ปี

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 เวียดนามส่งออกข้าวได้เกือบ 7.8 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่า 4.41 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นับเป็นตัวเลขที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในอุตสาหกรรมข้าวนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2532 และจะยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2566

อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามยังคงมีจุดอ่อนหลายประการ

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่หลายประการในการผลิตข้าว ซึ่งมีส่วนสำคัญในการสร้างความมั่นคงด้านอาหารของประเทศ และปัจจุบันยังคงรักษาตำแหน่งหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกข้าวชั้นนำ ของโลก ด้วยมูลค่าการส่งออกที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ตลอดกระบวนการพัฒนา อุตสาหกรรมการผลิตและส่งออกข้าวของเวียดนามได้สร้าง "ปาฏิหาริย์" มากมาย ในบริบทใหม่ปัจจุบัน ความผันผวนของตลาดโลก การเปลี่ยนแปลงรสนิยมของผู้บริโภค และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ชัดเจนขึ้น อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามกำลังและกำลังมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ทั้งในด้านการผลิต การบริโภคภายในประเทศ และการส่งออก

อุตสาหกรรมมุ่งเน้นที่การปรับปรุงคุณภาพข้าว ลดต้นทุนปัจจัยการผลิต ปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สร้างความมั่นคงทางอาหารของชาติ และขยายตลาดการบริโภค มุ่งสู่การสร้างแบรนด์ข้าวที่ยั่งยืนในตลาดต่างประเทศ

การตั้งชื่อจุดอ่อนของอุตสาหกรรมข้าวของเวียดนาม

นอกเหนือจากความสำเร็จที่กล่าวมาข้างต้น อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามยังคงมีข้อจำกัดและปัญหาสำคัญอีกมากมาย ได้แก่ คุณภาพ ประสิทธิภาพ มูลค่าเพิ่ม และความสามารถในการแข่งขันต่ำ ปริมาณการส่งออกข้าวจำนวนมากแต่มูลค่าต่ำ รายได้ของชาวนาผู้ปลูกข้าวต่ำเมื่อเทียบกับรายได้ของตัวแทนในธุรกิจและการส่งออกข้าว การผลิตข้าวที่ไม่ยั่งยืน ผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นายเหงียน นู เกือง อธิบดีกรมการผลิตพืช (กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท) อธิบายว่า สาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวคือ เกษตรกรรายย่อยมีพื้นที่เพาะปลูกข้าว/เกษตรกรน้อยเกินไป ขณะเดียวกันรูปแบบการรวมกลุ่มเกษตรกรยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างกว้างขวาง ผลผลิตยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของตลาดได้อย่างแท้จริง

ในระยะหลังการเก็บเกี่ยวและการแปรรูปข้าว ยังคงขาดแคลนระบบอบแห้งข้าว ส่งผลให้เกิดการสูญเสียและลดคุณภาพของข้าวที่ส่งออก การซื้อข้าวส่วนใหญ่อยู่ภายใต้การควบคุมของพ่อค้า พ่อค้าจะรวบรวมและผสมข้าวหลากหลายชนิดเข้าด้วยกัน จึงไม่สามารถรับประกันคุณภาพได้

การแปรรูปเชิงลึกและการกระจายพันธุ์ข้าวและผลิตภัณฑ์จากข้าวยังคงมีจำกัด ไม่มีการใส่ใจถึงการใช้ประโยชน์จากผลพลอยได้ (แกลบ รำข้าว ฟางข้าว ฯลฯ) เพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มและประสิทธิภาพการผลิต

ในห่วงโซ่คุณค่าข้าว ส่วนประกอบต่างๆ ของห่วงโซ่คุณค่าข้าว ได้แก่ เกษตรกร ผู้ค้า ผู้ขาย นายหน้าค้าข้าว (ปัจจุบันเก็บข้าวได้ถึง 90% ของพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) โรงงานสีข้าวและโรงสีข้าว และบริษัทส่งออกข้าว ยังไม่ได้เชื่อมโยงและสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน ยังคงมีตัวกลางจำนวนมาก และยังไม่มีการเชื่อมโยงในแนวตั้งในห่วงโซ่คุณค่าข้าว

บริษัทส่งออกส่วนใหญ่ซื้อข้าวจากพ่อค้าที่ไม่ร่วมมือกับชาวนาในการสร้างพื้นที่นาและพื้นที่วัตถุดิบขนาดใหญ่ ส่งผลให้ข้าวส่งออกมีคุณภาพต่ำ เนื่องจากบริษัทรับซื้อจากแหล่งที่แตกต่างกัน

ในด้านการตลาดและการส่งเสริมการค้า ข้าวส่งออกของเวียดนามส่วนใหญ่ไม่มีตราสินค้า จึงไม่สร้างมูลค่าเพิ่ม การส่งเสริมการค้าไม่ได้ถูกจัดสรรให้สอดคล้องกับสถานะของอุตสาหกรรมและข้อกำหนดในการส่งเสริมผลิตภัณฑ์และการพัฒนาตลาด ท่ามกลางการแข่งขันที่รุนแรงขึ้นระหว่างประเทศผู้ส่งออกในตลาดข้าวโลก ตลาดข้าวภายในประเทศยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร มีผู้ประกอบการเพียงไม่กี่รายที่ลงทุนในตลาดนี้ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้ค้ารายย่อยและร้านค้าปลีกรายย่อยที่มีคุณภาพการบริการต่ำ ฯลฯ

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมข้าวยังเผชิญกับความท้าทายอื่นๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงของความต้องการบริโภค แรงกดดันด้านการแข่งขันจากประเทศผู้ส่งออกอื่น นโยบายพึ่งพาตนเองเพื่อลดการนำเข้าจากคู่ค้า ราคาข้าวที่ผันผวน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ซับซ้อน

การสร้างแบรนด์ และการพัฒนาตลาดเป็นปัจจัยสำคัญในการยกระดับข้าวเวียดนาม

นายเหงียน นูเกือง แสดงความเห็นว่า ความต้องการนำเข้าข้าวของโลกจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอีก 10 ปีข้างหน้า (โดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 1.5% ต่อปี) โอกาสในการขยายตลาดข้าวเมื่อประเทศของเราเข้าร่วมข้อตกลงการค้าใหม่ การลงทุนจากภาครัฐ ธุรกิจ และประชาชนมีมากขึ้น โครงสร้างพื้นฐานมีความสมบูรณ์มากขึ้น การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในด้านพันธุ์ข้าว เทคนิคการเพาะปลูก การถนอมอาหาร และการแปรรูปเป็นโอกาสที่ดีในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตข้าว

การสร้างแบรนด์ข้าวถือเป็นภารกิจเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมข้าว เพื่อคว้าโอกาสทางการตลาด นายกรัฐมนตรีได้ออกประกาศมติเลขที่ 706/QD/TTg ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2558 อนุมัติโครงการพัฒนาแบรนด์ข้าวเวียดนามจนถึงปี 2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 โดยประกาศมติฉบับนี้จะพัฒนาแบรนด์ข้าวในระดับต่างๆ ได้แก่ แบรนด์ระดับชาติ แบรนด์ระดับภูมิภาค แบรนด์ท้องถิ่น และแบรนด์วิสาหกิจ

นอกจากนี้ การพัฒนาตลาดยังเป็นปัจจัยสำคัญ ดังนั้น สำหรับตลาดภายในประเทศ การพัฒนาตลาดจึงมุ่งเน้นตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของผู้บริโภค โดยให้ความสำคัญกับตลาดข้าวชนิดพิเศษและข้าวคุณภาพสูง เพื่อแข่งขันกับข้าวนำเข้า เนื่องจากส่วนแบ่งตลาดของตลาดนี้กำลังเพิ่มขึ้นจากรายได้ต่อหัวที่เพิ่มขึ้นในประเทศ ขณะเดียวกันก็พัฒนาตลาดข้าวคุณภาพปานกลางเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้มีรายได้น้อยและตลาดข้าวเพื่อการแปรรูป

สำหรับตลาดส่งออกนั้น การวางตลาดจะเน้นไปที่กลุ่มผลิตภัณฑ์หลักดังต่อไปนี้: ข้าวหอม ข้าวพิเศษ ข้าวขาวคุณภาพดี ข้าวเมล็ดยาว ข้าวคุณภาพปานกลาง ข้าวเหนียว ข้าวกล้อง และข้าวญี่ปุ่น

นายเหงียน นู เกือง กล่าวว่า แนวทางการพัฒนาตลาดส่งออกประกอบด้วยการวางแผนพื้นที่ปลูกข้าวส่งออกหลักในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง พื้นที่ส่งออกหลักได้รับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ครบวงจร และได้รับการสนับสนุนด้วยการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เครื่องจักรกลแบบซิงโครนัส และเทคโนโลยีหลังการเก็บเกี่ยวขั้นสูง เพื่อปรับปรุงคุณภาพข้าวและลดต้นทุนการผลิต

ส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ประกอบการลงทุนพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบโดยเชื่อมโยงกับเกษตรกรในพื้นที่ปลูกข้าวเพื่อส่งออกเพื่อผลิตข้าวให้ตรงตามความต้องการของธุรกิจและจำหน่ายในราคาที่เหมาะสม

ส่งเสริมกิจกรรมการตลาดผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนาม กระตุ้นให้ธุรกิจพัฒนาตลาดใหม่เพื่อใช้ประโยชน์จากพันธสัญญาการบูรณาการอย่างมีประสิทธิผล ลงนามสัญญาส่งออกตรงไปยังระบบการจัดจำหน่ายต่างประเทศ เข้าถึงระบบค้าปลีกในตลาดนำเข้าข้าวคุณภาพสูง และพัฒนาระบบการจัดจำหน่ายในตลาดนำเข้า

เสริมสร้างศักยภาพการวิจัย วิเคราะห์ คาดการณ์ และให้ข้อมูลตลาดที่โปร่งใส เพื่อให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมข้าวสามารถตัดสินใจเชิงรุกด้านการผลิตและธุรกิจ สร้างระบบข้อมูลอัตโนมัติเกี่ยวกับสถานการณ์การนำเข้าและส่งออกข้าวในเวียดนามและตลาดโลก เชื่อมโยงองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ลิงค์ที่มา