การระบุ "จุดอ่อน" ของอุตสาหกรรมข้าวของเวียดนาม

ยอดส่งออกแตะระดับสูงสุดในรอบ 34 ปี

ตามข้อมูลจาก กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2566 การส่งออกข้าวของเวียดนามแตะระดับเกือบ 7.8 ล้านตัน คิดเป็นมูลค่า 4.41 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นตัวเลขที่ไม่เคยมีมาก่อนสำหรับอุตสาหกรรมข้าวตั้งแต่ปี 1989 และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจนถึงสิ้นปี 2566

อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามยังมีจุดอ่อนอยู่หลายประการ

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างมากในการผลิตข้าว ซึ่งมีส่วนสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางอาหารของประเทศ และรักษาสถานะความเป็นผู้นำด้านการส่งออกข้าวของ โลก โดยมีมูลค่าการส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ตลอดการพัฒนา อุตสาหกรรมการผลิตและส่งออกข้าวของเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่งหลายประการ ในบริบทปัจจุบันที่ตลาดโลกมีความผันผวน รสนิยมของผู้บริโภคเปลี่ยนแปลงไป และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ชัดเจนมากขึ้น อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ทั้งในด้านการผลิต การบริโภคภายในประเทศ และการส่งออก

อุตสาหกรรมนี้มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพข้าว ลดต้นทุนการผลิต ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สร้างความมั่นคงทางอาหารของประเทศ และขยายตลาดผู้บริโภค โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างแบรนด์ข้าวที่ยั่งยืนในตลาดสากล

ระบุจุดอ่อนของอุตสาหกรรมข้าวของเวียดนาม

แม้จะมีความสำเร็จเหล่านี้ อุตสาหกรรมข้าวของเวียดนามยังคงเผชิญกับข้อจำกัดและความท้าทายที่สำคัญหลายประการ ได้แก่ คุณภาพ ประสิทธิภาพ มูลค่าเพิ่ม และความสามารถในการแข่งขันที่ต่ำ การส่งออกข้าวปริมาณมากแต่มีมูลค่าต่ำ รายได้ของเกษตรกรผู้ปลูกข้าวต่ำ ซึ่งไม่สมดุลกับรายได้ของผู้ที่เกี่ยวข้องในธุรกิจส่งออกและค้าขายข้าว และการผลิตข้าวที่ไม่ยั่งยืน ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นายเหงียน นู เกือง ผู้อำนวยการกรมการผลิตพืช (กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบท) กล่าวว่า สาเหตุของสถานการณ์นี้คือ ขนาดการผลิตในครัวเรือนที่เล็ก พื้นที่ปลูกข้าวต่อครัวเรือนน้อย และรูปแบบการเชื่อมโยงระหว่างเกษตรกรที่ยังไม่พัฒนา ทำให้ผลผลิตยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของตลาดได้อย่างแท้จริง

ในขั้นตอนหลังการเก็บเกี่ยวและการแปรรูป ยังขาดระบบการอบแห้งข้าว ทำให้เกิดการสูญเสียและคุณภาพข้าวส่งออกลดลง การจัดซื้อข้าวส่วนใหญ่ถูกควบคุมโดยพ่อค้าคนกลาง ซึ่งพ่อค้าเหล่านี้รวบรวมและผสมข้าวหลายชนิดเข้าด้วยกัน จึงไม่สามารถรับประกันคุณภาพได้

การแปรรูปขั้นสูงและการเพิ่มความหลากหลายของพันธุ์ข้าวและผลิตภัณฑ์ข้าวแปรรูปยังคงอยู่ในระดับจำกัด และยังขาดความสนใจในการใช้ประโยชน์จากผลพลอยได้ (แกลบ รำ ฟาง ฯลฯ) เพื่อเพิ่มมูลค่าและปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต

ในห่วงโซ่คุณค่าของข้าว องค์ประกอบต่างๆ ได้แก่ เกษตรกร ผู้ค้า พ่อค้าคนกลาง ตัวแทนจำหน่ายข้าว (ปัจจุบันรวบรวมข้าวได้มากถึง 90% ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) โรงงานสีข้าวและโรงงานขัดข้าว และธุรกิจส่งออกข้าว ยังไม่ได้เชื่อมโยงและสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน ยังคงมีพ่อค้าคนกลางจำนวนมาก และยังไม่มีการเชื่อมโยงในแนวดิ่งเกิดขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าของข้าว

ธุรกิจส่งออกข้าวส่วนใหญ่ซื้อข้าวจากพ่อค้าคนที่ไม่มีความเชื่อมโยงกับเกษตรกรในการสร้างนาขนาดใหญ่หรือพื้นที่จัดหาวัตถุดิบ ส่งผลให้ข้าวที่ส่งออกมีคุณภาพต่ำ เนื่องจากธุรกิจเหล่านี้รับซื้อข้าวจากแหล่งต่างๆ มากมาย

ในแง่ของการตลาดและการส่งเสริมการค้า ข้าวส่งออกของเวียดนามส่วนใหญ่ขาดการสร้างแบรนด์ จึงไม่สามารถสร้างมูลค่าเพิ่มได้ ความพยายามในการส่งเสริมการค้ายังไม่ได้รับการลงทุนอย่างเพียงพอ เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญของอุตสาหกรรมและความต้องการในการส่งเสริมผลิตภัณฑ์และการพัฒนาตลาดท่ามกลางการแข่งขันที่รุนแรงมากขึ้นระหว่างประเทศผู้ส่งออกในตลาดข้าวโลก ตลาดข้าวภายในประเทศก็ไม่ได้รับการเอาใจใส่มากพอเช่นกัน ได้รับการลงทุนจากภาคธุรกิจน้อย ส่วนใหญ่ถูกครอบงำโดยพ่อค้าคนกลางและร้านค้าปลีกขนาดเล็ก และให้บริการที่มีคุณภาพต่ำ

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมข้าวยังเผชิญกับความท้าทายอื่นๆ เช่น ความต้องการของผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไป แรงกดดันด้านการแข่งขันจากประเทศผู้ส่งออกอื่นๆ นโยบายพึ่งพาตนเองที่ลดการนำเข้าจากประเทศคู่ค้า ราคาข้าวที่ผันผวน และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ซับซ้อน

การสร้างแบรนด์ และการพัฒนาตลาดเป็นปัจจัยสำคัญในการยกระดับสถานะของข้าวเวียดนาม

นายเหงียน นู เกือง กล่าวว่า ความต้องการนำเข้าข้าวของโลกจะยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในอีก 10 ปีข้างหน้า (โดยเฉลี่ยปีละ 1.5%) โอกาสในการขยายตลาดข้าวเมื่อเวียดนามเข้าร่วมข้อตกลงทางการค้าใหม่ๆ การลงทุนที่เพิ่มขึ้นจากภาครัฐ ภาคธุรกิจ และประชาชน โครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง และการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีด้านเมล็ดพันธุ์ เทคนิคการเพาะปลูก การเก็บรักษา และการแปรรูป ล้วนเป็นโอกาสที่ดีในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตข้าว

เพื่อคว้าโอกาสทางการตลาด การสร้างแบรนด์ข้าวเป็นภารกิจเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมข้าว นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 706/QD/TTg ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2558 อนุมัติโครงการพัฒนาแบรนด์ข้าวเวียดนามจนถึงปี 2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2563 ตามคำสั่งนี้ แบรนด์ข้าวจะได้รับการพัฒนาในระดับต่างๆ ดังนี้ แบรนด์ระดับชาติ แบรนด์ระดับภูมิภาคและท้องถิ่น และแบรนด์ระดับองค์กร

นอกจากนี้ การพัฒนาตลาดเป็นปัจจัยสำคัญยิ่ง ดังนั้น สำหรับตลาดภายในประเทศ การพัฒนาควรตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของผู้บริโภค โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับกลุ่มข้าวชนิดพิเศษและข้าวคุณภาพสูง เพื่อแข่งขันกับข้าวที่นำเข้า เนื่องจากส่วนแบ่งการตลาดของกลุ่มนี้กำลังเพิ่มขึ้นตามรายได้ต่อหัวที่เพิ่มสูงขึ้นในประเทศของเรา ในขณะเดียวกัน การพัฒนากลุ่มข้าวคุณภาพปานกลางเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคที่มีรายได้น้อย และกลุ่มข้าวสำหรับแปรรูปก็มีความสำคัญเช่นกัน

สำหรับตลาดส่งออกนั้น มุ่งเน้นตลาดในกลุ่มหลักดังต่อไปนี้: ข้าวหอม, ข้าวชนิดพิเศษ; ข้าวขาวเมล็ดเรียวยาวคุณภาพสูง; ข้าวคุณภาพปานกลาง; ข้าวเหนียว, ข้าวกล้อง และข้าวญี่ปุ่น

นายเหงียน นู เกือง กล่าวว่า แนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาตลาดส่งออกนั้นรวมถึงความจำเป็นในการวางแผนพื้นที่ปลูกข้าวหลักเพื่อการส่งออกในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง พื้นที่ส่งออกหลักเหล่านี้ควรได้รับการลงทุนอย่างครอบคลุมในด้านโครงสร้างพื้นฐานตั้งแต่ระดับแปลงนา และได้รับการสนับสนุนในการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การใช้เครื่องจักรกลอย่างเป็นระบบ และเทคโนโลยีหลังการเก็บเกี่ยวขั้นสูง เพื่อปรับปรุงคุณภาพข้าวและลดต้นทุนการผลิต

ส่งเสริมและสนับสนุนให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในการพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบ โดยเชื่อมโยงกับเกษตรกรในพื้นที่ปลูกข้าวเพื่อการส่งออก เพื่อผลิตข้าวตามความต้องการของธุรกิจ และเพื่อให้มั่นใจว่ามีการจำหน่ายในราคาที่เหมาะสม

ส่งเสริมกิจกรรมทางการตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนาม สนับสนุนให้ธุรกิจพัฒนาตลาดใหม่เพื่อใช้ประโยชน์จากพันธสัญญาด้านการบูรณาการอย่างมีประสิทธิภาพ ลงนามในสัญญาการส่งออกโดยตรงกับระบบการจัดจำหน่ายในต่างประเทศ เข้าถึงระบบค้าปลีกในตลาดนำเข้าข้าวคุณภาพสูง และพัฒนาระบบการจัดจำหน่ายในตลาดนำเข้า

เสริมสร้างศักยภาพด้านการวิจัย การวิเคราะห์ การพยากรณ์ และการให้ข้อมูลตลาดที่โปร่งใส เพื่อให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมข้าวสามารถตัดสินใจด้านการผลิตและธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาระบบข้อมูลอัตโนมัติเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกข้าวในเวียดนามและตลาดโลก โดยเชื่อมโยงองค์กรที่เกี่ยวข้องเข้าด้วยกัน

ลิงก์แหล่งที่มา: https://congthuong.vn/diem-ten-cac-diem-yeu-cua-nganh-lua-gao-viet-291646.html