เป็นเสาหลักแห่งการสนับสนุนสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์

แผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสำหรับช่วงปี 2021-2030 (เรียกว่า แผนงาน 1719) ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2021

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลาสี่ปี โครงการ 1719 ได้มีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของหมู่บ้านและชุมชนบนพื้นที่สูงในอำเภอแทงซอน ตันซอน และเยนลาป รวมถึงพื้นที่สูงบางส่วนของอำเภอแทงทุยและโดอันฮุง โดยมุ่งเน้นการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในชนบท โครงการนี้ยังได้แก้ไขปัญหาความต้องการเร่งด่วนด้านที่ดิน ที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการเกษตร และน้ำสะอาด สร้างอาชีพให้กับชนกลุ่มน้อย สนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพและการสร้างงาน อนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ และสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมในหมู่บ้านและชุมชน

ชุมชนภูเขามินห์ได อำเภอตันเซิน กำลังได้รับความสนใจเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ภาพ: ตรวง กวน

กลุ่มเป้าหมายที่เหมาะสม

พวกเราได้ไปเยี่ยมครอบครัวของนายฮา วัน หนุง ในพื้นที่เชียง 1 ตำบลคิมเถือง อำเภอตันเซิน ซึ่งเป็นหนึ่งในครอบครัวตัวอย่างในตำบลที่พยายามดิ้นรนเอาชนะความยากจน ข้างบ้านสองชั้นของเขาที่ยังก่อสร้างไม่เสร็จ มีอิฐและปูนกระจัดกระจายอยู่รอบๆ นายหนุงเล่าถึงความยากลำบากและความยากจนที่เขาต้องเผชิญ เช่นเดียวกับผู้คนจำนวนมากในพื้นที่นี้ ที่ขาดแคลนเงินทุนและอาชีพเสริม ชีวิตของครอบครัวเขาจึงเต็มไปด้วยการดิ้นรนอย่างต่อเนื่อง

ด้วยการสนับสนุนและคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น นายหนุงจึงหารือเรื่องนี้และกู้เงิน 40 ล้านดองจากธนาคารนโยบายสังคมอำเภอตันเซินภายใต้โครงการบรรเทาความยากจนเพื่อปลูกป่าเพื่อการผลิต หลังจากดูแลมาหลายปี ต้นไม้ก็เติบโตดีและพร้อมเก็บเกี่ยว ในช่วงนอกฤดูเก็บเกี่ยว เขาจะไปทำงานกับคนงานก่อสร้างในพื้นที่ โดยไปทำงานในโครงการต่างๆ ใน ฮานอย ครั้งละไม่กี่เดือน แม้จะมีปัญหาสุขภาพ ภรรยาของเขา นางเจียง ก็ดูแลลูกๆ และจัดการงานบ้านเพียงลำพัง เธอยังหารายได้เสริมด้วยการซ่อมแซมและตัดเย็บเสื้อผ้าพื้นเมืองและชุดงานศพให้กับชาวบ้าน ด้วยเหตุนี้ ฐานะทางการเงินของครอบครัวจึงมั่นคงขึ้นเรื่อยๆ

นายหนุงกล่าวว่า “ด้วยความเอาใจใส่ของพรรคและ รัฐบาล ประชาชนของเราได้รับประโยชน์จากนโยบายหลายอย่าง เช่น ที่อยู่อาศัย ที่ดิน น้ำสะอาด เงินกู้ และการฝึกอบรมวิชาชีพ ตัวอย่างเช่น ครอบครัวของผมได้รับเงินสนับสนุน 44 ล้านดองจากโครงการ 1719 พร้อมกับความช่วยเหลือจากญาติมิตร และเงินกู้จากธนาคารนโยบายสังคม ทำให้เราสามารถสร้างบ้านที่แข็งแรงและกว้างขวางหลังนี้เพื่อตั้งรกรากและประกอบอาชีพได้”

อำเภอตันเซินประกอบด้วย 17 ตำบลและ 172 หมู่บ้าน โดยมีชนกลุ่มน้อยคิดเป็น 82.5% ของประชากรในอำเภอ ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ม้ง รองลงมาคือกลุ่มชาติพันธุ์ดาวและม้ง และที่เหลือเป็นกลุ่มชาติพันธุ์อื่นๆ อำเภอตันเซินได้ดำเนินโครงการ 1719 โดยมุ่งเน้นการระดมทรัพยากรเพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ สนับสนุนการเลี้ยงปศุสัตว์และการผลิต บรรเทาความยากจน และสร้างและพัฒนาทีมบุคลากรชนกลุ่มน้อย ปัจจุบันโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งได้รับการปรับปรุง ซ่อมแซม และก่อสร้างใหม่ครบ 100% ซึ่งช่วยอำนวยความสะดวกในการเดินทางและการค้าของประชาชน อัตราความยากจนของอำเภอลดลงเฉลี่ยปีละ 1.7% และรายได้เฉลี่ยต่อคนต่อปีอยู่ที่ 36.16 ล้านดง ชีวิตของชนกลุ่มน้อยและประชาชนในพื้นที่ภูเขาของอำเภอดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง การฝึกอบรมวิชาชีพ การสร้างงาน และการส่งออกแรงงานของชนกลุ่มน้อยมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายด้าน

ครอบครัวชนกลุ่มน้อยที่ยากจนจำนวนมากได้รับการสนับสนุนในการซ่อมแซมหรือสร้างบ้านใหม่ ทำให้ไม่ต้องใช้ที่พักพิงชั่วคราวอีกต่อไป ป่าธรรมชาติหลายพันเฮกเตอร์ได้รับการอนุรักษ์ไว้ ผลิตภัณฑ์ที่เป็นเอกลักษณ์ของชนกลุ่มน้อยหลายอย่างกำลังได้รับการผลิตเพื่อจำหน่ายในเชิงพาณิชย์...

การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม และบริการทางสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยได้รับการลงทุนและการพัฒนาอย่างมาก ทุกปี ประชาชนชนกลุ่มน้อยหลายหมื่นคนในชุมชนด้อยโอกาสได้รับบัตรประกันสุขภาพฟรีและเข้าถึงบริการทางการแพทย์ การอนุรักษ์และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์ม้งและชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ในพื้นที่ก็ได้รับการดูแลรักษาอย่างต่อเนื่อง...

สหายเจิ่น คัก ถัง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ กล่าวว่า “อำเภอจะยังคงดำเนินการตามนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐบาล ตลอดจนโครงการและแผนงานสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอย่างเต็มที่และทันท่วงที ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ โดยเฉพาะภาคเกษตรกรรมไปสู่การผลิตสินค้าเกษตร ควบคู่ไปกับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมแบบครบวงจรในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พัฒนาและยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ส่งเสริมการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย เพิ่มจำนวนและยกระดับคุณภาพบุคลากรชนกลุ่มน้อย เสริมสร้างความสามัคคีของชาติ สร้างความมั่นคงและป้องกันประเทศ และสร้างพรรคและระบบการเมืองที่สะอาดและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น”

ด้วยการสนับสนุนจากโครงการ 1719 (เงินช่วยเหลือ 44 ล้านดอง) เงินกู้จากธนาคารนโยบายสังคม และความช่วยเหลือจากญาติมิตร ครอบครัวของนายฮา วัน นุง ในพื้นที่เชียง 1 ตำบลคิมเถือง อำเภอตันเซิน ได้สร้างบ้านที่แข็งแรงทนทานขึ้นมาได้

เน้นการระดมทรัพยากร

ตามคำกล่าวของสหายเฮา อา เลนห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการกิจการชนกลุ่มน้อย โครงการ 1719 เป็นโครงการนโยบายครั้งประวัติศาสตร์ เป็นครั้งแรกที่สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลตัดสินใจลงทุนโดยเฉพาะในพื้นที่ของชนกลุ่มน้อยด้วยทรัพยากรที่มากที่สุดเท่าที่เคยมีมา

โครงการนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการบูรณาการนโยบายสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ตลอดหลายปีที่ผ่านมา พร้อมกับนโยบายใหม่ๆ ที่เปลี่ยนแปลงแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับพื้นที่เฉพาะนี้อย่างพื้นฐาน โดยค่อยๆ เปลี่ยนจากนโยบายที่เน้นการสนับสนุนไปสู่การพัฒนาที่เน้นการลงทุน

โครงการนี้จะจัดสรรทรัพยากรการลงทุนจำนวนมากให้กับนโยบายการพัฒนา โดยให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างอาชีพ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และนโยบายประกันสังคม เนื้อหาของโครงการคาดว่าจะให้การสนับสนุนที่ทันท่วงทีแก่ชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ ทำให้พวกเขาสามารถเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐานและค่อยๆ ลดช่องว่างการพัฒนาเมื่อเทียบกับภูมิภาคที่พัฒนาแล้วของประเทศ

จังหวัดฟู้โถได้ดำเนินโครงการและองค์ประกอบ 10 โครงการภายใต้แผนแม่บทที่ 1719 โดยมีเนื้อหาสนับสนุนที่ครอบคลุมหลากหลายด้านของชีวิตทางสังคม ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา เนื้อหาเหล่านี้ได้ค่อยๆ ดึงศักยภาพและจุดแข็งของท้องถิ่นในภูมิภาคออกมาใช้ ส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจ สร้างความมั่นคงทางสังคม ลดความยากจนอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ลดช่องว่างมาตรฐานการครองชีพและรายได้เฉลี่ยระหว่างภูมิภาคกับค่าเฉลี่ยของประเทศ และค่อยๆ ลดจำนวนตำบลและหมู่บ้านที่ยากลำบากอย่างยิ่ง...

ตามแผนงาน งบประมาณการลงทุนเพื่อการพัฒนาจากโครงการ 1719 สำหรับช่วงปี 2021-2025 ในจังหวัดฟู้โถ มีมูลค่ากว่า 1,177 พันล้านดง โดยเป็นงบประมาณจากส่วนกลางกว่า 962 พันล้านดง และงบประมาณท้องถิ่นกว่า 215 พันล้านดง เพื่อดำเนินโครงการจำนวน 357 โครงการ

ผลที่ตามมาคือ ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ลักษณะของพื้นที่ชนบท โดยเฉพาะพื้นที่ภูเขาและเขตชนกลุ่มน้อย เปลี่ยนแปลงไปอย่างเห็นได้ชัด รายได้ของประชาชนในพื้นที่ชนบทเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และอัตราความยากจนลดลงอย่างรวดเร็ว ภายในสิ้นปี 2566 อัตราความยากจนของจังหวัดอยู่ที่ 4.49% (ลดลง 0.7%) อัตราผู้ที่ใกล้ยากจนอยู่ที่ 3.65% (ลดลง 0.53%) และอัตราความยากจนในกลุ่มชนกลุ่มน้อยลดลง 2%...

แม้จะมีความสำเร็จอย่างมาก แต่จากรายงานล่าสุดของคณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์ต่อสภาประชาชนจังหวัดฟู้โถ พบว่า หลังจากดำเนินโครงการ 1719 มาเกือบสี่ปี เป้าหมายในการลดอัตราความยากจนยังไม่บรรลุผลตามที่วางแผนไว้ อัตราการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำยังคงต่ำ โครงการและโครงการย่อยบางส่วนยังคงมีข้อจำกัดในการดำเนินงาน กฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนบางข้อยังต่ำ และขอบเขตของผู้รับประโยชน์ยังจำกัด...

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของโครงการ 1719 ในปี 2024 และตลอดช่วงปี 2021-2025 สหายกัม ฮา ชุง หัวหน้าคณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด กล่าวว่า “สิ่งสำคัญที่สุดคือ การมีส่วนร่วมอย่างเด็ดขาดของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานในทุกระดับ ตลอดจนฉันทามติของประชาชน คณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดเป็นหน่วยงานหลักที่ให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการในการดำเนินการตามกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ ของโครงการ 1719”

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการจึงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานต่างๆ และหน่วยงานท้องถิ่นอย่างแข็งขัน เพื่อทบทวนผู้รับประโยชน์จากโครงการและโครงการย่อย กำหนดแหล่งเงินทุน เสนอแนวทางแก้ไข และให้คำแนะนำแก่สภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการปรับปรุงแก้ไข เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล และยื่นคำร้องต่อรัฐบาลเพื่ออนุญาตให้จังหวัดฟู้โถปรับเป้าหมายการลดอัตราความยากจนในครัวเรือนชนกลุ่มน้อยจาก 2% เป็น 1.2% เพื่อให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของจังหวัดเมื่อใช้มาตรฐานความยากจนแบบหลายมิติสำหรับช่วงปี 2022-2025”

ในปี 2024 จังหวัดฟู้โถได้กำหนดเป้าหมายในการดำเนินโครงการ 1719 ดังนี้: ครัวเรือน 100% สามารถเข้าถึงไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ; ชนกลุ่มน้อยมากกว่า 96% สามารถเข้าถึงน้ำดื่มสะอาด; นักเรียนอนุบาลอายุ 5 ขวบ 100% เข้าเรียน; นักเรียนระดับประถมศึกษา 99.3% เข้าเรียนตามเกณฑ์อายุที่กำหนด นักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนต้น 99.2% และนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย 98%; ประชากรอายุ 15 ปีขึ้นไป 99% อ่านออกเขียนได้และมีความเชี่ยวชาญในภาษาเวียดนามทั่วไป; มุ่งมั่นที่จะให้แรงงานชนกลุ่มน้อยวัยทำงานมากกว่า 45% ได้รับการฝึกอบรมวิชาชีพที่เหมาะสมกับความต้องการและสภาพของตน; หมู่บ้าน 74.9% มีศูนย์ชุมชน; หมู่บ้าน 38.2% มีกลุ่มวัฒนธรรมและศิลปะดั้งเดิมที่ดำเนินงานอย่างสม่ำเสมอและมีคุณภาพ...

ทุยฮัง

ที่มา: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm